一、当前现状及弊端
　　（一）招录方面
　　当前协管员招录主要要求为：拥护党的路线方针政策，热爱社会主义制度，遵纪守法，品行端正，诚实守信，忠诚可靠；热爱xx协管员工作，愿意遵守xx协管员相关规定，具备xx岗位所需的业务技能；大专及以上学历，年龄不超过35周岁（具有特殊技能可适当放宽）；身体健康，能胜任本职工作；无刑事犯罪和其他违法记录。对品行要求缺少一定量化细化；对专业要求较为宽泛，与xx结合度不高。
　　（二）人员使用方面
　　按照“一意见、一通知、一办法”规定，配备协管员的科室负责做好本科室配备协管员的日常管理工作；确定协管员的具体岗位职责、工作流程、风险防控措施，加强对各岗位协管员的教育、培训、监督、考核，建立健全过错纠正和责任追究机制，确保风险可控。责任部门在岗位职责、工作流程、风险防控方面规范使用意识较强，但在教育、培训、监督、考核管理方面的意识较为淡化。人事、办公室等相关二线部门牵头负责协管员的招录、教育培训、签订保密协议、参与化解因协管员引发的行政争议、负责明确允许配备协管员的业务科室等工作，在监督、考核方面存在“管到看不到”现象。工会等群团组织负责与协管员建立民主对话沟通机制，通过及时听取协管员的意见、建议和相关要求，及时掌握思想动态，确保队伍和谐稳定，在实际工作中，工会等群团组织更多面向的是正式职工，与协管员对话沟通机制没有完全建立起来，且协管员中的团员、党员管理存在一定“管理空白区”，容易引起协管员的“临时心理”。
　　（三）经费管理方面
　　目前，按照“一意见、一通知、一办法”关于协管员经费的相关要求，协管员的经费使用管理要符合现行财务管理规范，原则上除协管员的办公、管理等经费外，其工资福利、加班等经费统一由地方出资部门与劳务派遣公司直接核算，不再经由xx转账。人员日常管理与经费日常使用拨付双轨运行后，有利于xx财务管理，但也显现出一定弊端。以徐州xx协管员用工模式为例，协管员均通过劳务派遣方式形成劳动关系，协管员工资福利发放单由xx制作完毕且签批完之后，交送地方政府口岸部门再次履行签批手续，两部门均要履行签批手续，过程重复、时间执行长，工资发放往往不够及时，容易引起协管员队伍不稳定。办公管理经费数额较少，地方政府拨付往往不到位，日常办公经费无法严格意义分离，协管员办公经费难免在xx经费中支出。
　　（四）工资福利方面
　　目前，协管员享有国家和地方规定的养老、失业、生育、工伤、基本医疗保险及其他社会保障，享受国家和地方的带薪年休假、婚丧假、女职工产假等待遇，按国家和地方规定支付协管员加班费，相关部门对协管员考勤、休假、加班等情况建立完备的台账记录。福利待遇管理规范，兑现及时到位，是吸引协管员的主要方面。协管员工资标准一般参照地方最低工资标准水平，工资待遇相对较低，是协管员人员流动较大、队伍较为不稳定的主要因素之一。
　　二、解决途径探索
　　（一）细化招录环节
　　xx作为国家进出关境监督管理机关，是国家的重要执法部门，首先要求“把关人”具备良好的职业道德操守，在招录时要坚持“以德为先”，面向人才市场筛选出威望高、有责任心、思想觉悟高、政治素质较好的人员，具体操作可以量化给分，例如：团员、党员设置加分，在校期间任学生干部设置加分，有学校或曾就职单位推荐信设置加分；结合xx工作特点，在当前中专以上学历设置前提下，对外语、贸易、金融、审计、报关等与xx结合较为密切的专业人员有倾向和优先招录政策；在招录时，可以设定量化给分表，从个人形象是否端庄大方、政治素质是否良好、学习能力等各方面全面打分，真正选出可用之才。
　　（二）加强日常管理
　　强化用人部门的管理意识。由用人部门提供培训诉求，由办公室或人事部门牵头，开展岗前培训、定期培训、法律法规知识培训、行风建设培训、职业道德教育培训。同时，用人部门与牵头部门每年定期交流协管员使用意见，畅通沟通渠道，避免“管而不用，用而不管”的情况出现。另外，工会等群团组织将协管员纳入管理范畴，xx应明确协管员中党员、团员管理意见，避免“管理空白区”出现。在各对外办公现场，除公示正式职工信息以外，同时公示协管员信息，确保监督到位。
　　（三）分类别建立不同经费管理模式
　　根据xx各xx协管员不同用工方式，采用不同经费管理模式，避免“一刀切”，同时加强经费使用报备及监督机制。确保协管员工资福利待遇发放及时到位，确保办公经费充足。
　　（四）改善工资结构，畅通辞退渠道
　　改善工资结构，按协管员数量设置一定奖金数额，用人部门坚持对协管员进行月度考评、年中年底考核，并将考核情况报送牵头部门，对表现优秀的进行奖励，凸显“奖惩鲜明”理念。配套设立相应“末位”淘汰制度，畅通辞退渠道，例如，定期进行考核，周期内连续3次排名末位，进行淘汰。对责任心不强、工作态度不端正、屡教不改、不服从管理的，应及时解聘，避免做多做少一个样，做好作差一个样，奖罚分明，充分调动协管员工作积极性。
　　结论
　　协管员代表xx面向社会和企业开展辅助工作，代表xx的形象，在管理、服务过程中出现“越权执法”、不当言行等问题，对xx是有很大负面影响的，当前网络上的“临时工”现象，应当引以为戒。因此在招录时，应精挑细选，保证xx的依法执政、廉洁高效；在日常管理中，“双管齐下”，严加管理、关心关怀；同时给予合理福利待遇，尽量消除劳动力市场歧视，避免xx这只临时工队伍在心理上随时有“临时”的念头，切实借助协管员这股辅助力量开展工作，有效缓解当前xx人力资源紧张问题。

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