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机关党委党组织书记抓基层党建述职评议工作经验做法
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  近年来,机关党委严格按照区党工委要求,扎实开展管委会机关基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,极大地推动了全面从严治党责任落实,有力提升了机关基层党建工作水平,为xx区争创国家级高新开发区提供了坚强有力的组织保证。
  一、主要做法及成效
  (一)科学谋划部署,确保工作取得实效。
  坚持把科学谋划、强化指导作为提高基层党建述职评议考核工作质量的前提和保障,精心组织推进,扩大述职范围,实行全程指导,确保机关基层党建述职评议考核工作取得了明显成效。一是提高思想认识,强化工作安排。每年召开党委书记抓基层党建述职评议会议之前,坚持召开党委会专题研究,统一思想认识,规范操作程序,制定述职评议方案。二是坚持以上率下,扩大述职对象。坚持以上率下、上下联动、整体推进,述职评议考核实现基层党组织全覆盖。
  (二)明确述职要点,严格审核述职报告。
  述职评议前,党委提出述职要点,明确述职内容,规范述职程序,确保述职报告突出问题导向,突出书记个人,确保了总结成绩和经验实事求是,分析问题深刻到位,解决办法具体可行,防止述职报告的虚、空、偏。以审核对照检查材料的标准对述职报告进行审核把关,由机关党委专职副书记亲自对机关各基层党组织书记抓党建述职报告材料逐级进行了审核,反复修改,既达到了述职报告认识高、问题清、措施硬、方向明的要求,又传导了责任压力。
  (三)开展上评下议,着力落实党建责任。坚持不护短、不遮掩,当面锣、对面鼓,严肃认真开展上级点评和群众评议,真正达到鼓劲加油、红脸出汗的效果。一是直指问题短板,开展上级点评。机关党委专职副书记针对各基层党组织书记现场的述职内容,采取“一述一评”的方式,对述职的党组织书记逐一点不足、指方向、明责任,点评“真刀实枪”、充满“辣味”,点到了痛处、触到了短处,有效促进了党建责任制的落实,进一步强化了“一把手”抓党建工作的责任意识。二是坚持客观公正,分类开展评议。邀请部分“两代表一委员”、基层党组织书记和党员群众代表参加,将个人述、领导点和群众问、现场评有效结合起来,鼓励参会代表现场提问质询,述职对象现场答复。在测评内容上,坚持突出党建工作的全面性和重点工作的针对性,评定等次设定为“好、较好、一般、差”四个等次,确保公平公正。
  (四)加强督促检查,全力整改突出问题。把整改落实作为抓好基层党建述职评议考核的重中之重,始终突出问题导向,加强督促检查,强化结果运用,确保了各项整改任务全部落到实处。一是强化考核结果运用。坚持将述职评议考核结果纳入党建工作考核,作为考核评价机关基层党组织书记和领导班子的重要依据,严格评议考核结果运用。逐步形成了压力因述职而生、动力因述职而出、活力因述职而显的以述职考评促进党建工作责任落实的新常态。二是抓好问题整改落实。述职评议会后,机关党委对机关各基层党组织自查的问题、代表提出的问题和党委领导点评的问题进行梳理分析,及时向各基层党组织反馈,要求各单位逐一制定了整改方案,全面推行建立了任务清单、责任清单和问题清单“三单”工作制度。
  二、存在主要问题
  一是个别层级党组织书记重视程度有待提高。少数党组织负责人重材料轻落实,重述职轻整改,对基层党建工作平时亲自谋划、亲自落实不够,导致述职内容假、大、空;个别党组织书记只注重会前准备、会上述职,会后对整改落实不问不管,制定的整改方案措施不具体、目标不明确,时限不清楚,导致部分基层党建工作任务落实不到位,党建责任落不到地、生不了根,严重影响了整改效果。
  二是考核结果运用有待加强。虽然在述职评议考核结果的运用上积极探索,建立健全了一系列考核评价的制度机制,但考核结果运用力度不够,尤其是述职评议结果考核结果在评优选先等方面的运用还不够充分。部分基层党组织重考核、轻落实的问题比较突出,对工作好的表彰奖励有余,但对工作落实不到位的党组织责任追究不够有力,致使部分党组织党建责任制落实还不到位。
  三、对策建议
  要继续坚持把抓严抓实抓细基层党建述职评议考核工作摆在更加突出的位置,进一步突出问题导向、强化问责问效,突出督促检查,强化整改落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,以述职评议考核有效推动机关的基层党建工作上台阶、提水平。
  一要在抓党组织书记上再下功夫。坚持书记抓、抓书记,紧紧抓住机关各基层党组织书记这个第一责任人,以落实基层党建述职评议考核制度为契机,要求党组织书记牢固树立“抓好党建是最大政绩的理念”,督促机关基层党组织书记每年年初将抓党建工作的目标、任务、举措,进行公开承诺,促使书记“亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重点事项”,增强书记履行第一责任人的责任意识。通过扎实开展党组织书记抓党建考核评议工作,督促书记自己找差距、自我加压力,进一步强化履责意识。突出群众主体地位,构建群众参与机制,充分调动基层党员干部群众关心党建、关注党建、参与党建的积极性。
  二要在科学考核评价上再下功夫。把党建工作责任制落实情况和述职评议考核结果纳入领导班子和领导干部考核中。积极探索建立健全基层党建工作考核评价的制度机制,在进一步明确各级党组织书记、班子成员及党务干部抓党建工作责任清单的基础上,进一步建立健全与中心工作高度融合、相互配套、科学有效的考核评价基层党建工作责任人抓党建工作实绩的制度机制。不断改进基层党建工作考核评价的方式方法,探索采取自查述职、上级督查和群众评议等方式,坚持集中考核和平时考核相结合,对各项党建工作目标完成情况进行跟踪管理,并将考核情况计入目标考核档案,作为考核评价各级党组织年度工作实绩和党组织书记抓党建述职评议考核的重要依据。

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