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电力系统安全生产防外力破坏工作经验交流材料
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严密布控严死防守 多措并举防外破

  随着某某市“转型发展、绿色崛起”发展战略的实施,城市建设速度加快,城市道路、工业园区、安置小区等建设项目全面铺开,土方开挖、吊车作业、开山炸石、绿化植树、管道铺设等各类机械在输电线路下作业大量增加,由此造成输电线路安全隐患增多,运行环境风险增大。
  一、加强组织领导,积极防范是做好防外力破坏工作的重要保证
  面对外力破坏对输电线路安全运行构成的严峻威胁,采取领导分片包干负责制,班组人员分段负责,落实责任、细化工作流程,编制了防外力破坏工作实施方案、制定了危险点管理制度,强化各级人员到岗到位的执行力的管理方法,加强外力破坏的预控。一是组织开展电力设施安全保护培训工作,使职工熟练掌握规程数据,掌握相关法律条文,掌握“九个一”工作原则,不断提高职工护线的专业能力。随着气候转暖,总结已有工作经验,各类施工将陆续进场,及时安排布置对各类施工项目进行摸底排查,认真分析各类线下施工项目的作业风险,集中解决发现的问题,并进行分类管理,比如线下修路的分为一类,挖沙取土、开山炸石分为一类,绿化植树分为一类,大型机械作业分一类,流动机械施工的一类等等。这样,底数清楚,任务明确,工作就有了针对性,也就找准了方向,防范风险心中就有了底数。二是每日17点前,上报当天的输电线路隐患摸排情况,对于无法解决的问题,由公司出面协调解决。准确反应了各个时段的情况和存在的问题,为各级管理部门提供了强有力的决策依据。三是在参加市政各类会议上,提请各有关部门加强对电力设施保护区内施工作业的管理,预防因施工造成的外力损坏电力设施事件。四是通过公司管理部门业扩例会、线路迁改协调会等多种形式,广泛收集各类工程信息,提出建议,联防联控、动态监控。有效地提升了输电线路防范预控的能力。
  二、加强护线宣传,提前预控是做好防外力破坏工作的有效途径
  积极推行“二十四节气”工作法,制定了《某某电网输电线路差异化运维巡视细则》,并结合各类施工进展情况,各生产班组分布到各个施工项目部、施工工地、街头流动吊车(特种车辆)等开展护线宣传1020人次,组织大型宣传活动4次;制作护线宣传标语16幅;发放“致城市道路建设者的一封信”3830份、“致特种车辆司机一封信”1650份、护线宣传资料4600份、温馨提示卡450张。发放宣传资料的同时,积极向现场施工人员、特别是吊车司机宣传讲解电力设施保护的相关知识,讲解事故案例,使施工人员、吊车和特种车司机较好了解电力线路安全知识,取得了良好的效果。为了深入了解和掌握线下施工情况,在护线宣传的基础上,派专人对各物流集散地和施工现场吊车使用情况进行排查摸底,建立了特种车辆档案105个,每天专人电话或短信经常联系,全面做好掌控。节假日安排班组长带班,领导分片包干督察,对线下隐患进行不间断巡查,确保了输电线路的可靠运行。
  三、树立服务意识,扎实互动是做好防外力破坏工作的重要基础
  坚持“四个服务”宗旨,积极发挥央企表率作用,树立大局观念,主动服务社会,服务施工单位,组织与各类施工项目部召开座谈会9次,加强与施工方的沟通,增进双方理解,建立良好的工作关系,签订了施工安全协议7项,得到了施工方关注电力设施安全的力度。针对现场施工过程中部分吊车司机、挖掘机司机盲目作业,凭经验干活,加上没有专人指挥,发生碰线掉闸事故的几率很大,针对这种情况,凡有线下施工的,现场始终派专人指导、监督,制止线下危险作业73次,线下驻守164人次。得到了双方共赢,有效避免了碰线事故的发生。
  四、人防和技防相结合,措施完善是做好防外力破坏工作的重要手段
  为了切实引起各施工单位电力线路安全重视,必须解决好人的问题和管理问题,特别是一些施工单位零时雇佣的流动车辆对输电线路安全运行带来的威胁,在人防上,凡发现线下有施工的区域,及时派人蹲守看护,做到了严防死守。2017年,针对道路建设、安置小区建设等施工项目,共安排线下蹲守看护164多人次;配合指导施工单位线下作业350多次;在技防措施上,危险地段竖立警示警告标识牌43块,有效起到了警示作用;9条输电线路12个点安装了视频监控系统,为能够及时发现及赶赴现场进行护线指导提供了依据。在全市各类大型工程全面开展的复杂情况下,有效减少了碰线事故的发生。
  五、加强线路运维,消除隐患是做好防外力破坏工作的根本
  众所周知,输电线路涉及线树、线房、线线、各类施工矛盾突出,对于我们来说,落实好公司的各项安全要求,积极治理通道隐患,这样才能有效地避免外力破坏事件的发生。2017年,我们按照季节特点和输电运维规律,组织开展了线路专业化巡检,重点对跨越电气化铁路、采空区、易盗区、易发生火灾地域等特殊地段线路杆塔的进行认真巡视,针对一些易受外力破坏的线路或常有大型机械设备通过的地段,认真总结分析,采取措施,从根源彻底进行治理隐患,对因安置小区施工线路迁改加高4处,对线路防护区内的树木、塑料大棚、采石场、易盗区、垃圾场、易受车辆碰撞杆塔等特殊地段进行排查治理,线路通道清障19处、处理不合格交叉跨越隐患26项、防撞设施隐患5项、采空区隐患5项、修剪树木1230棵。有效地提高了输电线路抵御外力破坏的能力。

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