以人为本 彰显特色 全力打造生态宜居示范县城
xx县地处xxx腹地，全县总面积xxx平方公里，辖xx个区、xx个镇（乡）、xx个管委会，总人口xx万，其中城镇人口xx万。201x年，地区生产总值完成xxx亿元，增长xx%；固定资产投资完成xxx亿元，增长xx%；公共财政预算收入完成xxx亿元，增长xx%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到xxx元和xxx元，分别增长x%和x%，综合经济实力上升到全省xxx个市县区第xxx位，稳居xx市县市区第一。
近年来，xxx县紧紧抓住国家实施新型城镇化战略机遇，围绕建设新型中等城市总目标，坚持文化生态立县发展思路，把建设生态宜居县城作为保障改善民生、统筹城乡发展的重要载体，大力实施重点片区开发改造、市政设施建设提档升级、园林景观绿化争创一流等一批精品工程，全力打造xxx城市群中充满活力、独具魅力的节点城市。
一、统筹谋划、精准布局，科学绘就魅力之城
坚持全域规划、精细规划理念，统筹考虑土地利用、产业发展和生态环保等因素，打破行政界限和城乡分割，把县域范围作为一个整体，全盘规划布局、精准定位。
（一）科学编制城乡各类规划。牢固树立“蓝天、碧水、青山、田园、湿地”城市理念，努力塑造“山水古城寺、休闲xxx”城市形象，始终把规划放在龙头引领的重要地位，20xx年率先在xxx市设立了规划局。20xx年投入近x亿元，高标准编制完成了城市总规、主副城区控规、主城区绿地系统规划、xxxx城市设计、给排水专项规划等，完成了县域村镇体系规划、各乡镇总体规划、xx个中心村庄建设规划，启动编制城区地下综合管廊、智慧城市建设等专项规划，构建形成了“一城双核多点”空间布局和“一轴两带三区”产业布局，实现了城乡规划全覆盖。
（二）着力彰显xxx文化特色。统筹推进中心城区和小城镇建设，注重城市规划体现人文特征、城市建设体现生态环保，促进中心城区外延扩张和功能提升。塑造新区xx现代风格、旧城xx历史承接、辅城文化主题突出的城市容貌。完成xxxx湿地公园和xxx文化公园规划设计，推动以xxx采摘园为引擎的城乡统筹示范区和以xxx景区为核心的xxx文化产业园区规划建设，彰显文化特色。
（三）全面加强规划执行管控。建立了重大项目规委会集体决策审批制度，充分发挥政府顾问团和专家委员会科学评审作用，严把重点项目规划品质关，切实提高了中等城市规划建设水平；进一步延伸规划、国土、城管部门监管职能，设立xxx个乡镇规划执法管理所和xx个乡镇联合执法中队。研究出台了《xxx村镇规划建设管理办法（试行）》，搭建形成县、乡、村三级规划管理网络，全面规范村镇规划建设审批，严厉查处未批先建、私搭乱建等行为，切实保障一张蓝图绘到底。
二、完善功能、提升品质，全面建设宜居之城
按照地上地下统筹规划、同步建设的原则，始终保持年均xx亿元以上的高强度投入，大力实施城市建设改造工程，城市功能品质全面提升。
（一）全面完善市政设施承载功能。大力实施城市路网、水网、热网、气网等基础设施配套工程，新建、改造xxx、xxx等道路xxx多条、xx余公里，城区道路总里程达xx公里，人均道路面积xx平方米，“两环两纵七横”城市路网基本形成，城市框架逐步拉大，建成区面积达到xx平方公里。建成日供水能力xx吨的自来水厂，集中供水率达到100%；新建改造雨污水管网xx公里，集中收集率均达到100%。建成日处理能力x万吨的污水处理厂和xxx吨的生活垃圾填埋场，城市生活污水和垃圾无害化处理率均达到100%。城区供热实现集中供热，供热热源能力xxx万平米，集中供热率xx%。集中供气覆盖面积xxx万平米，天然气入户率92%。率先在xxx市实现了集中供热、天然气供气、污水收集和垃圾处理“四个集中”。
（二）有序推进新城开发、旧城改造工程。坚持“新区树形象、旧城提品质”的发展理念，高标准开发了xxx、xxx、xxx等一批高端商住楼宇项目，房地产建成面积xxx万平米。坚持保护历史、因地制宜、分类推进的原则，全力推进旧城区改造。对老旧小区实施节能改造。截止2017年，累计投入xx亿元，拆迁综合改造旧城xxx万平米，老旧小区改造xxx万平米，旧城区人居环境明显改观。
（三）创新城市建设融资渠道。按照“政府主导、市场化运作、企业化运营”总体思路，先后组建成立城投、水投等xx个独立法人资格的国有实体公司，加大城市基础设施建设资金的筹措力度，累计融资xx亿元，大力推进以xx集团污水处理厂PPP项目为重点的城市基础设施建设，为建设生态宜居县城提供了有力的资金支持。
三、点线结合、精心设计，着力打造生态之城
积极推进绿色生态城市建设，大力实施绿化美化亮化工程，全力营造绿树成荫、整洁靓丽的城市景观。
（一）大力实施城市绿化工程。按照点线面结合、园林向园艺升级的思路，大力实施城市道路绿化、公园、广场、重要节点等景观绿化工程，形成错落有致、层次分明的生态景观。累计投入近xx亿元，先后完成境内铁路沿线、六大城市出入口、新旧城主干道等新建道路的绿化美化，单位小区绿化提升改造和城区道路绿化提档升级；其中，投资xx亿元打造形成xxx、xxx2条城市绿带，形成了步步见绿、路路有景的城市道路景观；建成生态公园等特色公园xx处和文化广场等休闲广场x处，实现城区每平方公里建有一个2万平米以上的休闲活动场所；城区绿地面积达到xxx公顷，绿地率xxx%，绿化覆盖率xxx%，人均公园绿地xx平米，被评为xxx市首个“xxx园林县城”、“xxx绿化先进集体”荣誉称号。
（二）大力实施城市美化工程。累计投入xx亿元，实施了城区出入口、主次干道、城乡结合部等重点区域环境综合整治工程，整治改造小街巷100余条，对城区xx条道路两侧店招牌匾进行了统一设计综合整治，对x条道路两侧建筑高标准完成了立面改造，群众居住生活环境明显改善。全面实行城市环卫保洁、绿化养护市场化运行机制，城市环境卫生实现了全天候、全覆盖保洁。累计投入xxx万元，在城区人流密集区域配置了xxx个水冲公厕、流动厕所等环卫设施，环卫机械化作业率和垃圾收集转运率分别达到xxx和xxx%。建立环卫工人工资待遇与地区经济发展协调增长机制，一线环卫工人工资水平大幅提升。
（三）大力实施夜景亮化工程。亮化设计风格凸现、特色明显，投入xxxx余万元对xx条主干道、150多栋楼体实施了城市夜景亮化工程。累计投入xxxx万元，安装路灯、景观灯2241盏，道路亮灯率达到100%。住宅小区、街道亮化与公园广场重点片区亮化交相辉映，打造形成风格多样、错落有致的亮化景观，营造出喜庆祥和、休闲雅致的城市氛围，城市亮化已成为展示魅力之城的一张名片。
四、聚集要素、提档升级，加快构筑活力之城
始终把集聚发展要素作为提升城市承载功能的有力抓手，加快提升公共服务供给水平，大力发展现代商贸业，带动人流、物流、信息流和资金流融合集聚，有力激发了城市发展活力。
（一）全面提升公共服务水平。累计投入资金xx亿元，先后新建、改扩建中小学校27所、幼儿园26所，办学条件和质量全面提升。总投资xx亿元，建成总面积xx万平米的文化艺术中心。先后建成xx所乡镇卫生院、xxx个标准化村卫生室。随着城市综合承载能力的不断提升，吸引了近xx万名外来务工人员创业就业，城市公共服务事业蓬勃发展。
（二）全面激发服务业发展活力。通过大力推进商事制度改革、强化市场监管服务等措施，推动“线上线下”相结合的现代商贸产业快速发展，各类小微企业和商业网点发展到xxxx余个，从业人员达xx万余人。同时，大力推动电商与三次产业融合发展，投资xxx亿元建成电子商务园区，引进各类平台和经销企业xx户，电商从业人员达到xxxx余人，年交易额达到xx亿元，被评为“xxx电子商务进农村示范县”，城区内服务业规范有序、繁荣发展。
（三）全面加快产城融合发展步伐。抓住国家实施乡村振兴战略的有利契机，坚持“看得见山水、留得住乡愁、体现出特色”的村镇建设理念，整体布局美丽乡村建设。累计投入xxx亿元，完成xxx个村庄美丽乡村建设任务，打造形成xxx、xxx等一大批特色村镇，有效加速了城乡无差别发展。同时，把“产城融合”作为推动生态宜居县城建设的重要抓手，加快构建以城带乡、各具特色的发展模式。
五、创新机制、精细管理，全力构建和润之城
城市建设“三分靠建、七分靠管”。建立健全联动执法、精细管理、规范服务制度机制，全面提升精细化管理水平。
（一）深入开展市容环境综合治理。坚持“网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、标准化考核”的思路，建立形成了由城管部门牵头，市政、交警、市场监管等部门参与的城市管理综合执法、联动执法机制，实现依法治理、和谐管理。全面实行门前“五包”制度，对城市“六乱”进行了综合治理，建成xxx大街、xxx大道2条示范街，xx大街等21条严管街，xxx街等13条规范街，实现城市管理“由粗放向精细、突击向长效”转变，成功创建为“国家卫生县城”，荣获“全国县级文明城市”提名称号。
（二）不断提升小区物业管理水平。全县现有住宅小区xx个，其中，新建小区xx个、老旧小区xx个，由xx家物业企业提供服务。采取“政府扶持、市场运作”的模式，组建成立住建物业公司，对历史欠账多、基础条件差的xx个老旧小区全面规范管理。建立物业企业缴纳保证金准入制度和星级评选奖惩制度，采取“以奖代补”的方式，逐步完善小区配套设施，鼓励和扶持物业服务逐步实现社会化、专业化和市场化。
总之，xx县始终坚持高起点规划、大强度投入、精细化管理，在城市规划建设管理方面，做了大量卓有成效的工作。今后，我县将依托创建提水平，依托创建强管理，依托创建上台阶，为把我县早日建成全国生态宜居示范县城做出新的更大的贡献！
