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某县税收保障工作经验材料
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  xx县以综合治税信息管理平台建设为依托,整合税务、质检、供电等xxx个部门xxx余类,实现涉税信息联合采集、整合、共享。通过推动信息共享、加强税收保障,提升了后续管理质效,为夯实地方财力、促进稳增长、转调创和统筹推进结构性改革提供了有力保障。201x年来,我们以商砼行业专项检查为突破口,强化涉税信息应用,查补入库增值税、企业所得税xxx万元,行业税收贡献率同比增长xxx倍,取得初步成效。
  一、精心组织,建立健全保障机制。一是建立健全组织领导机制。县政府牵头成立商砼行业税收保障工作领导小组,由国税、地税、住建等部门组成,各单位主要负责同志为第一责任人,并确定一名信息联络员,负责本单位涉税信息的收集、整理、报送和日常联系,及时协调解决工作中出现的矛盾和问题。二是建立健全涉税信息获取机制。依托云计算和大数据系统,着力构建全县综合涉税信息管理应用平台,研究制定规范的涉税信息指标体系,明确各涉税部门报送义务及规则,完善信息获取的自动化、专业化机制。三是建立健全涉税信息交换和共享机制。财政部门负责涉税信息归集、分析、交换和考评等工作,承担完善制度、促进落实等职责;税务部门结合税收征管需要和部门职责,对各相关部门应提供涉税信息的内容范围、标准格式、传递时限等作出具体规定。有关部门和单位定期对交换的涉税信息进行动态调整,实时交换有关内容。
  二、精细分析,积极开展风险识别。一方面,宏观分析把好脉。依托房地产开发项目、固定资产投资在建项目、房地产开发项目投资计划及实施进度、道路改造工程、教育建设项目、县财政局资金拨付等信息,实施税收总量比对分析,分析发现2015年全县基础建设投资xxx 万元,同比增长xxx,基础设施投资力度大,城市建设发展较快,但以此为经营基础的上游行业——商砼行业税收贡献却较少,2015年全县商砼行业仅入库税收xxx万元,与区域经济的较快发展趋势不相匹配。另一方面,微观分析细算账。采集县商砼行业协会企业登记管理信息、耗电信息、用水信息,以正常生产耗用指标为参数,运用投入产出法制作商砼生产量测算模型,测算企业年度生产量、销售收入、实现税款,并与国税征管系统已采集的信息进行全方位比对,发现该行业企业估算生产量和销售收入与企业实际申报收入差距加大,存在偷逃税重大嫌疑,及时组织国税稽查部门对全县商砼行业组织开展专项检查、区域整治,进一步规范行业管理、税收秩序。
  三、精准发力,全力实施风险应对。一是典型带动,开展解剖式应对。选取xxx 户商砼企业,组成项目组集中人员力量实施解剖式分析;通过“解剖麻雀”,总结风险产生规律,完善分析评估方法,形成风险分析应对模板。二是依法推进,全面开展风险应对。统筹规划,进一步将企业申报表、财务报表信息与县住建局商混质监站监控核心数据进行比对,准确获取企业年总产量和全县所有施工方用量差异信息,以此为突破口,从物流、资金流、发票流三个方向,迅速对全县房地产、交通工程改造等下游企业开展了内查外调,对企业往来账户全部资金交易进行了逐笔调查核实取证,精准发力,固化证据,依法推进。截至目前,对全县违反税收法规行为的xx户商砼企业进行了全部查处,行业税收秩序得到了进一步整治。三是资源共享,建立长效管理机制。县税收保障工作领导小组将此列入重点事项,上下联动,通力协作,不断优化完善风控指标和模板,及时充实完善到税收保障管理系统中,为基层开展风险分析应对提供有力支撑,并将在年度内持续进行跟踪问效。
  四、精心服务,创造良好发展环境。一是强化政策引导。利用“税收宣传月”、“诚信经商宣传月”等契机,制作宣传单页和宣传展板,对涉税风险,以及税收热点、难点等内容进行宣传与辅导,引导纳税人应对风险、规避风险。二是实施风险即时提醒。利用QQ群、网站、微信等媒体,将存在的风险点发送给纳税人,告知风险应对、反馈等具体操作流程,并进行即时互动交流。三是加强专项辅导。国税、地税、住建等部门联合开展培训,实行面对面、点对点咨询,积极排忧解难,帮助全方位提高行业管理水平;建立一对一联系人制度,公布人员电话,实行主动对接,全力构筑良好经济税收发展环境。
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