一、改革的目的
为深化xxx体制改革，激发内部竞争活力，深入挖掘发展潜力，根据xxx实际，坚持实事求是，按照单位自主用人，职工自主择业和公开、平等、竞争、择优的原则，打破干部和个人的身份界限，做到人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，建立竞争激励和约束相结合的用人机制。
二、改革的主要内容
（一）人事制度改革，建立“干部能上能下，职工自主择业”的用人制度。实行所长负责制，所长由组织、人事和水利部门共同组织，通过公开竞争方式选任。副所长由所长提名，竞争选拔，区政府考核聘任。中层及中层以下的人员通过公布条件，自荐报名，并资格审查、考核评议，组织决定等程序竞争上岗。
1、基本条件
（1）政治素质好，坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法，廉洁奉公，有较强的事业性和工作责任感，遵守职业道德和职业纪律，身体健康，中层负责人具有较强的组织能力、业务水平和一定的实际工作经验。
（2）选择其它岗位的人员要具备所选择岗位要求的业务能力。
2、自荐报名及资格审查
凡竞争股、室、站、队负责人岗位与任职条件的人员，根据自已的实际，选择1~2个岗位竞争，按要求填写竞争上岗自荐表，经组织对报名者依照竞争岗位的基本条件，以及近二年来的考核情况，进行审查，拟定推荐名单。
3、考核评议
凡被推荐参加竞争中层岗位负责人的人员，首先要陈述自已竞争的优势和对竞争岗位工作的设想，然后进行民主测评。
4、组织决定
根据考核评议结果，从政治表现、工作能力、工作实绩、业务水平、群众基础、奖惩情况诸方面综合考评后，确定单位负责人，办理聘任手续。
5、双向选择
其它一般岗位人员全部实行双向选择……
