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某县人民政府2018年推进商务工作交流发言材料
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  某县认真贯彻落实省、市商务工作安排部署,紧扣政策、精心组织、落实责任,立足县域区位和资源优势,抓机遇、促转型、谋发展,商务经济进入快速发展阶段,总体规模逐渐扩大,拉动作用不断提升。2017年末,全县共有注册商贸、服务单位xx户,其中:限上单位xx户,规上企业xx户;全县服务业增加值增速xx%,进出口总额xx万元。
  一、工作开展情况
  (一)完善商业网点布局。培育市场新兴业态,建成集贸市场xx个、综合超市xx家,百货、五金、副食、服装、电器、家具、建材、餐饮、娱乐、洗浴等各类商业网点xx余个,有力地促进了市场繁荣,保障了市场供给,市场流通体系初步形成。优化商业发展环境,建成xx新城、xx商城、xx广场等商业集中区,投资xx万元成功打造xx特色街区,商贸流通发展环境得到提升。抓好商贸流通繁荣,制定出台《某县繁荣商贸流通工作实施意见》,xx、xx家等大型超市规范运营,各种品牌店纷纷落户我县,并取得了较好的经营业绩,有力促进了我县商贸繁荣发展。
  (二)开展惠民促销活动。组织xx户企业参加“xx货全国行”、xx博览会进出口商品展、科博会等展销活动,竹笋、藤椒油、生态茶叶等名优特产品远销上海、北京、南京、杭州、哈尔滨等xx多个城市。组织某县xx、xx等产品参加2017全市十大旅游商品、百种名优特产评选活动,xx种产品榜上有名。成功举办美食节、农产品展等活动xx次,与xx区联合举办xx次生态农产品展销活动,某县xx、xx等特色农产品市场份额不断增加,实现销售收入xx万元。
  (三)大力推进电子商务。成立以书记、县长任组长的电商发展领导小组,出台《电商脱贫奔康示范项目实施方案》,锁定目标企业,确保省级电商脱贫奔康示范项目顺利实施。成立xx品牌协会,制定xx公用品牌发展规划,大力整合县内“三品一标”农产品资源,注入xx公用品牌,让农产品穿上品牌“金装”,解决生态农产品“高质低价”问题。成立农村电商协会,大力发展农村电商,依托省级xx万电商扶贫资金,建成xx平方米的微商·电商(扶贫)创业中心,建成培训孵化、电商运营、xx品牌产品展示“三大服务中心”,完成xx个农村电商网点建设,吸纳xx家新型经营主体,培训电商实用人才xx人次,xx公用品牌农产品营销体系逐步建立。目前,xx村“xx山货”、xx村“xx生态农产品”等电商服务站,已充分发挥带动作用,为周边贫困户拓宽了增收渠道。2017年,全县农村电商上行销售额达xx万元。
  (四)加快现代物流发展。依托特色街区建设和交通骨架延伸,加快发展现代物流业、持续发展财税金融业、巩固提升商贸流通服务业、积极发展信息服务业,新增限上单位xx户,规上企业xx户,服务业增加值GDP占比提升xx个百分点。一是商贸流通加快。全县有进出口经营资格的企业达xx户,境内省级龙头企业xx公司的“xx牌”系列产品获得全省著名商标和名牌产品称号,出口香港、日本、美国等地,2017年实现出口xx万元。二是物流发展提速。xx集团货运站场投入使用,乡镇实现快递服务全覆盖,快递通达率100%,社会物流总额达到xx亿元,物流业增加值占GDP的xx%。三是信息服务加强。实施“全国信息进村入户工程”,全县完成800M无线4G信号建设,建成4G机站xx个,实现全县村(居)宽带全覆盖。
  二、主要存在问题
  虽然我县商务工作在省商务厅和市商务局的帮助支持和悉心指导下取得了明显成效,但某县商业市场狭小、业态单一,现代商业繁荣之路任重道远,仍存在一些问题亟待解决。
  (一)思想认识缺乏统一性。受长期以来“非生产性”思想观念的影响,大家对商贸流通的地位和作用认识不够。如,我县电商从业人员绝大多数为半路出家,仍处于跟风学步的初级阶段,各类电商网点抱团发展、合作共赢的意识不强,未能充分整合信息、人才、服务等资源,大多各自为战,分散经营。
  (二)规划布局缺乏整体性。因历史原因和地理条件限制,在县城建设和开发过程中,县城商业网点及专业市场的布局缺乏科学的规划和严格的执行。市场建设缺乏规模、特色和品位,商贸流通服务业“小散乱”,未能形成严格意义上的商业中心和次中心,全县网点规划建设受限。
  (三)发展带动缺乏依托性。目前,我县商贸流通基础设施建设投入不够,物流配送发展缓慢,市场体系建设不够完善,市场监测、应急调控手段不足,流通体系不健全。流通企业大部分起点低,规模小,发展慢,实力较弱,抗风险能力较差,总体上仍处于原始积累、成长壮大期,还没有形成一批支撑县级财政发展的龙头企业,难以挤身中央省市扶持的“笼子”。
  三、下步工作打算
  我县将立足县情,把握生产生活消费新特点,坚持把发展新兴业态作为推动服务业转型升级的重要抓手,以实施新型业态培育发展工程、传统商业改造提升工程“两大工程”为统揽,通过加大政策扶持、加强平台建设、壮大市场主体,努力开创商务工作新局面。
  (一)实施“两大工程”,培育商务服务新型业态。一是实施新型业态培育发展工程。扶持发展康养产业,支持社会力量投资养老产业,构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层级养老服务体系,推进“生态+康养”“旅游+康养”“地产+康养”相融合,打造“康养福地、健康xx”。改革发展金融服务业,增强支持地方发展的能力,构建组织多元、服务高效、风险可控的金融体系。二是实施“传统商业改造提升工程”。进一步突出功能定位,引导传统商业由商品销售为主向“商品+服务+体验”并重转变,加快完善业态布局,构建商业综合体,全面提升餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务功能,不断丰富消费体验,满足不同层次消费需求。同时,积极探索交游融合、城旅融合、农旅融合等业态新模式,在交通干线、旅游节点配置特色农产品商业网点,促进xx特色农产品打开市场、增加销量。
  (二)推进电商发展,打赢商务扶贫攻坚硬仗。一是加快推进农村电商发展,积极宣传推广县域公共品牌xx,优化农产品电商网络公共服务平台建设与营运,做好农产品初加工中心建设,完善加工、包装、检测等功能。二是积极发展信息服务业,加强网络传输基础设施建设,高标准建设宽带多媒体网络与应用平台,建立完善信息应用系统,推动科技服务、文化创意和电子商务发展。三是运用“互联网+”商业模式,鼓励发展网订店取、网订店送、线下体验、线上下单、在线支付等融合发展模式。
  (三)强化商业基础,激活商业内生发展动力。一是结合城市总体规划修编、xx高铁建设,于今年xx月前完成城乡商业网点规划编制,加快xx康养规划编制,合理布局商业网点,以规划引领项目建设。二是加快xx集贸中心商业综合体和xx新城商业综合体建设,精心包装xx片区综合开发项目,争取上半年招商成功;加强步行街特色街区管理,丰富业态,确保年内通过市上验收;做好xx新区宾馆招商,尽快建成星级商业酒店。三是鼓励发展连锁经营,全年新建连锁经营企业(店)xx个以上;引导住宿、餐饮、休闲、娱乐、家政、租赁、维修等行业发展连锁经营。四是推动旅游商品发展,在xx月组织开展xx旅游商品创意大赛,在xx建设旅游商品“飞地”。
  (四)提升商贸物流,切实推动某县产品走出去。一是加快编制完成电子商务(2018—2020)发展规划和商业网点规划,巩固提升微商·电商(扶贫)创业中心,打造农村电商网点xx个,新建(改造提升)冷链物流项目xx个,力争成功申报电子商务进农村省级示范县和商贸流通脱贫奔康示范县。二是组织企业参加“xx货全国行”等各种省内外展会活动,带动xx产品走出深闺;举办迎春购物月、商品交易会等促销活动xx次以上,扶持xx公司开拓香港、美国等市场,进一步繁荣活跃市场。三是加快发展现代物流业,改造提升邮政物流配送中心,建成xx、xx等乡镇物流配送站xx个,村级物流配送点xx个,改造提升xx绿色食品厂冷链项目,推进xx种植合作社xx吨气调保鲜库建设,着力构建县、乡、村级电商物流配送体系。
  (五)强化统筹谋划,促进服务业五年倍增发展。一是加快全域旅游开发,抓好xx景区重大项目和景区基础设施建设,加快发展乡村旅游,新创省级旅游扶贫示范村xx个。二是加快信息通信基础设施建设,完成xx个村“深度覆盖”工程、建设光缆杆路xx公里、4G基站信号xx个基站补站建设、线路迁建改建工程。三是发展壮大金融服务业,建设xx个邮政金融店,鼓励邮政、顺丰等公司进一步拓展乡村快递业务,组织开展银企对接活动xx次以上。
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