乡镇（办）民政所身处民政工作的第一线，是整个民政工作的前沿。乡镇（办）民政所直接面对每个群众，民政工作的各项方针、政策和任务都要靠他们去贯彻执行。特别是随着形势的发展和政府职能的转变，民政工作涉及的社会面越来越宽，内容越来越丰富，乡镇（办）民政工作所担负的任务越来越重，乡镇（办）民政所工作绩效，直接影响民政职能的履行，事关社会的稳定。目前，乡镇（办）民政工作基础薄弱问题仍很突出，必须加大力度，进一步加强乡镇（办）民政工作基础，确保各项民政工作在基层得到有效实施。
　　一、基本情况
　　xxxx区地处xxx省东北面，是xxxx市的政治、文化、商贸中心，区域面积137平方公里（含xxxx经济技术开发区、xxx新区），辖1镇、5个街道办事处：桃园镇，严苛街道、分行街道、公共街道、乘车街道、长虹街道。有12个村委会，99个村小组，45个社区居委会，72253户，常住人口17.92万人（其中，非农业人口14.33万人，农业人口3.59万人）。全区共有各类民政服务对象18500余人，其他服务对象7300余人。近年来，每年下拨到各乡镇（办）各类民政资金达3000多万元。我区配给基层民政机构的编制数仅为10人，实有工作人数为20人，其中：借用人员1人，临时聘用人员2人，购买公益性岗位人员为5人，大学生村官（社区工作者）2人。近年来，民政专干认真履行职责，积极化解社会矛盾，为维护基层社会稳定和构建和谐社会发挥了重要作用。
　　二、基层民政机构工作的现状
　　随着近几年民政工作职能的拓展，工作量逐年增加，现有的乡镇（办）民政干部数量和队伍发展等现状已难以适应新形势下民政工作需要，主要表现和反映在以下几个方面：
　　（一）地位不高，体制不顺。当前，按乡镇（办）工作重心来看，首先是拆迁安置，其次……

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