按照税务总局国税地税征管体制改革工作部署，为切实做好办税服务厅整合工作，确保办税（费）（以下简称“办税”）服务工作平稳过渡、有序开展、高效运行，特结合XX市税务局工作要求制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　以党的十九大精神为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“优化、协同、统一、高效”的改革要求，全面整合原国税地税办税服务厅，逐步实现纳税人、扣缴义务人、缴费人（以下简称“纳税人”）“进一个厅，办所有税务事”，办税效率更高、服务质量更优、纳税人获得感更强，展示新时代新税貌。
　　二、工作目标
　　2018年5月1日前，办税服务厅全部采用“一窗一人一机两系统”模式，实现纳税人主要涉税业务“一厅通办”。新税务机构挂牌前，确保人员队伍稳定、征纳关系和谐、办税秩序不乱，服务水平不降，加快业务融合；挂牌后，统一标识标牌、窗口设置、办税流程、导税服务、网上办税平台和宣传咨询，加强系统保障、人员配置、内部管理、非税衔接和督促指导，逐步实现纳税人进一个厅、在一个窗口、面对一个税务人就能办理所有业务，并做到前台后台业务融合，最终实现办税服务厅“一个标识”“一厅通办”“一次办结”“一套资料”，网上办税系统“一网通办”，纳税服务质效更提升，纳税人办税更便捷。
　　三、基本原则
　　（一）坚持稳定优先
　　按照底线思维，保持办税服务厅人员队伍稳定，保障核心征管、网上办税等信息系统运行稳定，确保征收平稳、管理有序、服务高效。
　　（二）坚持服务先行
　　制定合并方案和技术保障方案，确保各项前期准备工作落实到位，特别是办税服务相关准备工作在挂牌前要先行到位。
　　（三）坚持便捷办税
　　充分考虑纳税人办税习惯，最大限度便利纳……

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