某市法院开展“邀请十万群众进法院”活动经验交流材料
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为全面提升公正司法水平、司法公信力和社会法治意识,xx市两级法院从2013年起每年均组织开展“邀请十万群众进法院”活动,广泛邀请社会各界群众走进法院、走进法庭、走近法官,了解法院工作,监督和评判法院工作,实现法院与社会之间的良性沟通与互动。截至今年1季度,xx市两级法院共邀请旁听人员60余万人次,旁听各类案件8.3万余件,该项活动赢得了全市社会各界群众的广泛好评,《人民日报(内参)》进行了专题报道,最高法院院长周强予以批示肯定。
一、加强组织领导,着力抓好部署推进。一是领导重视到位。活动开始前,市中级法院召开动员会,xx市委政法委主要领导到会讲话动员。市委政法委下发通知,要求各单位密切配合活动开展。市中级法院多次召开党组会,对活动组织开展进行研究部署。二是制度保障到位。市中级法院制定《实施意见》,对活动的工作目标、内容形式、基本要求等进行明确,并在每年年初下发《实施方案》,对各法院、各部门邀请旁听案件数和旁听人数进行细化分解,确定具体任务要求,明确职责分工。三是组织机构到位。市中级法院成立活动领导小组及其办公室,统一负责组织、协调、检查、联络、宣传、统计等工作。各基层法院也成立了相应机构,细化落实方案,并确定一名分管领导牵头负责。四是党组织作用发挥到位。市中级法院明确各业务庭(局)的党支部副书记作为本部门活动的牵头人,负责本部门活动的整体组织和统筹协调,具体做好思想发动、内外沟通、邀请旁听、总结宣传和服务保障等工作,充分发挥好庭(局)支部的战斗堡垒和党员法官的模范带头作用。
二、突出工作重点,着力抓好庭审旁听。一是强化公开性,吸引群众旁听。通过召开新闻发布会、电子显示屏滚动公告案件、向相关单位和组织发出邀请函、在各类报刊上发布公告等方式,多渠道、全方位公开案件庭审信息,吸引社会各界群众随时凭身份证到法院旁听庭审。坚持“传统方式邀请”与“网络邀请”相结合,在xx门户网站龙虎网、西祠胡同以及xx法院自媒体平台(xx审判网、微博、微信)进行网络邀请,吸引更多的群众旁听庭审。自2014年4月开展网络邀请以来,xx市两级法院已在互联网上进行庭审直播7860档,在线观看网民超百万人。二是强化针对性,精心选择案件。针对代表委员、社区群众、院校师生、企业员工、专家学者、公务人员等八类主要社会群体,有重点地选择与群众生产生活密切相关、社会关注度高以及对加强普法教育、提升法治意识具有积极作用的典型案件,广泛邀请各界群众旁听。三是强化实效性,实现审听互动。统一印制《认识法院》《旁听庭审指南》和《致旁听市民的一封公开信》,由办案法官在庭前向群众发放,介绍法院的审判职能、诉讼程序、庭审程序、旁听规则等,对群众旁听庭审给予指导。庭审结束后,通过现场提问等方式,加强与旁听群众的互动,对即时能够回答的问题,立即答复说明;对无法即时回答的,安排专人限期回复,解答旁听群众的疑惑。
三、完善工作机制,着力推动活动深入。一是建立健全责任机制。将年度活动目标任务分解到各业务部门,并对活动办公室各成员单位的职责进行分工明确,同时规定基层法院统一由政治部门负责活动的牵头工作,确保责任清晰,工作落实。二是建立健全研析机制。活动领导小组不定期召开本院相关部门和基层法院分管领导会议,对活动的开展情况进行专题分析和讲评,及时发现和解决工作中存在的问题。三是建立健全通报机制。活动办公室坚持对各部门每周、基层法院每月邀请群众旁听的数据进行统计、分析,每月对统计结果进行通报。市中级法院机关党委在内网主页和xx审判网开辟活动专栏,及时反映两级法院活动动态。四是建立健全督查机制。市中级法院作风办不定期对两级法院活动开展情况进行明察暗访,并利用庭审“三同步”系统,对两级法院组织群众旁听庭审情况进行即时检查。
四、争取各方支持,着力形成工作合力。一是紧紧依靠党委领导。xx市委办公厅全文转发市中级法院《实施意见》,将活动纳入法治xx建设的总体布局之中部署和推进,要求xx两级党委部门大力支持和配合法院工作,为开展好活动提供了强有力的政治保障和组织保障。xx市委宣传部也转发了市中级法院的《实施意见》,对全市宣传系统,特别是新闻媒体配合、协同法院开展好活动提出具体要求。各基层法院主动向区委汇报工作情况,争取关心与支持,保证活动的顺利推进。二是主动加强沟通联系。通过电话联络、上门走访等多种方式,加强与人大、政协、行政机关、企事业单位、基层组织、医院、学校等社会各界的沟通联系,积极取得支持,共同做好旁听人员的邀请、组织等工作。三是切实强化司法宣传。积极争取报刊、电视、互联网等新闻媒体的支持与配合,《人民法院报》《江苏法制报》、xx电视台以及各大门户网站,均对活动进行了广泛、深入报道。市中级法院在官方微博“xxⅤ法院”首页对活动开展情况进行全面介绍,并详细说明了活动参与方式,吸引广大网友参加。
五、广泛听取民意,着力改进法院工作。专门建立意见建议收集、梳理及反馈机制,把“组织听”与“庭后评”紧密结合起来,广泛向旁听群众发送《旁听案件庭审评议表》,从庭审秩序、庭审作风、庭审能力3个方面13个小项,请旁听群众提出意见或建议。截至2016年底,xx市两级法院共收集群众意见建议xx条。对这些意见和建议,相关法院和部门进行了认真梳理汇总,特别是对反映庭审存在问题的意见建议,深入查找分析原因,及时向办案法官指出,并督促法官进行改进或纠正。同时,对整改落实的情况,及时向提出意见建议的旁听群众进行反馈。
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