近年来，我们紧密结合部队特点和任务要求，牢固树立战斗力标准，较好地解决了新形势下依法从严治军遇到的一些新情况、新矛盾和新问题，部队整体建设呈现稳步推进、均衡发展的良好势头。
　　一、抬高依法从严治军的起点，切实从固有的认识误区和惯性做法中跳出来
　　从严治军有其科学的内涵和本质要求，根本目的是提高战斗力，绝不能把它理解单了、看浅了。这两年，我们从转变观念入手，大抓法规机制建设、大抓职责制度落实、大抓条令条例贯彻，各级按章办事、依法办事的意识明显增强。一是活学活用，解决运用僵化的问题。条令法规是官兵的行为准则。针对以往落实中存在的紧盯具体条文、死抠个别字眼、局限于条条框框、死记硬背、生搬硬套的问题。我们开展了活学活用基本法规教育活动，把常用的内务条令、纪律条令、安全工作条例和预防犯罪工作条例这四部最基本的法规分解细化为30课宣讲提纲，通过集中辅导，举办故事会、辩论会、体会交流等多种形式，让官兵弄明白学的是啥、为啥、干啥。不求句句会背，知道对错就行，会用就行，实现了由了解到理解，由应知到应用的转变，从根本上把官兵从题海中解脱出来。二是情理交融，解决执行简单化的问题。感情上合不来，管理上就顺不了。针对当前基层带兵中存在板着面孔、我讲你听、我打你通，落实法规制度不自觉、不情愿，被动应付的问题，我们主要抓了三件事：一个是抓知兵爱兵教育。我们在基层干部中广泛开展了“三个回顾”活动：引导大家经常回顾自己当兵的历史，理解战士的苦衷与难处；经常回顾自己成长的历程，反思每一次进步都离不开战士的支持和帮助；经常回顾本单位取得的成绩，牢记战士对部队建设的付出与贡献，较好的解决了个别干部骨干对战士态度冷淡、感情冷漠的问题。另一个是以亲情教育为突破口，在全旅普遍开展了“感恩父母”活动。引导官兵在知责、思进中懂得血脉亲情是什么，感恩父母做什么，不断把亲情升华为做好本职工作，提高执行法规制度的自觉性，参加教育的官兵和地方领导都流下了感动的热泪。再一个是为进一步倾听基层官兵的心声、呼声， 5月份我们专门召开官兵对话会，首长机关与基层官兵面对面，倾听他们最烦的、最怕的、最盼的11类53个问题，当场就解决和答复了46个。通过这一活动，大大拉近了距离、密切了感情。三是注重实际，解决落实形式化的问题。实践证明，部队建设出问题，十之八九都是脱纲离谱，没有抓到点子上。因此，落实法规制度不能盲目地、简单地照搬照抄，必须从实际出发，实现法规制度的“本土化”、具体化。我们注意结合实际，在创造性落实上下功夫。针对旅属营权力相对较大，容易出现推荐干部划小圈子、选送学兵搞小动作、评选先进打小算盘等问题，专门制定了《加强营一级权力监督制约办法》，有效地解决了以往权力运行中“挂空档”的问题。在经费使用上，上级明确旅首长一次性可审批5千元。但我们认为，旅一级经费少、大项开支多，掌握不好，就会带来不必要的损失和浪费。经过研究，出台了《经费使用管理办法》，规定一次性开支2千元以内的，由部门和分管首长审批，超过2千元的报主官批准，既加强了对经费的管控，又强化了效益意识。
　　二、突出依法从严治军的重点，切实把“两官”队伍建设这个大头抓起来
　　“两官”是从严治军的主体，更是从严治军的主要对象。去年以来，我们始终扭住军官、士官队伍这个大头不放松，带动和促进了部队全面建设。一是抓教育，打牢遵章守纪的思想根基。去年以来，我们在集中力量抓好大项教育的同时，把解决“两官”的现实思想问题作为重点，注意在解决不良信息、不良习气、不良倾向等问题上下功夫：一个是针对网上传来的、手机上发来的、空中听到的、小报上看到的灰色信息、政治笑话、黄色段子等不良信息，开展了“提高鉴别力，增强免疫力”教育，进一步坚定了理想信念；另一个是针对吃吃喝喝、吹吹捧捧、忽忽悠悠等不良习气，开展了“勤恳做事，老实做人”教育，使广大官兵明白了立身做人、当官育人的基本道理；再一个是针对大操大办、请客送礼、插手基层等不良倾向，开展了“用大原则制约潜规则”教育，帮助官兵不断校正思想偏差，筑牢思想防线。大家普遍反映，这些教育确实抓到了点子上，具体实在管用。二是抓培养，提高按章办事的素质能力。从严治军仅有好的愿望不行，重要的要靠好的素质。这两年，尽管我们抓作战能力整改任务重，但始终注意在提高各级落实法规制度素质能力上下功夫。每年都认认真真地抓好团营连三级主官，团支部书记、军人委员会主任、司务长，班长、三互小组长和思想骨干等三个层次的法规制度集训，一点一滴教，一招一式带，不仅为基层培养了依法带兵的明白人，还较好的解决了制约依法从严治军的四个症结：一个是解决了用合法借口侵占合法利益问题；另一个是解决了用惯性运作替代理性指导的问题；再一个是解决了用特点掩盖缺点的问题；第四个是解决了只讲效应不讲效益的问题。有一些班长在体会交流时深有感触地讲，原来只知道打骂管用好使，现在看来很多做法已经违法，靠压服打服不行，让人从心理佩服才行。三是抓带头，坚持严下先严上。我们始终坚持落实法规制度先从领导抓起，贯彻条令条例先从机关做起，总结工作、反思问题先从自己查起，真正在履行职责、落实制度上带了好头，树好了“三种形象”：清正廉洁的形象、勤政敬业的形象、求真务实的形象。首长机关形象好，基层官兵才能状态好，这两年，我们旅任务重、工作多、压力大，但广大官兵干劲足、士气高，我们体会，根本的一条就是上级带头下级就有劲头。
　　三、盯住依法从严治军的难点，切实让基层建设从低层次徘徊中走出来
　　这几年，基层部队依法从严治军之所以没有大的突破，主要原因是风气建设、落实制度、经常性管理等一些难点问题没有解决好。我们紧紧抓住这三个问题不放，大张旗鼓搞教育，大刀阔斧搞整治。一是在治理风气建设这个顽症上下功夫。为进一步营造团结和谐、心齐气顺的良好内部关系，我们着力在“三重”上下功夫：一个是重奖，树立正确导向。把大力选树典型与依法从严治军结合起来，先后表彰了一大批先进典型；破格提拔了一批优秀干部。第二个是重罚，严格执行纪律。在严厉打击不良倾向问题上，我们从来不手软。去年底，一名技术干部在技术7级晋升6级的问题上，各项条件都够，但自身要求不严，经常不参加学习教育，等着靠着晋级，群众反响比较大，旅党委敢于较真碰硬，没有将其列为上报晋升对象；还有2名提拔不到一年的干部，因抓训练不实，改正问题不力，当年底就被安排转业。现在广大官兵都清楚，不按制度办事，搞歪的、玩邪的就行不通、没市场。第三个是重情，真心关怀爱护。两年来，投入资金近70万元分别建起配套齐全、设备完善的4个网络学习室、4个图书阅览室。专门建立了因特网信息采集终端，将互联网引入局域网。先后为各片区图书室更新各类图书25000多册、杂志600多种，还为全旅所有官兵订阅了入伍地的家乡报。官兵普遍感到感情上有依托、精神上有寄托，营造了拴心留人、成才育人的良好氛围。二是在落实制度“零误差”上下功夫。法规制度是从严治军的准绳。实践中，我们坚持做到理解不曲解，全面不片面，既不降低标准也不层层加码。明确提出不能规定之外定规矩、要求之外去苛求。过去，有的营连为了保安全，危险科目不训、大强度训练不搞。去年以来，我们及时转变工作思路，统一思想，训练大纲就是法，必须严格执行。今年初，手榴弹实投，人人走上投弹场，没有因为怕出事而降低训练标准、减小训练强度。以往为加强外出人员管理，我们把战士请假细化为班排、连队、营里、片区和门卫5道关口，给战士外出带来极大不便，大量时间都浪费在逐级请示中。今年，我们废除了这一规定，受到基层普遍欢迎。三是在消除安全隐患上下功夫。我们注意吸取以往教训，突出重点早预防，做到“三个关注”：一个是关注重点人。把人际关系紧张、社会交往复杂、生理有缺陷、性格秉性异常和因休假住院学习等原因长期在外的“五种人”作为重点，明确责任，谁的人谁管、谁的责任谁负，有效地消除了人员管控上的盲区和死角。另一个是关注重要岗位。坚持按照规定，该轮换的轮换，该调整的调整。再一个是关注倾向性问题。打好主动仗，围绕打骂体罚、私自离队、侵占士兵利益等倾向性问题，开展专项治理，收到了很好的效果。

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