创新形式 强化引领 助推地税工作迈新台阶
——xx县地税局以“党建+”形式助力地税工作取得成效
今年以来，xx县地税局不断创新形式，丰富内涵，强化党建引领，采取“党建+”形式推进地税各项工作，取得了显著成效。
一、主要做法
（一）“党建+组织收入”促经济发展有保障
面对税制改革和严峻的经济形势，xx县地税局党组认清形势，强化党建引领，通过设置党员先锋岗、组建党员突击队为推手，严征细管，采取有力措施，依靠综合治税工作平台，加强对重点税源等工程项目的跟踪管理，确保税款及时缴纳入库。2018年1-6月地税部门组织各项收入x万元（其中含增值税x万元、国税代征x万元）。
（二）“党建+纳税服务”促便民办税显成效
该局党组强化党建为引领，强势提升纳税服务水平。一方面，实施国地税支部共建，促进国地税联合办税规范化管理。国地税联合办税以来，该局共计投入x万元，用于联合办税服务厅的建设，实现“进一家门，办两家事”的联合办税模式，提升了纳税人的获得感、满意度。另一方面，在国地税联合办税厅设置x个党员先锋岗，以党员同志的先锋模范带头作用推行多元化便民办税服务，深入推进便民办税春风行动，推进办税服务厅“两化”建设。党员同志带头落实并完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知、自助办税、财税库银联网缴税等便民服务制度，有效缩短了纳税人办税时间，涉税事项办理效率比原来提高将近40%以上。在x月份始开展的契税清理过程中，党员同志以“5+2”、“白+黑”的奋斗精神谱写了一支支无怨无悔、甘于奉献，尽展地税风采的交响曲。
（三）“党建+税制改革”促改革措施稳落地
该局党组以党的十八届三中全会精神为指引，深入推进各项改革措施落地生效。一是推进征管体制改革。加强国地税合作，助力推进征管体制改革。召开国地税联席会议x次，研究和安排部署xx县国地税合作事宜，提出国地税合作有关要求；建立国地税联合办税大厅，实现国地税联合办税深度融合。双方联合办理设立、变更、注销登记x户，针对代开发票环节征收地方税费x万元。二是“营改增”改革平稳过渡。在全面推开营改增改革期间，共向国税局移交x户、涉及x万元税款的营业税纳税户基础信息资料，以及包括户籍、发票、申报、征收、优惠等x条涉税信息。积极做好代征二手房交易、个人出租不动产增值税和代开增值税发票“双代”工作，实现了新旧税制平稳转换。1-6月共代征增值税x万元，免征增值税x万元。三是稳步推进商事制度改革。积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，截至2018年6月30日，三证合一共办理x户。同时，积极做好个体工商户“两证整合”准备工作，确保x月x日起顺利实施。四是资源税改革调研深入。积极向县委县政府汇报，争取支持，联合财政部门和国土部门对全县资源税费征收情况及资源税负担率开展全面调研摸底；在全面摸底的基础上，重点对石灰石行业进行调研分析，逐个测算确认；深入企业和个体工商户x余次，逐户调查，认真采集相关企业的相关信息，摸清税源，建立台账，明确征管对象、纳税环节和政策界限，加大政策宣传力度，有序推进资源税改革。1-6月，资源税入库x万元，比去年同期增长x%。
（四）“党建+依法治税”促法治地税强进行
今年以来，该局党组深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以党建为引领，坚持依法治税，不折不扣落实税收优惠政策，加强税收执法监督，深入开展税收发票专项检查x次，严厉打击涉税违法行为。完善依法维权和化解矛盾纠纷机制，实现行政复议和行政诉讼案件“零发生”。深入开展领导干部学法用法活动x次，配合开展xx县政法委举行的xx县“普法夜市”活动和其他法制宣传活动x次。同时，还制定了依法行政工作领导小组会议制度和议事规则，法治政府建设工作要点，内控机制建设工作领导小组，领导干部日常学法制度，领导干部学法计划，制定税收法制员制度并印发了税收法制员工作实施方案，成立法律顾问室。邀请律师、检察官定期举办依法行政专题培训x次，每个季度向局党组汇报依法行政工作开展情况。组织全体干部职工深入学习党的十九大精神、《宪法》《行政许可法》等相关法律法规知识，增强干部职工的法治观念和法律素养，提高全体地税干部依法治税的意识。今年，x名同志参加各类执法资格考试通过率为100%。
（五）“党建+落实政策”促惠民政策狠落实
一直以来，该局党组都以贯彻落实惠民税收优惠政策，促进地方经济发展为己任，不断落实惠民政策，将落实好各项税收优惠政策作为规范纳税服务的一项重要举措来抓。通过开展“税企心连心，服务促发展”纳税辅导活动，对重点税源企业、重点建设项目实行专人负责制，采取全程跟踪服务的方式，实施“一对一、一帮一”及时协调解决企业在申请减免税过程中遇到的问题，认真开展税收政策执行情况检查，不折不扣地执行各项结构性减税政策。落实涉农减免，促进三农发展，共办理涉农事项减免x万元；落实社会民生领域税收优惠政策，改善民生，增加人民收入，共计减免x万元；积极落实小微企业税收优惠政策，共减免小微企业税收x万元；认真执行二手房、金融机构营业税、企业所得税减税政策，共计减免x万元。
（六）“党建+精准扶贫”促全面小康得推进
局党组按照县委、县政府精准扶贫工作的安排部署，精准谋划、精准布局，力求做到精准投入、精准发力，重点帮扶xx乡XX村、xx乡xx村x个贫困村。今年以来共投入x万元资金，用于帮扶贫困村改善基础设施、发展特色产业等。其中投入x万元产业扶持贫困户x户，进行产业精准投入，实现发展脱贫；投入x万元支持帮扶村维修涵洞、清理公路塌方、维修垃圾焚烧池，进行基础设施精准投入；投入x万元一对一开展针对性帮扶等支部共建活动，实现了支部共建促扶贫；投入x万元进行扶贫政策等方面业务培训，实现教育宣传精准扶贫；投入x万元慰问困难群众和留守儿童，为脱贫攻坚注入强大正能量。为此xx县县长xx对xx县地税局扶贫工作作批示：“地税局在扶贫攻坚工作中作为后援单位，工作扎实，思路清晰，希望继续抓好落实”。
（七）“党建+廉政建设”促作风建设大改进
今年以来，局党组严格贯彻全面从严治党，履行“两个责任”，分班子、中层干部及一般干部x个层次进行“两个责任”专题约谈x批次，对调整交流的中层干部开展任前廉政谈话x人次，压实主体责任和监督责任；强化作风纪律建设，严格执行工作纪律制度和工作人员去向告知制度，大力推行五色纪律监督卡，加大督察通报力度，1-6月共进行督查通报x期，发出纪律监督卡x张，涉及纪律问题点名通报x人次，全局干部作风纪律进一步好转；加强党纪党规教育，深入推进“两学一做”学习教育，组织学习宣传党的十九大精神，组织开展x次党组中心组暨“两学一做”x个专题理论学习，深入扶贫联系村为农村党员讲党课x次，为全局干部职工讲党课x次，上警示教育课x次，带动了干部队伍思想政治素质的整体提升。
（八）“党建+队伍建设”促综合素质有提升
该局党组长期重视队伍建设，结合“两学一做”学习教育，扎实开展“x”、“x”活动和“岗位大练兵、业务大比武”活动，大力开展精读x本好书活动，开展岗位大练兵和业务大比武活动，组织参加岗位技能竞赛，x人荣获xx地税系统“岗位能手”称号，x人荣获xx地税系统“专业骨干”称号，x人荣获xx地税系统“岗位能手”称号，参加全市地税系统四个类别“业务大比武”考试，在x个参赛单位中获得总成绩排名第三的优异成绩，其中两个类别平均分排名第一；加强干部教育培训，举办x期“xx地税讲堂”，x期税收业务培训班，培训x人次，促进了干部学习教育常态化；完善绩效管理机制，配备x名绩效专兼职人员，制定组织绩效、个人绩效管理办法和绩效结果运用办法以及绩效讲评会议制度等x项制度，加强各部门日常考评监督；注重干部的培养，派遣x人到县国税系统挂职交流锻炼，内部调整交流干部x人，努力为干部职工成长营造良好的环境；集中财力为纳税人、为干部职工办x件实事好事，队伍凝聚力进一步增强。
二、取得成效
（一）有效促进了地税各项工作
通过“党建+”的形式，xx地税局的各项工作有了坚强的领导核心，组织收入、纳税服务、税制改革、依法治税、落实政策、精准扶贫、党风廉政、队伍建设等工作稳步进行，亮点频现，成绩斐然，全年各项工作有x次获县领导的批示肯定，有力推进了地税工作。
（二）有效增强了基层组织建设
全系统x个基层党组织x多名党员干部走进基层、走进群众、走进纳税人，真心访贫问苦、送政策送服务送温暖。近三年共为结对企业落实减免税收优惠近亿元，办理民生实事x余件，化解矛盾x起。在“金三”上线和全面推开“营改增”试点等攻坚战中，全局党员干部站在讲政治、顾大局的高度，带头加班加点、勇挑重担、敢于担当、忘我工作，为全体干部职工树立了正面典型，党组织的凝聚力和战斗力显著加强，党员先锋模范作用发挥得淋漓尽致。
（三）有力开创了地税工作新貌
一是服务大局意识更强了。先后向xx县领导及有关部门报送税情专报x期，提出x余条培植壮大税源的建议，得到县委领导充分肯定。二是服务纳税人手段更优、更实惠了。通过一系列服务方式的推行，办税速度变快了、流程透明了、咨询方便了、服务全天候了，纳税人办税少跑腿了。三是征管手段更实了。对x户企业实行领导班子定点联系跟踪管理；与国税、工商、房产、国土等部门加强政务协作，共享x条涉税信息，共征收入库税收收入x万元，其中车船使用税x万元，契税x万元，资源税x万元。四是服务基层力度更大了。为基层办实事x件，解决了x项难点、疑点问题；评比考核简化了，公务活动规范了，会议、各项工作检查和基层报送资料减少了，基层负担减轻了。
（四）有效促进了征纳和谐
通过“党建+”的工作模式，xx县地税局党员干部自觉从服务纳税户、服务基层、服务大局出发，举全局之力，集全局之智，先后完成本局办税服务厅规范化建设和完善本单位纳税人之家、纳税人学校、“税企E家”建设，成立“xx地税爱心驿站”，以“爱心传递·我们‘驿’起行动”为主题，建立了集诉求、募捐、救助、志愿服务为一体的公益平台，着力打造“为民、务实、清廉”地税机关，有效拉近了征纳之间的距离，共同营造了和谐氛围。
（五）有效激发了队伍活力
通过“党建+”的形式，基层党组织的有力领导，党员干部的先锋模范引领，队伍建设迸发了新活力，先后荣获集体荣誉x项，个人荣誉x项。其中，厅级荣誉x项，处级荣誉x项，先后x次获得县委和县政府领导的肯定性批示。
