**街道位于**，辖区面积约*平方公里，总人口*万余人，驻街机关企事业单位、小微企业1500余家。当前，基层服务群众的工作呈多元状态，服务主体、服务对象、服务需求、服务资源等都是多元的，面对服务群众工作的新特点新要求，**街道为了更好地服务改革、服务发展、服务群众，创新推出项目化“菜单”服务模式，以“三社联动”推动街道社区各项民生、社会治理等工作有效融合，让资源实现最优化，让服务实现精准化，让群众幸福感最大化，努力探索一条精准高效的社区治理和服务模式。
　　一、实施背景
　　随着我国社会结构和社会领域不断发生的深刻变化，贯彻落实党和国家建设社会主义和谐社会战略任务，急需培养一批具有高度责任感、专业化、职业化的专业社会工作人才。社会工作专业知识技能和策略在社会管理和服务中的运用，能够有效推动改革开放政策的深入实施和社会结构模式的形式，从而促进本地社会服务水平提升和经济社会协调发展。而目前，我市普遍存在着社会工作专业人才匮乏、理论水平低下、理论和实践脱节的问题。
　　在这种背景下，**街道在深入调研的基础上，结合街区现有实际，在本土化向专业化社会工作服务的转型期，探索性地开展项目化“菜单”服务工作。即：通过前期走访调查，针对驻街单位可提供的服务形成“资源菜单”，针对街区群众的各种需要形成“需求菜单”，并通过志愿服务网站，实现资源与需求的线上对接，线下服务。同时对群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，由街道进行整体打包，分别包装成不同的项目，制定项目方案，并确定项目期限、项目目标、具体要求等，由各个社区按照“社区+社工+社会组织”的“三社”联动模式，结合自身实际申报项目计划书和经费预算，街道项目实施领导小组对项目的科学性、针对性和可行性进行综合评审后，确定每个项目的承接社区。承接项目后，社区按照项目计划时间步骤，以社工+义工的“两工”联动模式，推进项目工作。街道领导小组对项目进行事中督导、事后验收。
　　二、主要目标
　　一是，通过项目化“菜单”运作，指在转变以往的“短平快”和“节点式”的开展服务和活动模式，解决需求和服务脱节以及资源浪费的问题。通过项目化“菜单”服务的开展，将驻街单位、个人分散的社会资源纳入街道大盘子，重新进行优化整合，寻求合作最大公约数，实现资源最优配置，切切实实地针对居民的个性化需求，调动街区和共建单位的多方资源，实现精准对接、精准服务，达到“助人自助”的目标。
　　二是，通过项目化“菜单”工作的实施，让街区持证社工切实提升“理论联系实际”的实操能力，同时也加快促动本土化社工向专业化社工的转型，进一步壮大街区专业社工人才队伍，以期尽快满足人们对美好生活向往的社会化、专业化、精准化、职业化的服务需求，为推进政府购买服务提供坚实的人才和组织保障。
　　三是，通过“菜单”，提供一个供需菜单、搭建一个服务平台、开发一个快捷网站，创建一个幸福街区，在街区范围内有效凝聚各方力量，形成上下整体联动、通力合作的区域综合治理格局，用精准化、高效化、常态化、制度化的新型治理模式，打造“共商、共建、共享、共赢”发展格局。
　　三、主要举措
　　“怎样更好地整合区域资源，如何更好地调动各资源方的积极性和主动性，如何健全工作的保障措施，如何更好地实现精准服务”，**街道的“菜单”工作从一开始便突出问题和效果导向，以共赢为目标，建立共商网络、共享平台、共建机制，着力推进整合资源、双向服务、精准帮扶的探索与实践。
　　（一）加强顶层设计，注重政策扶持，形成上下联动格局。
　　完善的顶层设计是项目化“菜单”工作有效运行的基础，有效的扶持政策，是使工作常态化、制度化发展的助推器和加速器。在推进项目化“菜单”工作过程中，**街道凝聚集体智慧和力量，不断加大工作力度，实行重心下移、资源下沉、权力下放，将更多的人力、物力、财力投放到基层，让社区聚焦主责主业，让驻街单位与社区积极对接，统一整合各方资源，使社区开展服务群众工作中更有抓手，更有力量。
　　（二）构建全覆盖共商网络，加强协调互动，扩大参与服务范围。
　　针对驻街单位与街道社区间缺乏有效互动与联系的问题，**街道根据驻街单位的不同特点和实际，建立分类联系协调机制，依托党建联席会、行政联合党委会、非公企业和社会组织综合党委会、社区议事会、季度对接会、签订共建责任书、民情信息员入户走访、集中调研等方式，构建起横向到边，纵向到底的全覆盖共商网络，全方位加强沟通，增进了解，深化互信，理清责任链条，对参与共建的单位采取有针对性的措施，驻街单位对供需菜单工作的知晓率不断扩大，对参与基层服务的热情显著提升，对区域化综合治理的责任感明显增强。
　　（三）充分发挥“互联网+”优势，建立共享平台，推进资源利用最大化。
　　思想解放是实践创新的先导，对于如何推进资源共享这一亟应着力解决的难题，**街道敢于创新，勇于先行先试，创新开发街道志愿服务网站。该网站是供需对接工作模式的重要平台，主要功能为线上供需对接、服务时长积分、服务奖励、免费制作志愿服务档案。网站设置电脑版和手机版2种模式，实时同步更新。依托网站、工作群、微信公众号、朋友圈，形成“一网一群一号一圈”菜单式服务模式，通过公众号每月发布活动预告，使全街区活动项目一目了然，使驻街单位及义工自主选择服务活动，对接服务项目。互联网信息化、精准化、便捷化的优势，让资源方与需求方更加精准对接，群众真正提升幸福感与获得感。
　　（四）项目化运行，精细化服务，专业化操作，让服务民生工作效果持久化。
　　以往开展群众服务活动虽多，但服务群体却日益固化，活动数量与效果也不成正比，**街道突破传统意义上的工作思路，将项目化理念、手段和方法运用到服务群众工作中，通过“社区+社工+社会组织”的“三社联动”运作，有效避免了开展活动的盲目性，将一系列服务民生、服务民族团结工作的任务落实在看得见、摸得着、做得到的实事项目中，推动社会工作从注重行政命令向注重社会服务转变，从关注困难群体物质帮扶到关注社会和谐发展转变，不断扩大街区服务领域与服务功能。依托街道3家社会工作服务机构，采用社工带义工模式，通过定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导、效果评估，有效提升服务的专业性、规范性、持久性。
　　（五）转变单向思维，实行双向服务机制，让资源方与需求方双向互促。
　　传统意义上的服务群众，只强调服务一方的责任与付出，忽视了服务方也有自身需求，导致缺少服务积极性，效果不明显。**街道“菜单”工作找准制约工作的症结，转变了服务思维与视角，实行双向服务机制，改变以往服务群众活动的单向性，共建单位在提供资源的同时，也为自身需求寻找到了精准对接的资源；居民群众在接受服务的同时，也积极奉献自己的一份力量。这样一来，共建单位自主服务的意识明显增强，变“要我服务”为“我要服务”，居民群众的“自助”能力明显提升，精准服务群众的内生动力更强，效果也更加明显。
　　四、保障措施
　　一是建立健全组织架构、运行机制及保障体系，让“菜单”工作有章可循，有据可依。
　　为进一步健全联动体系，为项目化“菜单”工作提供坚实的组织保障，**街道成立项目化工作实施领导小组，街道成立项目领导小组，形成项目申报、项目运行、项目评估三位一体的项目运行体系，研究制定项目化方案模版，明确项目化“菜单”的目标意义及开展程序。通过街道联席会议、对接会议等，将辖区200余家有机关企事业单位的行政资源、社会资源、人力资源有效整合，在完善制度的基础上，规范议事流程及规则，进一步拓宽了共建范围，逐步形成了以街道党工委为核心，社区党组织为基础，驻街单位、群众共商共议、共抓共建的新格局。
　　二是加大宣传力度，强化经费保障，让“菜单”工作更可持续。
　　累计投入3万元进行网站开发和维护，投入5万余元制作了一批宣传册、宣传展板、书签等宣传品，计划投入8万元作为项目专项经费。除了通过网站、工作群、微信公众号、朋友圈“一网一群一号一圈”的模式进行宣传以外，还在新闻网开辟了专题版块，并通过电视、广播、报纸等常规媒体进行广泛宣传。**街道工作经验材料在全国城乡社区治理推进会、全市“两学一做”学习教育常态化制度化工作经验会上推广。
　　三是培育机构，培养人才，为项目化工作提供人才保障和智力支持。
　　目前，**街道现有持证社工人才20余人，其中中级社工4人。现已培育3家社会工作服务机构。现已连续三年承接了国家社会工作服务项目。今年街区动员70余人报名参加社会工作者职业水平考试，并建立定期培训学习机制，每周三开展学习课堂，组织对街道、社区工作人员进行专业培训，并建立QQ学习群，及时发布学习内容，使工作人员不断掌握、精通社会工作专业知识和方法，真正成为服务百姓的“全科医生”。
　　经过一年多的稳步实施，通过街道志愿者网站注册义工达1600余人，街区相继联合300余家驻街机关企事业单位开展形式多样的服务群众系列活动700余次，驻街单位和个人通过网站或手机发布资源菜单300余条，需求菜单800余条，线上成功对接98%以上，受益群众5万余名。

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