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某派出所2018年社区警务工作汇报
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  今年以来,我所按照市公安局“基层基础质量年”建设的部署和xx同志关于基层基础工作的系列指示,以信息化建设为引领,以创新工作机制、推进警力下沉为手段,以强化源头信息采集、管控重点人员为着手,多方施策,破解难题,全力推动社区警务工作提挡升级,实现警务工作由被动型向主动型转变,取得了一些成绩和经验。
  1、经统计2018年1-7月份发案情况:我所共接报刑事+治安x宗,同比下降x%;其中,刑事警情x宗,同比下降x%;治安警情x宗,同比下降x;两抢警情x宗,同比下降x%;八类警情x宗,同比下降x%;入室盗窃x宗,同比下降x%;诈骗(刑事+治安)警情x宗,同比下降x%。
  2、经统计2018年1-7月份打击情况:我所共刑事拘留x人,同比x上升x %;治安拘留x人,同比x人上升x %。我们的主要做法是:
  一、加强队伍管理,打造“人网”工程。
  今年以来,我所继续完善民警、协警、义警三级联动巡逻模式,通过主要巡段重装巡逻、重点目标和区域多种力量叠加巡逻,重点部位全时段视频巡控等措施,加大巡逻密度和盘查力度,不断提高见警率、管事率,切实起到震慑、预防违法犯罪的作用,极大限度地挤压了犯罪活动的时间和空间。
  (一)完善勤务机制,压实管理责任。
  1、优化勤务模式,明确工作职责。接处警民警实行四班二运作模式,第一天值白班(9:00-17:00)、第二天值夜班(17:00-次日9:00)、第三天休息、第四天负责社区基础工作。接处警民警上班时必须做好5项工作:①做好接处警工作;②做好五类重点人员带回工作(按照指令多少人,已带回多少人,未带回多少人,后续跟进未带回人员);③做好巡逻签到;④做好每日清查工作;⑤做好场所检查工作。
  2、加大清查力度,提高管理效率。每周由各社区警长组织协警、治安消防员、网格员、义警四支队伍共50人,针对发案的重点区域,重点部位开展一次大清查(对每日盗窃发案超过2宗的警区,要求加多一次大清查),同时,由网格民警每周对各自片区进行一次小清查。通过定期和不定期清查整治,对犯罪分子起到了震慑作用,不断提高掌握社会治安局势的能力。
  (二)运用高科技手段和绩效考核,加强协警队伍管理工作。
  1、协警队伍方面:一是抽调专职民警和四名协警副中队长,主抓协警队伍的教育、培训和管理等工作。通过加强队伍建设,提高了队员的思想素质和职业素质。二是以协警大队为主导,通过摩巡车载GPS定位系统查询队伍有无按照规定路线执勤、查看对讲机轨迹、巡逻签到等方式督促全体队员认真履职;三是建立考勤、通报、评优等一整套管理制度,在制度前提下引入竞争机制,按照“能者上、庸者下”的原则,对协警骨干实行评比制度,提高其工作积极性,激发队员主动干事业的冲劲,提高队伍的整体战斗力。
  2、治安消防员方面:我所将x治安消防员下沉到各个社区,实行条块相结合管理。条管理:由协警大队进行垂直管理,专门抽调一名中队长和四名专职的治安消防员成立督导检查组,负责队伍的勤务考核和纪律管理。块管理:由我所五大警区警长进行横向管理,负责具体的业务工作安排。每个警区成立四个小组:打击研判组、内勤处罚组、蓝马甲宣传组,路面巡逻组。其中,打击研判组负责专职视频研判、跟踪工作;内勤处罚组负责对倒查过程中发现软硬件存在的问题进行整改处罚;蓝马甲宣传组负责专职到发案地及周边企业、居民群等开展“四防”(防火、防盗、防诈骗、防暴恐)宣讲工作;路面巡逻组负责辖区内治安巡逻、消防巡查检查等工作。其中,路面巡逻组中还设有专职义警小教员,在巡逻的同时对义警勤务落实情况进行督查,传授辖区义警反恐技能,提高义警反恐处突的能力。
  (二)抓管理,科学安排义警勤务,做实做强义警队伍
  义警管理方面:我所在建好、管好、用好这支队伍上狠下功夫,从发动到管理、从落实勤务到监督整改、从发现问题到整改处理,都制定了一套完整的工作流程,明确责任人。
  1、搭建广覆盖、层级式、立体化义警队伍管理架构。
  成立义警指挥部,由所长任指挥长,分管社区副所长任副指挥长,分管社区的所领导和社区民警负责发动特行、物业小区等单位的义警,分管消防的领导和民警负责发动企事业单位的义警,发动合格的义警报至义警指挥部管理并落实勤务。
  2、继续落实义警巡逻勤务模式,做实做强义警队伍。
  (1)义警“六个一”固定值守勤务。要求“两员”单位的进出口或大门口安装红蓝爆闪灯、安排一名义警,带一部对讲机、挂一个口哨、穿一件反光衣、持一支“丁”字棍在值守,观察发现周边治安状况。
  (2)规范自主巡逻方式,落实门前“三包”。在“两员”治安责任单位的大门口左右两侧临街店铺路面各50米的地方,设立智能巡更棒的签到点要求各单位负责巡逻的义警每半小时签到一次。
  (3)协警带“两员”联勤联动,以战代训。按照“一车两警”的模式,由一名协警带领一名义警在辖区开展联动巡逻执行2小时,以战代训,并做好执行记录。
  3、加强督导检查,提升应急突出能力
  (1)在协警大队统一架构下,以义警指挥部为中心,形成以巡逻队为主导的监督管理体系,成员包括摩巡协警、协警骨干、纠察负责对义警队伍日常执勤勤务和反恐应急处突能力的监督检查。督导检查中发现的问题报至义警指挥部,由社区民警进行约谈整改。
  (2)加强反恐应急处突拉练测试。义警小教员和纠察负责给辖区重点单位、人流密集场所、500人以上企业和歌舞娱乐场所的负责人及骨干传授、培训反恐防爆实战技能,让受训的义警队员学会掌握,再将所学技能和本领“传、帮、带”给本单位的全体义警。协警中队长和纠察对义警单位开展 “1、3、5分钟反应圈”反恐拉练,主要分为两种:其中一种是对一个单位拉练测试式,呼叫该单位反恐应急小组到单位门口集结;另一种是对多个单位拉练测试,呼叫该片区多个责任单位的反恐应急小组到指定地点集合。我所协警副中队长每天分片区对指定集结点周边的义警单位进行紧急拉练测试,每次拉练测试都进行现场点评并当场改正不足并报义警指挥部,基本上辖区的义警单位一周能参加一次拉练测试,对于二次未参加拉练测试的义警单位由义警指挥部报发动责任民警约谈整改;不断提高反恐防暴应急处置的能力和水平。
  通过一系列的有效措施,为常态长效开展义警工作打好基础。目前,我所部署落实将近520个义警“六个一”的值守点,每天自主巡逻的队伍有128家,巡逻人数达到300人。
  二、以防为主,打防结合,构建“雪亮”工程。
  坚持以打开路、以防为主、打防结合,不断完善辖区视频建设,全力控发案、降警情。
  (一)实施精确打击,要求发案后破案率达到30%。
  我所要求社区民警对发生的警情都要进行警情回访;对已发生的案件进行案件回访,查看四防建设是否达标,对于技防建设达标的地方,坚持“用防去打”,利用现有的视频资源,通过建立社区警情和视频研判联动机制,由各个警区自行组织开展打击行动。据统计,我所发案x起,破案率xx,各个警区均完成了破案率。其中,x警区发案x起,破案x起,破案率x%;某某警区发案x起,破案x起.破案率x%;上屋警区x起,破案x起,破案率x%;在此带动下,我所打击破案效能大幅提升,破案高潮迭起。
  (二)建立案件倒查制度,要求各个警区四防整改达标率达到70%。
  对于四防建设不达标的地方,坚持“打中促防”,也就是在倒查及视频追踪沿途中发现视频探头存在问题或者是存在监控死角盲区,要求限期整改,逐步扩大对死角盲区的监控触角,提高监控覆盖率,有效堵塞治安漏洞,确保辖区治安环境良性循环。据统计,我所对盗窃案件四防整改达标率已达到61%,离目标还有一定的距离,还存在很大的提升空间。下一步,我所将结合“雪亮”工程,继续继承和发扬宝安优秀做法,在围合小区里面的每条巷道和楼层安装监控,打通治安管理最后“一百米”。
  三、创新工作模式,筑牢“心防”工程。
  一是建立六级微信群,组织专人对接报的诈骗类警情进行梳理,剔除隐讳字眼编辑后在六级微信群推送,通过身边的真实案例来触动大家的思想,引起大家的重视;二是建立“易被骗人员”微信群,把每个来派出所报案的被骗事主拉入微信群,组织专人将梳理的诈骗案例推送此群,要求事主在自己的朋友圈进行宣传;三是开发诈骗终结者的APP试卷考核终端。由各个警区组织辖区群众通过识别微信二维码进行答题,提高群众参与的积极性。在此基础上,我所将开发四级通关考试软件,满90分的可进入下一关,由派出所给通关者颁发电子证书,并在今后派出所组织的防诈骗活动中给与相应奖励;四是组织蓝马甲队伍到被骗事主的居住地、工作地进行点对点宣传。五是利用商场、店铺、企业等的LED电子显示屏,向辖区群众开展形式多样的电信网络诈骗防范宣传,有效提高人民群众的防范意识。目前,我所蓝马甲队员共进行反诈骗宣传279场约7578人参与,消防宣传185场培训4160人。
  四、夯实基础,加强物防建设。
  物防要注重堵漏除患抓物防,做到防患未然。物防的重点在于源头控制,准备充分,对犯罪目标、犯罪空间环境和可能发生治安事故的部位安装防护设施,加大违法犯罪分子作案的难度,使之不易实施违法犯罪活动。一是要加大对单位内部办公场所及宿舍、居民住宅区、临街店面的防范力度,全部安装“三铁一器”(铁门、铁窗、铁柜和报警器),尽量消除犯罪分子作案的条件。继续督促企事业单位办公区、住宅区等根据情况设立围墙、防护栏、防盗门、值班室等物防设施,实行专人守护、多重防护。二是要求辖区有条件的在出租屋区域设置电动自行车固定停放点,安排专人轮流看守;三是增加门禁数。要求管理出租屋的人要对对自己管理的出租屋每日进行登记巡查,做到“人来登记、人走注销”,确保门禁视频正常使用,每层安装监控探头(录像保存时间30日以上);四是组织义警开展“一禁三防”工作,要求每层楼摆放两个4Kg的简易灭火器材。
  五、创新阵地管控手段,做好重点人员管控。
  对于重点人员(“616”人员、精神病患者、维稳重点人员、吸毒、前科人员)管控,派出所和街道社区工作站存在业务交叉、职能重叠等问题,社区警长兼任社区党委副书记后,我所进一步整合社区戒毒、社区调解委员会、社区精防医生、网格管理员等社区工作站资源,由社区工作站先行对辖区重点人员进行管理,遇到困难时由社区警长强势介入,实现了对重点人员全方位、层级化、全程化管控。如对精神病患者的管控:社区精防医生定期对病人进行回访、查看病情,回访中发现该病人有暴力倾向的,马上通知社区民警协助120将其送去精神病院;616人员:由社区民警和社区网格人员定期进行走访登记,社区网格人员发现异常报社区民警,由社区民警对其进行法制宣传;吸毒前科人员:社区戒毒工作人员,如发现吸毒人员有异常或无法找到,由社区民警介入跟进处理。通过资源的整合,职能的明确,确保辖区重点人员管控到位,同时避免警力浪费。
  我所紧紧围绕“人防”、 “技防”、“物防”、“心防”及重点人员管控五个方面,立足实际,因地制宜,不断提升基层基础建设水平,取得了一定的成绩。下一步,我所将继续在分局党委的领导下,上下一心,形成合力,切实解决辖区存在的治安顽症,构建长效管理机制,努力维护好辖区社会治安秩序。
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