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某县构建平安法治志愿者联盟“135”运行模式经验材料
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  近年来,xx县认真贯彻落实xx和省市关于深化平安建设的决策部署,融合发展平安和法治建设,以成立平安法治志愿者联盟为抓手,广泛动员和引导社会成员积极参与平安法治xx建设,通过建立“1+x”运行体系、推进3类志愿服务、完善5项运行机制,推动形成平安法治共建共享的良好局面。
  一、建立“1+x”运行体系,密织志愿者服务网络。一是搭建“1+x”联盟平台。在学习借鉴xx“朝阳群众”、“西城大妈”等群防群治成功经验基础上,按照成立社会组织的法律程序,成立联盟筹各组,筹集启动资金xx万元,召开全县平安法治志愿者联盟会员代表大会,选举产生了第一届理事会;返聘退休干警、招聘政府购买服务专职从事联盟日常事务。在开发区、高新区先行试点,成立区镇志愿者联盟基础上,全县推广,形成以县联盟为核心、10个区镇联盟、10个行业分会、208个村(居)志愿者工作站的纵向到底、横向到边“1+x”群防群治新格局。二是探索“1+x”招募形式。县联盟结合网格化管理工作实际,建立一名网格员联系x名志愿者“1+x”招募方式,通过对网格内志愿者摸底调查、宣传发动、实名登记,运用二维码注册,全县发展平安法治志愿者匆363名。各区镇政法综治工作中心制定招募方案,常态化面向社会公开招募平安法治志愿者。行业分会整合现有的保洁员、城管、环卫工、驾驶员等“红袖标”人员,不断扩大平安法治志愿者辐射面。三是畅通“1+x”信息渠道。以建立平安法治志愿者微信公众号为主体,畅通广播、电视、报纸、宣传册以及QQ群、论坛等x种媒体渠道,针对案件类型,发布71期平安法治信息;丰富xx网上公安局、xx文明网等网络平台,开设群众需求采集、平安法治播报、警务服务、违章查询等6大栏目,不断满足群众平安建设新期待。加大平安法治志愿宣传教育力度,组织58呢名志愿者到全县36万户家庭中开展《平安惠民手册》导读活动,增强广大群众平安法治意识。
  二、推进三类志愿服务,提升志愿者工作实效。一是拓展专业类服务。把专业类服务作为提升志愿服务水平的有效手段,发挥法律服务分会、治安分会、社区服务分会的主体优势和专业优势,协助公安机关抓获网上在逃人员21名,捣毁制售假窝点3处,抓获贩毒犯罪嫌疑人4人,缴获冰毒们余克。开发区、高新区、曲塘镇等联盟试点推行志愿者联盟公众微信号,集中开展专业类志愿服务活动600多次,报送有价值信息3000余条。二是普及公益类服务。把公益性项目作为平安法治志愿服务工作的重要内容,开展社会闲散青少年、留守儿童、服刑子女等公益型平安志愿服务。村(居)平安法治志愿者工作站借助“四点半学校”和“周末服务站”,长期代管代看396名留守儿童和574名外来务工子女;联盟调解分会志愿者加强心防工程建设,先后在五十多家单位举行心理疏导宣传活动,引导群众合理表达诉求,通过合法途径处理矛盾纠纷。三是延伸治理类服务。把治理类志愿服务作为创新社会治理的重要抓手,组织开展社会治安志愿服务活动。针对通讯网络诈骗多发现状,印发12万份《谨防通讯网络诈骗》宣传手册进校园。开发区联盟针对农村典型纠纷举办23期“举案说法”,“老骥助和谐”108名退休法官调解志愿者常态化开展法治宣传、诉讼引导、诉前调解、帮扶感化未成年人等活动。
  三、完善五项运行机制,规范志愿者队伍管理。一是组织发动机制。结合政法工作实际,制定下发了联盟实施意见,按照以块为主、条块结合的原则,实行县镇互动、行业联动,全面启动,落实专门阵地、招聘专人负责、划拨专项资金、明确专门制度、出台专门期刊,统一志愿注册、统一服务标识、统一工作职责、统一规范管理,建立平安法治公众微信平台,即“5专、4统、1平台”的“541”工作要求,规范推进平安法治志愿者联盟各项工作。二是招募选聘机制。发挥县志愿者联盟的组织、协调、宣传优势,组建48支党团员机关志愿者队伍。建立健全长期招募、短期应急招募、储备招募多种方式补充的招募工作机制,组建心理辅导、交通文明、调解、法律宣传、义务巡逻等16支志愿队伍,有效拓展覆盖面。三是培训提升机制。完善县、镇、村三级培训网络,通过县级培训骨干志愿者、镇级骨干志愿者带动普通志愿者、村普通志愿者发动群众的方式,分级分类开展37次志愿者思想道德、业务技能和纪律作风培训,提升服务水平。确保骨干志愿者每年获得4次培训机会,普通志愿者每年获得1至2次培训机会。四是管理使用机制。制定平安法治志愿者管理章程,成立联盟银行,县联盟统一管理、调度、使用全县平安法治志愿者力量,精心设立服务项目,统筹安排区镇联盟、行业分会和专业巡防力量的布局。在G20峰会、十八届六中全会等安保工作中,县联盟统一调度使用10800名志愿者力量,收集情报信息1256条,调处矛盾纠纷589起,抓获违法犯罪嫌疑人33人。五是激励保障机制。坚持精神鼓励与物质奖励相结合,出台《志愿者星级评定办法》、《志愿者积分奖励办法》等文件。根据志愿者的工作绩效评选一至五星级志愿者,对”条重要信息实施“一案一奖”。评选表彰一批志愿服务品牌项目、先进志愿组织和志愿服务先进个人,并在见义勇为、先进网格员、道德模范、xx好人等先进人物评选时予以倾斜。同时,抓住平安法治建设集中宣传月活动契机,对10名平安法治志愿者标兵进行先进事迹宣传,不断激发人民群众参与平安法治建设的光荣感和责任感。
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