近年来，我局适应新时期对干部队伍素质的要求，坚持“统一规划，分级管理；以人为本，按需施教；讲求质量，注重效益；突出重点，全面提高”的培训原则和“以培养复合型人才为目标，以培养适应型人才为重点，以干什么、学什么、精什么为立足点”的培训思路，认真贯彻税务系统教育培训工作五年规划，努力创建学习型干部队伍，有力的促进了干部队伍整体素质的提高，为各项工作任务的顺利完成和地税事业的全面、持续、协调发展提供了智力和人才保障。
我们的主要做法是：
一、更新培训思维，树立“三个理念”
高素质的干部队伍是税收事业发展的前提和基础，而教育培训是提高干部队伍整体素质的必由之路。因此，要创造税收事业发展的前提，巩固和夯实税收事业发展的基础，必须做到教育先行。要不断更新思维，牢固树立起新的教育培训理念。
一是树立人才资源是第一资源的理念。党组书记、局长xx同志多次强调：“要向人员素质要工作质量，提高工作质量，关键在人的素质的提高。”市局党组要求各基层局高度重视、大力加强干部教育培训工作，在实现教育培训工作新突破上多做文章，为干部队伍整体素质的提高提供人才支撑。在正确的人才理念的指导下，各级党组做到了“四个不忘”，即：安排工作、调研分析、创评检查、总结工作不忘关注教育工作，切实把干部教育工作做为一项开发人才资源，推动税收事业发展的基础工程常抓不懈。形成了各级领导高度重视教育培训，各个部门积极关心教育培训，干部职工积极参与教育培训的良好局面。
二是树立大教育、大培训的理念。我们始终把全员教育培训作为干部教育培训工作的一个重要方式，在工作实践中，逐步确立了“以建立复合型人才队伍为目标，培养适应型人才为重点，以应知应会为切入点，以基础知识培训为主要内容，促进教育培训质量，全面提高干部素质”的工作思路，并采取了分级负责和岗位练兵相结合的方式全面推进教育培训工作，即：在平时教育工作中，市局主要抓领导班子成员、科所长和市局机关的培训工作，各县局主要负责各股所长和本单位其他人员的培训，各股所抓好本股所人员的日常学习。同时，县局每年至少举办一次全员岗位练兵、每季度组织一次业务考试活动、每月至少组织一次业务培训；市局适时组织全系统的岗位练兵和业务竞赛活动。今年上半年，全系统组织以税收政策法规、企业所得税、财务会计制度、“五员”专门业务、计算机等级培训等为主要内容的培训班42期，参训人员1980人次，累计培训535天。
三是树立终身学习的理念。在科学技术飞速发展的今天，全面学习、终身学习已经成为促进经济和社会发展、促进人的全面进步的必然要求。因此，我们一直致力于引导和教育干部职工牢固树立终身学习的理念，充分认识到“选择学习就是选择进步”，不断增强自觉加强学习的责任感和紧迫感，并在政策上予以支持，从而在全系统形成了比学赶超、互帮互助的浓厚学习氛围。目前，全系统参加高层次学历教育的同志有376人，参加各类职称资格考试的同志有162人，有力的促进了干部职工综合素质的提高。
二、注重教学效果，做到“三个结合”
教育培训的实际效果如何，很大程度上取决于教育培训的方法和途径。为了使教育培训取得事半功倍的效果。我们努力在多种教育培训方法中，找到有机的结合点，开辟了一条全新的教育培训途径。
一是把传统的授课方式与网络教育等高科技手段相结合。在采用传统的专题培训、集中授课教学等手段的同时，我们始终致力于努力提高教学手段的现代化水平，积极拓展教学空间，采用数字信息技术和网络技术及多媒体手段开展教学，有效地实现了教育资源共享。首先，在 “xx税务网站”的“税收论坛”上构建了“学习园地”，及时解答基层干部群众有关政策、税收业务方面的问题。截至目前，业务学习园地共发表思想政治、业务讨论、解答业务问题的主题共958个，为广大干部提供了一个学习政治、交流思想、探讨业务巨大平台。去年8月底，我们又建立起“网上学校”，干部职工可以自由地通过内部网站访问学校主页获取需要的学习内容。我们还提供了在线视频教学，内容涉及税收知识、电脑应用、财会学习、外语学习、使用答疑等5个大类117部影视，深受广大干部职工欢迎，至今已有14915人次上线浏览，进一步丰富了教育培训手段，增强了教育培训工作的实效性。
二是把选择培训方法与受训人员现状相结合。教学方法的选择要受到学员、教师、时间、内容、目标等因素的影响和制约。学员的职位、年龄、经验、专业需要不同，教学方法也要随之改变。因此，我们在培训中十分重视教学方法的研究、总结和择优采用，对不同的培训对象采用不同的培训方法。例如：我们在税收征管软件系统操作员培训中，使用了模拟教学法；在针对局所长举办的领导科学培训中，采取专题讲授法。由于教学方法的灵活多样，学员在学习中能够更加容易的掌握所学的知识，使培训效果大幅度增强。
三是把借助院校师资力量搞培训与发展自身师资力量相结合。一方面，在教育培训中，聘请高校教授为我们授课，利用高校的设备进行教学，最大限度的提高了教学质量。今年，为适应“秦税工程”需要，在市局组织的计算机等级培训和考试中，我们聘请xx科技大学讲师进行授课，借助xx科技大学的教学设备和xx税校的考试环境实施培训和考试，保障了培训质量，收到了良好效果。各县区局也能积极与相关培训机构以及高等院校联系组织相关的培训考试。由于充分借助了高校师资力量，上半年，全系统就完成了计算机等级考前培训班19期，培训1082人，其中462人参加了NIT中级或全国一级考试，为确保计算机等级达标率实现40%的目标奠定了基础。另一方面，市局在今年举办了一期55名业务骨干参加的师资人员培训班，通过集中培训和选拔考核，为县区局培养了一支业务能力强、授课水平高的师资队伍，并初步建立起了系统师资人才库。
三、优选培训内容，体现“三个突出”
教育培训内容的选择和确定，也是影响教育培训效果的重要因素。我们在教育培训内容的选择和确定上，特别注意根据实际工作需要，本着“学以致用”的原则，做到了重点突出。
一是突出培训内容的实用性。在政治理论培训方面，坚持与实际相结合，面对现实，贴近生活中的难点、疑点和热点问题，克服贪多求全的弊病，着力在基本原理和精神实质的掌握和运用上下功夫。在目前开展的树立社会主义荣辱观教育活动中，我们注重理论联系实际，做到了“五个结合”，即：把树立社会主义荣辱观学习实践活动与税收工作实际相结合、与贯彻公民道德建设实施纲要相结合、与廉政教育相结合、与狠抓行风建设相结合、与群众性精神文明创建活动相结合，从而使学习实践活动取得了实实在在的成效。在业务知识和岗位技能的培训中，我们根据税收工作实际对干部的要求和干部自身的岗位、专业、文化程度等特点，做到按需施训、因人施教，本着“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”的原则，着力提高培训内容的针对性和实用性。例如，针对市局机关工作需要，对市局全体人员举办了公文处理知识培训和计算机操作培训，有效地提高了市局人员的办文办事能力，规范了公文办理，提高了办事效率，为更好的服务基层打下了基础。
二是突出培训内容的层次性。在干部教育培训中，我们注意了对各层次的干部区别对待。对领导干部的培训，注重领导能力、管理水平的提高，每年都要组织进行一次以政治理论、领导科学、管理科学为主要内容的专题讲座，有效地促进了各级班子的领导能力和领导水平的提高；对股所长和业务骨干的培训注重业务能力的加强，去年以来，组织了5期财务会计制度培训班和师资人员培训班，进一步提高了骨干业务能力；对一般同志则注重业务知识与实际工作中操作能力的培养，各基层局以《征管法》、《行政许可法》、财务会计知识等税务人员应该掌握的基础知识以及“五员”专门业务知识等方面内容为重点，积极组织全员培训，有效地提高了税干岗位技能。
三是突出培训内容的系统性。围绕大幅度提高干部综合素质和人的全面发展要求，我们在干部教育培训工作中，坚持整体规划与阶段性工作落实相结合、立足当前与着眼长远相结合，力求培训内容的系统和全面，逐步形成了全方位的教育培训工作体系。今年，在“五员”专门业务知识的培训中，为了达到促进人员岗位技能提高的目的，我们结合省局要求，及时制定了培训实施方案、下发了《五员培训大纲》，同时针对税务人员岗位需要，优选教材，印发了《税收基础知识》、《财务会计》、《会计基础知识》等相关教材2538本，印发了包括财务会计、所得税知识、税收政策法规、征管规程等内容的《xx市地税系统业务习题集》，从而形成了“五员”专门业务培训的内容体系，为培训的顺利开展并取得扎实效果创造了良好的条件。
四、规范培训管理，完善“三个制度”
规范有效的管理制度，是教育培训工作持续发展并不断跃上新的层次的长效机制保障。我们在落实教育培训工作的过程中十分注意以制度管人，以制度管事，逐步规范教育培训管理，取得了显著的成效。
一是建立教育培训奖励制度，充分调动干部职工勤奋学习的积极性。一方面，我们制定下发了《干部职工学历学位教育管理办法》，对干部职工参加学历教育、专业职称考试等，视学习成绩在学习费用上给予必要的支持，加大奖励力度，在全体税干中形成了好学上进的风气，有力促进了税干队伍学历层次的提升。截至20xx年底，全系统在岗人员中，研究生学历由建局时的空白增加到29人，占在岗人员的2.3%，大学本科学历由建局时的6人提高到281人，占22.1%；大、中专学历由300人提高到855人，占67.43%。另一方面，我们积极探索人才培养的激励机制，制定了《系统分类人才管理办法》，初步建立了税收业务人才库、英语人才库、专业技术人才库、计算机人才库、文体类人才库、复合型人才库等，并加强对入库人才的管理，对入库人员进行奖励。同时，在选拔使用中优先考虑，极大地激发了广大税务干部努力学习、提高自身素质的积极性，全系统进一步形成了浓厚的学习氛围。
二是完善经费管理制度，加大教育经费投入。经费的保障是干部教育培训工作的物质基础。为了保证教育培训经费适时到位，足额投入，我们制定了《公务员培训经费管理制度》，把每年的培训经费列入年度预算。同时，要求各单位切实加大教育经费投入力度，切实为教育培训做好保障工作。仅今年上半年，全系统就投入教育经费1,337,030元。为了节约经费，减少不必要的开支，我们一方面要求培训经费合理开支，按规定的项目支出，超出规定范围的不予报销。另一方面，由监察室对每年的培训经费使用情况进行检查审计，杜绝了不廉行为和胡支乱花现象。
三是健全考核考评制度，促进良性竞争。我们按照总局《税务系统国家公务员培训考评工作暂行办法》和省局的要求，制定了《xx市地方税务局公务员培训工作考评办法》，并结合“创选评”检查，每季度进行考核，不断加大考核考评力度，以考核考评督促干部教育培训任务的落实；及时了解和掌握各单位干部培训情况，不断规范干部培训工作，并将干部教育培训工作任务的完成情况，作为对各级领导班子年度考核和单位“创选评”考核的重要依据，形成了教育培训工作上的良性竞争格局，有力地促进了干部教育工作的快速发展。
