某县基层党建工作经验材料:抓实“书记项目” 破解党建难题
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今年以来,在市委的坚强领导下,我们坚持把从严治党刻在心上,把履职尽责扛在肩上,把落地落实攥在手上,抓基层打基础、抓重点谋突破,持续用力、精准发力、深处着力,有力有序推进基层党建“书记项目”落成见效。
一、持续用力抓履责。始终聚焦党建主业,牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念,做到知责履责、守土尽责、敢于担责。一是带领班子合力抓。认真贯彻落实中央、省市委关于加强基层党建新部署,全面强化主责、主业、主角意识,认真履行第一责任人职责,先后召开区委常委会、党建工作领导小组会议专题研究“两学一做”、“书记项目”等党建工作。区委常委以上率下、做好表率,分赴联系点现场调研党建工作,主动扛起责任。二是带头履职直接抓。围绕市、区“8+4”基层党建重点任务,在落实好市委杨书记“书记项目”基础上,深入调研、集思广益、系统谋划,确定了“建立‘一核三会’村级治理模式”、“实施村级综合服务中心拓展提升工程”等2个区级“书记项目”。结合落实“双进双促”大走访,建立村书记创业项目、基层党建示范点培育、“一核三会”等联系点,明确时间表、路线图,靠前指挥、一线指导,推动责任更加靠身,现场调研11次,会办解决项目实施过程中遇到的问题20余件,确保项目高效、有序推进。三是带动基层联动抓。坚持上下联动,把“书记项目”纳入党建责任清单“必选动作”,构建清单落实全程记实台账,让各个责任主体履责情况可追溯、可倒查。区委建立基层党建工作督导巡查制度,坚持月度通报、季度观摩、半年过堂,开展“家家到”检查2次、随机抽查7次,精准跟踪问效,倒逼工作任务落实。
二、精准发力见成效。注重示范引领,突出问题导向,坚持源头治理,真正把“书记项目”抓具体、抓深入、抓出成效。一是服务阵地更加惠民。围绕筑牢服务群众主阵地,实施村级综合服务中心拓展提升工程,投入2100万元新建、改扩建村级综合服务中心52个,实现村级阵地全覆盖。出台村级综合服务中心产权管理办法,签订区镇村三方共管协议,强化日常管理和产权管理。以“十五分钟村居为民服务圈”拓展阵地功能,全面推行村干部集中坐班“四定工作法”,培育“零距离”便民服务、“乡村剧场”文体娱乐等七大服务空间,汇聚人气、服务群众、凝聚人心,真正把服务中心用起来。二是治理模式更加民主。从源头化解基层矛盾纠纷,推行村党组织领导、村民议事会议事、村委会执行、村监会监督的“一核三会”治理模式,编制运行流程图和村级权力清单,将“三资”管理等4大类18项决策事项纳入议事决策范畴,实行提议、决策、实施、监督、核查“五步操作法”,建立事前请示报告、驻村干部参与、决策全程记实三项制度,选择15个村作为区级监测点,确保模式运行不落虚、不落空。把“党员活动日、村务公开日、村民议事日、矛盾调解日”以制度形式固定下来,使村级工作规范化。全区共提议村级公益事业建设、村集体资源发包等事项930余件,通过决策事项800余件。今年以来,进京访、到省访数量同比下降33.7%和65.1%。三是党建富民更加显效。扎实推进“两聚一高”新实践,紧扣“富”字做文章,在全市率先召开落实“六百行动计划”推进会议,实施富民党建“十百千行动”,建立联席会议制度,序时推进村支书创业富民项目,打造10个“全民创业先行村”、100个“创业创新好项目”,挂牌命名1000个“党员中心户”。目前,全区村党组织书记创办水产养殖、海产品加工、特色果蔬种植等创业项目193个,总投资约1.1亿元,直接提供就业岗位1700个。
三、深处着力重辐射。把“书记项目”作为抓好基层党建工作的切入点和突破口,发挥示范牵引作用,推进基层党建工作全面提升、再上台阶。一是以“三先”行动推动常态长效。深入贯彻落实省委郭部长在我区调研“两学一做”指示精神,实施率先争先领先“三先”行动。创新推行“1+6+X”主题党日制度,区委常委以普通党员身份参加支部活动,6月份以来,各基层党支部普遍开展了主题党日活动,倒逼支部组织生活规范化。以大走访活动为载体,选派463名民情助理、党建专员,推行五必交、五必访、五必到、五必报、五必清“五五”民情工作法,收集问题4600余件,即知即办2865件。二是以“千名书记培训计划”提升能力活力。坚持抓关键、抓示范,举办村、社区党组织书记和机关、非公企业党务工作者等4期示范培训班,组织“千名书记大练兵”,开展党务知识测试,增强业务能力和水平。每两月开办1期村书记讲坛,举办2期示范专题培训班,激发村书记上项目、抓产业、惠民生的精气神。深化“双学双争”活动,放大xxx典型示范效应,引导党员干部学先进、赶先进、当先进,涌现出一批“xxx式村书记”,12名村书记获评全省首批农村基层党建工作突出贡献奖励,数量居全省县区第一。xxx光荣当选党的十九大代表,入选江苏“时代楷模”。三是以“记实管理”强化精细精准。创新推行党员记实管理,坚持分类定标、分级记实、分档奖惩“三分”管理模式,健全完善“分色预警、评星定级、晋位升级”工作机制,解决活动难组织、考核难量化、成效难体现等问题,提升党员日常管理精准化、信息化水平。我区党员记实管理经验做法入围第四届全国基层党建创新优秀案例候选对象。
下一步,我们将以这次会议为新的动力,认真贯彻落实杨书记讲话精神,一丝不苟、一着不让,扎实推进基层党建“书记项目”落到实处、取得实效,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
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