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领导干部讲党课之公安局长党课稿:如何从警、怎么做警、为谁用警
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  我们公安民警必须坚定理想信念,充分认清公安机关的根基所在、职责使命和力量源泉。牢固树立群众观念、站稳群众立场、践行群众路线,增进对群众的感情,增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。下面,我从五个问题着手,和大家共同探讨下如何从警、怎么做警、为谁用警的意义和内涵。
  一、“为何从警”要解决两个方面的问题。一是“我是谁?”的问题,也就是你从哪里来,你的根基在哪里?二是“理想信念”的问题。也就是公安民警应该有什么样的理想信念。前者溯根,后者塑魂。
  首先是“我是谁?”的问题。
  在座的每一名同志,我敢说,往上溯几代,都是穷苦百姓出身,都是人民大众出身,没有哪个是含着金汤匙出生的富贵公子、小姐。我们来源于人民群众,我们身上流淌的是百姓的血液,我们与人民群众有着天然的亲近感和求同意识。说实际些,我们就是利益共同体。
  为什么外国警察就直接叫警察,而中国的警察要在警察前面加上人民的前缀呢?这就是我们党、我们的革命先辈们的深刻认识。陈毅同志曾说过:淮海战役是人民群众用小推车推出来的。由衷赞叹了人民群众力量的伟大和我们人民军队与人民群众之间血浓于水的感情。我们警察队伍脱胎于人民军队,我们出身于人民群众,自然与人民群众之间也有着血浓于水的感情。
  人民警察是我国的特色称谓。它首先强调的是其人民属性,然后才是警察职能。习近平总书记在山东荷泽召开座谈会时,曾给市、县委书记念了一副对联:“得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓。”文字浅显,通俗易懂。我们都来源于人民群众,就必须明白自己的身份,找准自己的位置,不要以官自居,以管开路,粗暴生冷,脱离群众,最终只会欺人欺已。要深入群众当中,和群众坐在一个板凳上,近距离交流、沟通,说群众爱听的话,做群众满意的事。坚持对群众深恶痛绝的事零容忍,对群众急需急盼的事零懈怠,以彰显我们人民警察的本色。只有与人民群众同心同德、同气连枝、鱼水交融,才能更好地为人民群众服务。只有人民群众满意、理解并支持、配合我们的工作,我们的公安事业才会蒸蒸日上。
  其次是要有什么样的理想信念的问题。
  搞明白我们的出身还不行,还必须坚定我们的理想信念。警察这两个字,意味着牺牲与奉献,意味着正义与尊严,意味着剑与盾的焠火,意味着忠诚与信念。作为一名光荣的人民警察,必须在从警之初,就坚定自己忠于党,忠于祖国,忠于人民,忠于法律;服从命令,听从指挥;严守纪律,保守秘密;秉公执法,清正廉洁;恪尽职守,不怕牺牲;全心全意为人民服务的誓言。这是我们的行为准则,也是我们的理想信念,更是我们的精神食粮。没有理想信念就没有了灵魂,在错综复杂的对敌斗争中就会是非不分,丧失政治立场,迷失前进的方向;在遇到困难、矛盾和挫折时就会裹足不前,旁顾左右;在各种利益诱惑面前就会经不起考验,丧失人民警察应有的职业操守;在危急时刻和紧要关头就会畏首畏尾,不勇为、不敢为、不作为。我们公安队伍是党绝对领导下的武装性质的纪律部队,必须坚定崇高的理想信念。把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠融入血脉、化为灵魂,确保警魂不变,警旗永向党。
  或许,有的同志在从警之初仅仅将警察作为一门职业来看待,觉得虽然收入不高但毕竟捧的是铁饭碗,旱涝保收,小日子过的也还算滋润;地位谈不上有多高,但还算体面,走到哪儿都有人恭着敬着。甚至于抱着谋官位、谋票子的动机,有了些丁点权利,就背弃入警誓言,忘记自己的出身,以权谋私,腐化堕落,这样的破船势必被人民群众的汪洋大海所倾覆。当年黄埔军校门前对联“贪生怕死,莫入此门!升官发财,请走别路!”的内涵同样适用于我们警察队伍。我们民警必须克服小我,摒弃不正确的就职观、人生观和世界观,将我们的思想和行为统一到入警誓词上来,坚定我们的理想信念,才能真正地为人民服务。
  解答了这两个问题,也就从根本上解答了“为何从警”的问题:我从人民群众当中来,以为人民服务的崇高理想和信念而加入到光荣的人民警察队伍当中。
  二、如何做警?我认为也要解决两个方面的问题。一是做人的问题,即做什么样的人,怎样做人的问题;二是为民的问题,即应该有什么样的为民情怀和怎样为民服务的问题。前者是本质,后者是本领。
  首先是做警先做人的问题。
  做警先做人很好理解。一个人连人都做不好,就很容易想像他做警是个怎么样的糟糕状态。“做警先做人,万事民为先”。作为一名人民警察,必须时刻牢记权为民所用,情为民所系,利为民所谋的理念,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,坚持不懈做好本职工作。
  一是修身养性陶冶情操。当前中央“苍蝇老虎一起打”正如火如荼开展中,先后有多名正国级、省部级官员黯然落马。一个人没有好的道德底子,即使身处高位,有朝一日也会跌落深渊。高级领导干部尚且如此,何况我们?因此,修身养性是我们的必修课,要时时刻刻注意修正自己的身、口、意,管好自己的言、行、举。一要切戒贪欲。不贪财、不贪色、不贪物质享受、不贪虚名、不贪一切身外之物。贪官倒台,千错万错不离这个“贪”字。要淡泊名利,克制欲望,不要将身外之物看的太重。美酒佳肴是一顿,小葱豆腐也是一顿,是否留下清白,完全取决于自己。二要从容自若坦坦荡荡。无论在生活还是工作当中,只要认准了目标就从容不迫,沉稳向前,既有“踏石有印,抓铁留痕”的沉稳,又有不急躁赶超、顾此失彼的从若。为人坦荡,心底无私,遇到名利、诱惑时心底不打小九九、嘴上不说虚伪话、背后不搞小动作,一切皆于公心。三要吃得了亏。其实质是小事糊涂大事清楚。郑板桥的名言“难得糊涂”就是吃亏是福最好的诠释。我们公安民警的权利越大,责任就越大,只有将自己的权利化为责任和义务,不计较个人得失和荣辱,全心全意为党、国家、人民和我们的公安事业奉献自己的智慧、青春与热血,这样的亏会赢得民心,我们的身边就会凝聚起一大片支持我们的人民群众。
  二是立德立行自我提高。人无德不立,官无德不为。德性和品行是一个人行于世的根本,人们常说这个人德行如何如何,其实就是对这个人最根本的认识和评价。如何立德、立行?我认为一要境界高。境界通常表现在对生死、名利、荣辱、好恶的不同态度上。作为党员干部和公安民警,就是要加强党性修养,要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要始终坚持群众路线,以群众好恶作为衡量自己工作的标准。二要眼界广。作为人民警察,眼界要开阔,思维要靠前,要领会的了领导的意图,要了解、清楚群众的疾苦,才能形成正确的工作思路、工作态度和工作方法。三要以诚为信。也就是说话要心口一致、办事要知行合一、为人要表里如一。要实事求是,遇事善于明辨是非,才能忠于党,诚于民,坚定服务群众的宗旨不动摇,并在大是大非问题上站的稳脚跟。四要心中有“公”德。“公生明,廉生威。”必须坚持立警为公,执法为民的理念,无论在执法办案过程中,还是纠纷调解过程中,心中都牢记一个“公”字,才能一碗水端平,不偏不向,不矫不枉,老百姓才会感受到公平正义。
  三是慎思慎独独善其身。警察的根本职责是严厉打击各类违法犯罪,保护人民群众合法权益不受侵害。警察手中的权力是柄双刃剑,把握不好伤人伤己。作为经常和社会阴暗面打交道,时刻面对各种诱惑的公安民警,必须做到慎思慎独,独善其身。一要构筑思想防线。加强学习教育,增强防腐拒变的能力,时刻以反面典型和身边的人、事提醒自己,在金钱、利益等各种诱惑面前不动心。二要无欲则刚。学会知足常乐,懂得感恩回报,克制私欲,始终保持良好的品行和高尚的情操。三要慎重交友。树立正确的友情观念,净化朋友圈子,要交诤友,不交损友,减少不必要的应酬交际,不搞庸俗交往。四要慎思慎独。严格自律,谨慎思考,无论有无监督都应当时刻以高标准严格要求自己,打好防疫针,增强免疫力。
  其次是要做人民群众满意的警察。
  著名京剧演员牛得草在《七品芝麻官》里有句著名台词,叫“当官不为民做主,不如回家卖红薯。”很是形象生动地将为官职责勾勒了出来。如何做警?我认为一是心中始终装着群众。“为人民服务”是毛泽东同志为悼念张思德同志而做著名讲演的题目。这五个字诠释了我党的根本宗旨,彰显着我党的价值导向,激励着广大党员干部始终心系群众、服务群众。我们要坚持立警为公、执法为民理念,始终以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们工作正确与否的唯一标准。因此,在实际工作中,我们要进一步增强群众观念,心中始终装着群众,时刻关注群众的利益诉求,帮助群众解决好问题,拉近和群众的距离,和群众的心贴在一起。
  二是扎实为群众谋利益。人民警察来自人民、根植人民、服务人民。人民警察与人民群众有着天然的亲近感和认同感。要牢固树立群众利益无小事的观念,始终把人民群众放在心中最高位置,视百姓如父母、待百姓如亲人,用关爱温暖群众,用真诚感动群众,尽心竭力地为群众做实事、做好事、解难事,努力把工作做到老百姓的心坎上,用实实在在的工作累积群众对公安机关的信任,赢得群众对公安机关的支持。要牢固树立民意主导警务的理念,主动顺应人民群众新期待,不断满足人民群众新要求,着力提升新形势下做群众工作的能力和水平,着力提升人民群众的安全感和满意度,永远做人民群众的贴心人,才能为维护社会稳定赢得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。
  三是牢记神圣使命,忠实履行职责。维护国家安全、确保社会稳定、服务人民群众是公安机关的职责所在、使命所系。当前,中美贸易摩擦频繁加剧,大国博弈仍在继续。中东颜色革命仍在发酵,国家政权震荡,恐怖暴力活动时有发生。台独势力日渐嚣张,地区安全局势进一步恶化。国内藏独、疆独恐怖活动有所抬头。与此同时,国内各种利益群体诉求繁多,社会矛盾激化,群体性事件时有发生,整体形势错综复杂,维稳任务繁重艰巨。我们公安民警必须有高度的政治敏感性和敏锐性,坚持以党和国家大局为重、以最广大人民群众利益为念,冲锋在维稳处突第一线,确保国家稳定详和,人民群众安定生活。一要坚持民生警务,始终把人民群众的呼声作为第一信号,以群众满意与否作为我们工作的出发点和落脚点,紧紧围绕社会各界反映强烈的治安问题,加大严打、严防、严管、严控力度,做到群众最痛恨什么就重点打击什么,群众反映什么问题最突出就集中整治什么问题。二要积极回应人民群众对公安工作的新期待,不断满足人民群众对公安工作的新要求,深化警务公开,坚持阳光执法,加强执法规范化建设,将警务活动晾晒在人民群众面前;不断创新便民利民举措,坚持“一站式”服务、上门服务、延时服务和预约服务等,将服务向深度和广度延伸,进一步促进警民互信、互动、和谐。三要创新矛盾纠纷排查化解机制,深入田间地头、民宅社区、厂矿企业等,了解民意社情,掌握第一手资料,化解刚萌芽的矛盾、调解刚发生的纠纷、解决刚出现的问题,减少群众的怨气、怒气和戾气,尽最大可能避免民转刑案件和涉法涉诉信访案件的发生。四要加大应急处突能力建设。建立完善应急处突力量建设,加大人、财、物、技方面的投入,提升整体作战能力,切实维护群众生命财产安全;强化信息收集研判力度,先敌打击,防患未然;配合相关部门搞好民族、宗教政策,促进民族融合和互信。
  三、“为谁用警”。也就是“为了谁”的问题,就是一切为了群众,真心服务群众,这是我们公安工作的出发点和落脚点。
  我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,具体落实到公安工作中就是“立警为公,执法为民”。这既是我们的执法理念,也是衡量公安民警是否合格的标尺,更是从根本上解决了“为谁用警”这个问题。郭声琨书记曾强调,我们要打牢立警为公、执法为民的思想基础,矢志不渝做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者。牢固树立执法为民的理念,密切同人民群众的感情,落实到各项执法工作中就是要把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的满意作为第一标准。
  为民用警,要勇于探索,敢于创新,努力增强服务水平、执法能力和规范执法行为。在规范执法方面:强力推进执法规范化和法制规范化建设,在全省创先实行刑事案件“统一出口”机制,执法场所规范统一,执法装备配备齐全,执法主体业务娴熟,执法质量明显提升;在严打整治方面:深入开展系列专项行动,在打击刑事犯罪、整治治安环境、食品药品安全、保护环境和打击制售假犯罪等多个领域和战线向犯罪分子发起攻势;在社区警务开展方面:社区警务建设稳步推进,并在民事纠纷调解、刑事案件初侦、社情掌控和服务群众等方面发挥重要作用;在纪律作风养成方面:窗口单位整肃纪律、强化作风养成,热情服务、贴心服务,尽心尽力为群众提供各项便利。工作中严格按照公安部14项便民利民措施和省厅二十二条便民措施,实行首问负责制和“一站式”服务。完整、准确地告知群众所办事项相关程序和手续,不让群众跑第三趟,不浪费群众的时间和成本。同时根据群众的客观需要,灵活变通工作模式,创新开展延时服务、上门服务、预约服务、定制服务等服务模式。
  在解答“为何从警,如何做警,为谁用警?”这三个问题的过程中,我们可以发现,只要牢牢把握为人民服务这条主线,在工作中认真践行群众路线,一切以人民群众满意为标准,这三个问题就迎刃而解了。无论形势怎样发展,执法环境怎样变化,我们必须依靠群众、植根群众、服务群众,矢志不渝地践行群众路线,我们的根才会植入沃土开花结果,我们才会获取不竭的力量源泉。
  国家安危,公安系于一半!同志们,让我们重温周总理这句话,以“两学一做”学习教育活动为契机,坚守人民警察的理想与信念,坚定不移地践行群众路线,用我们的实际行动续写光荣,为我们头顶上的警徽增光添彩!
  谢谢!
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