3年间全市盘活存量土地4300亩，新增耕地9000亩
本报讯 应城市正确处理经济发展与保护耕地的关系，向内挖潜，造地生财，探索出一条集约用地新路子。据该市土管局19日提供的一份资料显示，1996年至今3年，全市通过盘活存量土地，开发复垦荒地，改造宅基地，盘活存量土地4300亩，新增加耕地9000亩。日前，应城作为全省土地管理综合改革试点唯一县市，这一经验在全省推广。
湖北粮仓之一的应城市，共有人口65万人，耕地面积77.6万亩，人均耕地面积1.19亩。而全市可供开发的荒地、滩涂、工矿废弃地和居民点等土地后备资源多达7.48万亩。人多地少，经济要发展，耕地怎么办？市委经过调查认为，农业大市，基础在地；要发展经济，必须走出一条集约用地的新路子。
该市严格控制非农建设项目用地，强化用地审批制度，实行“占一补一”，同时落实和完善了基本农田保护制度，全市划定448块基本农田保护区，面积63.6万亩，占耕地总面积的82%。在此基础上，对确需发展的工矿企业、民营经济，鼓励其向现有闲置工矿地等存量土地挖潜。通过改造嫁接、有偿出让、联合开发等途径，变“死地”为“活地”。近3年，全市通过这一方式盘活闲置地、废弃地4300亩，25家企业和23个民营小区在闲置地里“借”地生财。该市骨干企业摩托车厂为扩大生产规模，市里从节约土地的角度出发，不铺“新摊子”，引导该企业走兼并联合之路，一举租赁、兼并同行业8家亏困企业。这一年上缴利税过千万元的大企业，在发展过程中不仅未占一分耕地，还盘活闲置厂房450亩。
与此同时，该市每年冬春农闲，出动20万大军向荒坡、荒滩、荒岗、荒沟开战，现已治荒造地8500亩，其中建立高效农业基地65处5300亩，速生林13处1800亩。针对农村自然湾村零散……
