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某市做好军队退役人员稳定工作经验材料
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  xx市是兵员大市,退役军人体量大、分布广,涉及全市各行各业。近年来,在市委市政府的领导下,民政、人社、信访、综治、维稳等有关部门牢固树立以人民为中心的理念,坚持真诚沟通、真心相待、真实帮扶,积极采取多种措施,扎实做好军队退役人员工作,有效促进了全市社会大局的和谐稳定。
  一、拓展走访慰问渠道,真诚听取意见建议。一是开展节日慰问。每年“八一”、春节前夕,结合节日慰问活动,市、县(区)、乡镇(街道)领导带队,专门走访慰问军队退役人员及涉军优抚对象,送去米、面、油和慰问金,并对所有退役军人和涉军优抚对象家庭上门赠送慰问信(画)、挂历等,做到走访慰问全覆盖。二是摸清人员底数。经初步统计,该市共有退役志愿兵、企业军转干、伤残军人、“两参”人员等军队退役人员共17类6.5万人,按照基本状况清、主要诉求清、帮扶要求清、工作举措清的“四清”要求,市委维稳办、综治、民政、人社、公安等部门密切配合,全面开展退役士兵数据采集和摸底排查工作。初步掌握了1978年至2014年符合政府安排工作条件的2.3万余名退役士兵的家庭情况、社保情况和生活状况,确定信访维稳重点人员xx人。三是拓展走访载体。在市委市政府开展“三进三帮”活动中,把摸清军队退役人员需求、加强军队退役人员政策服务工作作为“六清六健全”的内容之一进行排查摸底。与军队退役人员开展“双结双促”活动,即结亲威、结对子,促脱贫致富、促思想稳定。对家庭困难、身患疾病、思想波动等重点退役人员坚持做到“五个上门”,即定时上门走访、生病上门看望、节日上门慰问、困难上门帮扶、纠纷上门调解,尽心竭力帮助他们解决实际困难和问题。通过“双结双促”,建立军队退役人员家庭情况调查表4万余份,帮助解决家庭和个人生活实际困难600余个。
  二、细化政策落实举措,切实解决“急难愁”。一是解决军队退役人员就业安置问题。各县(区)每年在落实省部属驻宿单位安置任务的基础上,拿出一定数量的国有企业岗位,按照超过安置数20%的岗位进行选岗,提高了安置质量。出台《关于完善拥军政策增强军人荣誉感的实施意见》,明确规定各县(区)每年要按照符合政府安排工作条件退役士兵数30%的比例择优安排到事业单位。结合“大众创业,万众创新”,开办退役士兵网络创业培训班,让退役士兵搭上“互联网+”的致富快车。市、县(区)人社部门认真做好下岗、失业人员保障工作,落实失业保险有关政策,并纳入各级政府再就业范围。对夫妻双方均为下岗、失业人员的“零就业”家庭,优先为其中一方安排政府公益性岗位。初步统计,全市1978一19”年的下岗、失业转业志愿兵共1000余人,通过落实保险待遇、解决生活困难和政府扶持再就业共计600余人。二是解决重点优抚对象就医看病问题。构建以基本医疗保险为主体、医疗救助为依托、慈善救助和商业医疗保险为补充的重点优抚对象医疗保障和一站式服务体系。建立健全优抚对象“六位一体”医疗保障体系,全额资助重点优抚对象参保新农合或城镇居民医保、大病救助商业保险。进一步健全覆盖到村的医疗保障网络,全面实现优抚医疗费“一站式结算”,提高医疗费结算效率,人均医疗费自付比例降至30%以下。常态化开展重点优抚对象“优抚健康行”医疗巡诊活动,每年安排短期疗养和开展医疗巡诊不低于2500人,切实解决重点优抚对象看病难的问题。三是解决军队退役人员生活保障问题。对军队退役人员,凡是符合城乡低保救助条件的,及时纳入城乡低保、五保供养等予以救助。因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活出现困难的,按照临时救助“救急难”的政策规定,给予临时生活救助。近年来,对全市排查出的xx余名生活困难退役士兵,分类纳入了城乡低保、临时生活救助和慈善项目救助范围,有效解决了他们的实际困难,缓解了生活压力。目前,该市军队退役人员享受低保、大病救助的比例普遍高于全市社会平均救助率。
  三、层层压实各级责任,构筑信访维稳防护网。一是加强信息研判。把涉军群体动向纳入市、县社会治安和社会稳定综合分析研判联席会议重要议题,及时掌握动向,研究制定针对性的措施。特别是在春节、建军节、国庆节和全国、省“两会”等重大节日、重要会议期间,民政、人社、信访、综治、维稳等部门建立常态化联席研判会议制度,加强形势分析和评估工作,坚持妍小时值班和“零报告”制度,确保发生信访事件第一时间处理。加强动态情况掌握和分析预测,对各种倾向性、苗头性问题做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是健全工作制度。将涉军信访维稳工作作为综治和平安建设的重要内容,列入对各县(区)年度综合目标考核,落实“一把手”负责制,做到大事大抓、常抓常议。建立信访维稳联席会议制度和定期信访维稳分析制度,及时掌握和通报信访工作动态,对梳理出来的重点人员进行专项交办,实行包案制度,明确各县(区)责任单位和具体承办人,实行包调查、包化解、包教育、包稳控、包息访的“五包”责任制,切实做到“一个积案、一名领导、一套班子、一包到底”,较好地实现了不进京上访、不规模聚集、不滋事扰乱、不被登记通报的“四不”工作目标。全国“两会”期间,市、县(区)分别成立党政“一把手”领导挂帅的工作专班和分管领导负责的驻京应急处置小组,市、县(区)人社和民政等分管局长、相关处室负责人共计20余人驻守xx负责接访,今年“xxx”事件以来,特别是全国“两会”期间,该市没有一名军队退役人员参与进京上访活动。三是积极主动担当。各部门坚持边排查摸底、边调查研究,理清解决问题的思路和办法,能整改的立即解决到位。对通过前期摸排工作发现的10余名应安置未安置退役士兵,市政府两次安排对有关县进行交办、催办督促整改,有关县在货币安置条件下保障其就业,对选择创业的给予5万元创业贷款贴息扶持;对于选择再就业的,考虑提供村干部、公安局辅警等职位供选择。对初步掌握的市区10名安置后被有关企事业单位拒收的退役人员,积极按相关政策规定研究解决办法,切实维护合法权益。
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