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某县扶贫领域监督执纪问责工作做法和成效
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  2014年以来,某县认真贯彻落实中央、省委、州委和县委关于扶贫领域部署要求,针对工作中发现的一些党员干部把扶贫资金当成“唐僧肉”,雁过拔毛、虚报冒领、优亲厚友、骗取侵占扶贫资金的问题,某县各级纪检监察机关不断强化扶贫领域监督执纪问责,严肃查处了一批扶贫领域腐败和作风问题,有力保障了精准扶贫、精准脱贫战略落到实处,切实增强人民群众的获得感和满意度,厚植党的执政基础。现将某县扶贫领域监督执纪问责工作做法和成效介绍如下。
  一、加大扶贫领域监督检查力度
  (一)开展扶贫领域专项纪律检查。一是建立健全扶贫领域专项纪律检查工作机制。先后制定《关于开展扶贫开发攻坚战责任落实纪律检查工作方案》《某县开展2017年脱贫攻坚纪律检查工作方案》《关于在全县深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》等xx个扶贫领域纪律检查方案,确保纪律检查有部署、有步骤、有落实。二是坚持问题导向,持续开展专项纪律检查。按照“问题部门提、带着问题去、发现新问题、针对问题查、查清问题咎、盯着问题改”的要求,认真组织开展专项纪律检查,先后组成xx个检查组,开展扶贫领域政策落实情况、腐败和作风问题检查xx次,检查xxx个(次)部门单位、xx个(次)乡镇、xxx个(次)行政村、xxxxx户农户,对发现的xxx个问题责令相关单位进行限期整改。
  (二)开展巡察。一是将脱贫攻坚工作纳入县委常规巡察重要内容。先后3轮县委常规巡察将脱贫攻坚工作纳入重要内容,主要围绕班子及其成员贯彻落实中央、省、州和县关于脱贫攻坚有关部署要求情况,特别是针对州委扶贫领域专项巡察反馈问题的整改情况开展再监督再检查,深化标本兼治,提高政治巡察监督效力。二是开展扶贫领域专项巡察。安排一个巡察组,采取“点穴式”和延伸巡察的方式对xx镇、xx乡、xx乡脱贫攻坚工作进行专项巡察,发现并督促整改问题xx个。
  (三)运用扶贫领域监督执纪问责五级联动监督平台有效解决群众诉求。一是强化检查,实现从县到村全覆盖。按照“谁首接谁登录”的原则,切实解决群众投诉举报。乡镇纪委负责统筹辖范围内受理问题录入、处理、整改。县纪委对全县“五级联动”录入情况进行监督检查,对处理不到位的问题进行指导。全县xx个行政村x个生产队x个社区,行政村、生产队和社区均设有“为民服务群众诉求中心工作站”,各村民小组和居民小组均配备群众诉求联络员。全县共有xxx人参与xx省脱贫攻坚监督执纪问责五级联动监督平台录入工作,其中管理员x名、监察员xx名、办理人员xx名。二是压实工作责任,确保群众反映问题有效解决。压实五级联动监督平台工作责任,实行行政村党组织书记负责制,村务监督委员会主任具体抓,明确专人负责平台管理和录入,认真筛选排查、分类处置,实行限期办结制,提升办理效率,切实维护群众切身利益,xx省脱贫攻坚监督执纪问责五级联动监督平台运行以来,累计受理问题xxxx件。
  (四)发挥派驻纪检组的监督作用。一是将脱贫攻坚工作纳入日常监督检查。县纪委各派驻纪检组认真履行监督的再监督、检查的再检查职责,将脱贫攻坚工作纳入日常监督检查重要内容。针对监督行业部门的不同的特点,采取事先不打招呼方式,突击检查的方式,详细翻阅扶贫项目资金决策的会议记录、扶贫资金的支付凭证等,对精准扶贫的各个环节进行精准监督。二是把脱贫攻坚工作作为年底党风廉政责任制考核的一项重要内容来抓。每年年底组织各派驻纪检组对各单位落实脱贫攻坚各项工作进行交叉检查考核,发现问题及时反馈,限时整改。
  二、监督执纪问责情况
  (一)加强协调配合,全面摸排扶贫领域问题线索。充分发挥县委反腐败协调小组的作用,加强与扶贫、发改、财政和审计等部门的沟通协调,对移交的问题线索实行分类处置,快速办结。建立问题线索排查、移送、查处机制,加强与扶贫、发改、财政、审计等责任部门的沟通协调,认真开展问题线索大排查、大起底,做到底数清、情况明。
  (二)扩宽信访举报渠道,形成警示震慑。将县纪委监委信访举报电话、网址、来信地址、各乡镇纪委举报电话制成海报,公布至县级各部门、乡镇、村、组进一步拓宽信访举报渠道。加大扶贫领域违规违纪案件通报曝光力度,持续释放执纪必严违纪必究的强烈信号,形成有力震慑,使全县各级党组织和党员干部受到深刻的教育警醒,取得“问责一个、教育一片、警醒一方”的良好效果。2014年以来,通报曝光扶贫领域违规违纪典型案例xx起xx人。
  (三)加大纪律审查力度,严格监督执纪问责。贯彻落实扶贫领域监督执纪问责五项工作机制,集中排查问题线索,带着问题深入基层、深入群众,严肃查处雁过拔毛、虚报冒领、优亲厚友、骗取侵占扶贫资金等群众反映强烈的突出问题,2014年以来,严肃查处扶贫领域问题xx件xx人,其中:党纪处分xx件xx人,政纪政务处分x件x人,问责x件x人。
  三、下一步工作思路
  下一步,全县各级纪检监察机关将认真落实县委办公室《扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案(2018—2020)》,继续严格对照省纪委《关于脱贫攻坚监督执纪问责的通知》《关于建立扶贫领域监督执纪问责五项工作机制的通知》相关要求,落实线索排查、线索移交、线索处置、问责追责、通报报告机制,切实做到快查快处。紧盯资金、项目、政策集中的区域,适时开展扶贫资金、低保资金、扶贫项目等专项检查,着力发现突出问题;督促职能部门履行监督责任,在职责范围内对行业和部门落实脱贫攻坚各项工作任务情况进行督查和推动,及时移送问题线索;充分发挥乡镇纪委、村务监督委员会的作用,把扶贫领域的监督执纪问责作为工作的重中之重,始终保持查处的高压态势,经常抓、长期抓,对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”者严惩不贷,打通基层反腐败的“最后一公里”,加大通报曝光力度,形成震慑,以扶贫领域监督执纪问责工作的实际成效为打赢脱贫攻坚战保驾护航。
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