市纪委书记学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》心得体会
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十八届中央纪委七次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称《规则》)。我以市纪委常委会议、干部职工会议集体学及个人自学的方式,对《规则》进行了逐字逐句逐章逐条的学习,下面谈三点学习体会。
一、提高思想认识,切实增强贯彻执行政治自觉
《规则》是贯彻党的十八届六中全会精神、落实全面从严治党战略部署、加强制度建设的重大举措,也是纪律检查机关带头强化自我约束,把监督执纪权力关进制度笼子,强化自我监督的制度利器,充分表明了严格自律的担当和决心,以实际行动向全党作出郑重承诺,再次释放出“正人先正己”“打铁必须自身硬”的强烈信号。按照中央纪委、省纪委的要求,认真学习贯彻好《规则》,是当前的首要政治任务。我们必须讲政治、顾大局,加强自身监督,坚持严以律己,扎紧制度的笼子,实践监督执纪“四种形态”,提高贯彻执行《规则》的能力和水平。
二、强化责任担当,提高监督执纪工作水平
《规则》颁布试行以来,全市各级纪检监察机关采取多种形式,组织纪检监察干部学习领会《规则》的内涵,并在市纪委门户网站、微信等媒体进行宣传,为切实增强全县各级纪检监察干部的党纪法规意识和廉洁执纪意识,提高监督执纪的能力和水平打下了坚实的基础。下一步要做好以下工作。
通过广泛深入的学习,自觉用《规则》来统一全市各级纪检监察干部的思想和行动。去年底,电视专题片《打铁还需自身硬》中曝光的案例表明,纪检监察系统绝非净土,纪检监察干部也并没有天然的免疫力。纪检监察干部出问题,对党的形象破坏力更强,产生了更为恶劣的政治后果,引起党内外广泛关注。党的十八届六中全会召开不久,中央纪委就以自曝“家丑”方式,亮明了绝不护短、坚决“清理门户”的鲜明态度,释放出正人先正己、主动接受监督的强烈政治信号。随后,在十八届中央纪委七次全会上,这一信号化成了制度保障(审议通过《规则》)。《规则》明确纪检机关执行政治纪律和政治规矩、组织纪律的具体标准,回应党内和社会的关切,这本身就是政治,是以实际行动向全党作出的郑重承诺。《规则》的出台,焊牢了纪检监察机关自我监督这一重要环节,对于党内监督形成牢固的链条、推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。
我们纪检监察机关是党内监督的专责机关,是履行监督执纪问责职责的主力军,干的是“打铁”的活,自身要过得硬,才能履行好监督职责,发挥好“探头”作用。监督执纪是纪委最重要的权力,也是最容易出现问题的环节。“反腐败斗争压倒性态势已经形成,但形势依然严峻复杂;全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远。”习近平总书记在中央纪委七次全会上对全面从严治党和反腐败斗争形势作出科学判断,既振奋人心又引人警醒。
全市各级纪检监察机关学习宣传贯彻《规则》的成效如何,直接关系到能否将全县纪检监察干部的思想和行动统一到党中央、中纪委,省委、省纪委,市委关于作风建设的决策部署上来,直接关系到能否将《规则》转化为促进实践工作的具体措施和制度机制,直接关系到能否进一步提高履行监督执纪问责的能力和水平,建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,为全面完成市x次党代会确定的各项重大决策部署提供坚强保证。全市各级纪检监察机关和纪检监察干部一定要认清肩负的责任和使命,以更加强烈的责任感和使命感、更加奋发有为的精神状态,带头学习好、宣传好、执行好《规则》,确保《规则》落实地生根。一要把学习《规则》作为当前一项政治任务。贯穿于监督执纪日常工作全过程,把学习《规则》与学习新时代习近平中国特色社会主义思想和上级纪委全会精神结合起来,原原本本学,每一条、每一句、每一字深入细致的学习,深刻领会核心要义,掌握精神实质,切实把《规则》刻印于心、落实于行。二要“严”字当头,牢固树立“四个意识”。切实增强贯彻落实《规则》的思想自觉和行动自觉,用《规则》规范自己的一言一行,带头强化自我约束,带头强化自我监督、自我批评,时刻自重自醒自警自励,养成在别人的提醒、批评、监督中成长进步的好习惯,从严管好自己,真正做到拒腐防变。三要从《规则》中认清纪检监察工作的职能职责。找准工作的重点和要点,大胆履行好自身职能,正确使用《规则》规范和创新推进监督执纪工作,促使监督执纪工作流程更加规范、内容更加标准、方法更加科学。四要准确理解和把握《规则》的内涵。《规则》分为9章57条。学习领会《规则》,我们要把自己思想、行为和工作摆进去,既要从整体上全面准确把握,又要深刻理解《规则》提出的重大理论观点和重要工作流程,真正聚焦“把监督执纪权力关进制度笼子、信任不能代替监督、监督执纪工作以上级纪委领导为主、严格执行请示报告制度、监督执纪“四种形态”、谈话函询、规范审批权限、有效管控风险点、问题线索集中统一管理、一案双查”等内容,深刻领会其核心要义和实质内涵。我们只有准确把握好《规则》的实质内涵及其新思想、新观点、新论断,才能使我们的学习有新的收获,思想认识有新的提高,也才能真正解决好真学、真信、真懂、真用的问题。五要及时更新、转变执纪审查的理念和方式。按照监督执纪工作的新标准、新要求,自觉转变理念和方式,主动规范业务工作。要把握好新旧条规的衔接适用问题。对于《规则》与原有条规出现理解分歧的,要加强沟通协调,努力取得共识;对于《规则》有明确规定且在实际工作中能够做到的,就立即贯彻执行。同时,要树立用好《规则》进行执纪审查的信心和决心。切实把制度约束转化为行动担当,以学习贯彻《规则》为契机,不断提升监督执纪的能力和水平。
三、加强自我监督,严格监督执纪
监督执纪是政治性极强的工作,必须在党的集中统一领导下展开。我们处置每个问题线索、审查每个违纪案件,都必须从政治和全局上把握,特别是作出立案审查决定、给予党纪处分等重要事项,要事先报告,之后再正式行文请示,决不能先斩后奏,遇有重要事项,不仅要报告结果,也要报告过程。全市各级纪检监察干部要紧密联系党的十八大以来打铁还需自身硬、信任不能代替监督、正人先正己等一系列新论断、新要求,把自己摆进去,以身作则,把监督执纪的权力关进制度笼子,把自我约束同接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督结合起来,把制度的篱笆扎紧。要坚持问题导向,学思践悟,对标看齐,结合自身工作实际,认真查找监督执纪各环节存在的问题、困难和困惑,列出问题清单,提出解决问题的意见建议。
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