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某区安监局创新安全监管手段狠抓涉氨企业整治经验材料
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  为认真贯彻落实国家、省、市关于深入开展涉氨制冷(气)企业液氨使用专项治理的工作部署,深刻吸取特别重大火灾事故的教训,我区对全区涉氨制冷(气)企业开展安全生产大排查大整治,经排查,我区共有xx 家涉氨制冷(气)液氨使用企业,集中在冷冻食品加工企业、冷冻储藏企业和农副产品保鲜企业,其中xx家液氨制气企业,xx家液氨制冷企业。基本做法及主要成效:
  一、高度重视 迅速行动
  一是及时通报,全面排查。xx月xx日xx公司重大燃烧事故后,我局分别紧急召开涉氨制冷(气)液氨使用企业安全会议,会议通报了事故情况,要求企业迅速开展全面自查自纠,完善安全生产相关规章制度,建立健全液氨储存使用台账,增加职业危害防护用品。xx 重大事故发生后,我局立即以电话、手机短信的方式,通知区内涉氨企业,及时了解跟踪事故动态,吸取xx泄漏事故教训,全面排查液氨使用各个环节的安全隐患,特别是对管道、密封圈、阀门、压力表、检测设备、喷淋设备、防护器材、消防器材等进行重点排查,切实发现整改隐患,不留死角。
  二是加强领导,落实责任。为加强对专项整治的组织领导,我局在第一时间成立由安监局局长为组长,安监局分管副局长为副组长的液氨专项治理工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责专项治理的组织协调和督导工作,做到了主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓。
  三是制定方案,分解目标。按照隐患认定、整改落实、评审验收三个阶段制定了《xx区xx年深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作方案》,并把目标任务分解落实到部门、镇(街道),采取集中检查和执法整治相结合方式,于xx月对我区涉氨企业深入开展全面、彻底的专项排查整顿治理工作。
  二、全面排查 不留死角
  一是根据《xx区xx年深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作方案》,全区各镇(街)开展属地企业安全生产大排查,在排查过程中发现xx镇一家xx有限公司使用液氨,便立即赶赴现场进行检查,并对其下达限期整改指令。
  二是邀请三位液氨方面的安全专家对xx区所有涉氨企业进行全面排查,针对液氨使用各个环节的安全隐患,尤其是管道、密封圈、阀门、压力表、检测设备、喷淋设备、防护器材、等方面,进行重点排查,共排查隐患xx处,下达隐患整改指令xx份。
  三是结合安全生产标准化开展液氨专项治理,在安全生产标准化创建中发现一家xx为新增的涉氨制气企业,并对其进行详细排查,要求其严格按照事故隐患排查治理“五落实”的规定,切实消除事故隐患。
  三、专项整治 不留隐患
  一是对新建的尚未完成液氨使用相关手续的企业,严格“三同时”制度,责令xx食品有限公司、xx食品有限公司停止使用,限期完善相关手续,并加强日常检查、维护与管理。
  二是针对我区涉案企业大多建于上世纪90年代,存在设备陈旧、老化等现象,重点对部分老旧液氨储存使用设备开展专项治理,要求企业对使用(储存)液氨的装置进行安全现状评价,及时发现事故隐患和设备缺陷,并采取相应的安全措施。
  三是严格按照《涉氨制冷企业执法检查表》要求,对全区涉氨制冷企业再次开展排查,从安全生产责任制、安全规章制度和操作规程、安全教育培训、隐患排查治理、应急管理、检维修作业危险作业、冷库建设、安全设施、制冷系统及主要设备维护、特种设备备案登记与检验、电气安全、消防安全与应急救援等十二项开展逐项排查,一一核查,对排查出的安全隐患,要求企业实整改责任人,对安全隐患全面整改。
  四、加强培训 广泛宣传
  一是组织全区涉案企业主要负责人、安全管理人员、一线操作人员xx多人,参加由市局召开的涉氨制冷企业液氨使用专项治理视频会和专题讲座,提高了涉氨参学人员的液氨使用安全管理专业知识水平,为开展全区液氨使用安全专项整治工作打下了基础。
  二是为提高我区涉氨企业有关人员的安全意识和安全技术水平,组织开展了涉氨企业安全生产培训,全区xx家涉氨企业负责人、安全管理人员、制冷车间负责人等xx多人参加了培训。培训组织学习了国家、省及市关于液氨专项整治的工作部署和要求,观看了“涉氨制冷企业液氨使用专项治理视频讲座”,通报了全国xx起涉氨制冷企业发生的事故,并邀请市安全生产专家重点讲解液氨使用安全知识、《冷库设计规范》、《冷库安全规程》等相关技术规范。
  三是为涉氨企业发放《液氨使用安全管理规定》《液氨安全使用常识》等资料,要求企业自行组织学习培训。同时,转发给涉氨企业“液氨事故视屏”和“涉氨制冷企业液氨使用专项治理视频讲座”,要求企业重点培训职工了解液氨的中毒症状、急救方法以及液氨泄露处理方法。
  五、强化演练 提升能力
  xx年xx月xx6日,区安监局在xxx)有限公司开展模拟液氨泄漏事故应急演练,区委宣传部、区应急办、区公安分局、区公安消防大队、区环保局、区经信科局、区质监局、区气象局、区卫生局、科技园区管委会、各镇(街)和园区部分企业参加演练,在指挥部统一指挥下,各演练单位各司其职,紧张有序地展开抢险处置工作,演练历时1小时,取得圆满成功。
  六、严格执法 执法到位
  在前期综合排查中,发现xxx生物化工发展有限公司使用液氨制冷存在严重安全隐患,我局高度重视,多次深入现场调查,邀请安全生产专家进行评估。经现场勘查和专家评估,确认该企业液氨制冷系统年代过久、工艺落后、安全生产条件极差,无法进行整改,存在严重安全隐患,不具备安全生产条件,区安监局会同属地镇政府,经与企业方沟通后,对该企业实施关闭。
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