根据会议安排，现就《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见（讨论稿）》〔以下简称《实施意见》（讨论稿）〕起草有关情况，向全会作说明。
一、起草背景和政策依据 建立干部激励机制和容错纠错机制，是党的十九大作出的重大部署。今年5月18日，中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（中办发〔2018〕29号）；8月14日，省委印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》（X发〔2018〕21号）。按照市委部署，我们及时启动了我市《实施意见》的起草工作。起草工作主要坚持三点原则：
一是对标上级，结合实际。既全面对标中央和省委精神，力求贯彻不偏向、不走样，又紧密结合XX工作和干部队伍实际。
二是系统谋划，整体部署。统筹考虑影响干部积极性的各方面因素，将干部工作各个环节衔接起来，作出整体性部署、制度化安排。
三是细化措施，务求实效。把中央、省委的部署要求细化为具体措施，以利于各级更好理解把握和执行落实。
二、起草过程 中央文件印发和省委文件审议稿出来后，市委书记XXX同志高度重视，作出指示。《实施意见》的起草工作，在XXX同志的主持下，高效推进，于8月初形成了《实施意见》的征求意见稿。8月7日，向各县（市、区）委和市委相关部门、市直相关单位党委（党组）征求了意见。收集汇总各地各单位党组织反馈的意见之后，我们对文稿进行了认真修改。根据市委书记XXX同志8月17日的批示，市委组织部会同市委办公室对文件进一步修改，于8月24日提交市委常委会书面审议。8月27日，根据全省组织工作会议精神对文件进行微调，形成今天提交的《实施意见》（讨论稿）。
三、文稿框架和主要内容
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