为贯彻落实国务院和税务总局关于国税地税征管体制改革总体工作部署和要求，做好国税地税征管体制改革过渡期间的财务管理工作，确保改革过渡期间各项财务工作安全有序运转，并根据实际情况，现制定以下工作方案：
一、工作目标
按照税务总局工作部署，紧紧围绕经费保障体制和资产整体接收划转两大重点任务，统筹谋划改革过渡期若干财务事项具体措施，督促和指导所属单位开展财务工作，确保新税务机构财务工作有效衔接，确保机构改革和税收工作顺利进行。
二、工作原则
一是结合实际情况，摸清家底。对国地税经费、资产规模、人员工资收入等数据全面摸底，全面梳理财务工作，认真分析研究机构合并后可能出现的疑难杂症，研究提出意见建议和解决方法。二是加强沟通协调。争取地方政府支持，加强上下左右沟通协调，指导和督促落实改革各项任务。
三、工作任务和实施步骤
第一阶段：改革准备期（各机构挂牌前）
（一）组建财务工作组
组 长：XX
副组长：XX
成 员：XX
财务工作组负责指导国税地税征管体制改革过渡期间的财务工作，牵头各项财务改革工作的具体落实。
（二）摸清原有管理体制差异
在新税务机构挂牌前，XX县国家税、地方税局要建立信息交换和沟通协调机制，对双方在预算单位设置、财务管理模式、经费保障渠道、财务开支审批、重大事项决策等方面事项进行全面梳理，开展差异化分析，科学合理布局，为新机构挂牌后明确财务部门的职责权限、明确重大财务事项决策机制、统一开支审批流程、统一开支审批权限等奠定基础。确保新税务机构挂牌后，新组建的财务部门能投入运转，确保各项正常开支不中断，确保新机构运行不卡壳。
（三）开展资产清理盘点造册
按照税务总局“国税局、地税局实际占有……
