坚持需求导向 实施四大工程
务实推进城乡教师双向流动教育均衡发展
近年来，xxx区坚持以“人民对优质教育需求”为导向，探索实施“教育集团、小微联盟、孵化培育、关爱激励”四大工程，务实推进城乡教师双向流动，实现教育均衡优质发展。
一、实施“教育集团”工程，推动城乡教育一体化。坚持“共享教育品牌、共用教育资源、同步一体发展”思路，以xxx、xxx等7所城区优质教育学校为龙头，组建7个教育集团，通过管理协助、教学指导、专题讲座等方式，推行岗编适度分离，下派挂职副校长xx名、开展指导教学xx余人次，带动周边xx所薄弱学校同步发展，占全区中小学的42%，惠及4万余名学生，占全区学生总数的65%。目前，xxxx成长为国际赏识教育实验学校、中华教育改进社成员学校和四川省陶研会成员学校；xxxx成长为全国区域推进生本教育改革基地学校，2名教师成长为全国生本教育名师，多名教师成长为省、市骨干教师和名教师。
二、实施“小微联盟”工程，推动教育资源均衡化。近年来，针对农村学校“学生少但班级设置全，教师少但教学对象也少”现状，为充分激发教师编制资源作用，xxx区探索将学生在100人以下的学校联合起来组建“小微联盟”，发展“盟员”14家，实行“组团发展”。在教学管理中，注重编制资源的挖潜提能，对联盟内学校富裕的学科教师，统筹交流到学科紧缺的学校任课或者兼课，最大限度利用教师编制资源，推动农村教育优质均衡化。xxx推进的“小微联盟”工程，受到21世纪教育研究院高度关注，被《人民日报》多次报道；《农村微型学校联盟发展实践研究》课题，被申报为四川省教育发展改革研究类重点课题；成功举办了第一届中国农村小规模学校联盟年会，为全国小微学校改革发展工作提供了理论和实践参考。
三、实施“孵化培育”工程，推动教师队伍精英化。着眼城乡教师队伍层次不齐现状，xxx探索建立三大机制，实施教师“孵化培育”工程。建立城区教师下沉支教机制，制定《xxx中小学教师支教交流方案》，采取“下达硬指标、宣传软引导”等方式，推动城区优质教师到农村支教。目前，xx完成校长（含副校长）交流12人，区内支教78人，3名优秀教师到xxx开展支教扶贫工作。建立农村教师上挂学习机制，制定《xxx中小学教师资源均衡配置方案》，对农村学校有发展潜力的优秀教师，定期不定期选派到城区学校上挂锻炼，帮助其尽快成长。今年以来，已组织28名农村教师上挂锻炼。建立集中教育培训机制。xxx自加压力，每年坚持将中小学校年度公用经费预算总额的5%用于教师培训，安排专项资金100余万元推行“1+5”生本教育，利用“陶行知研究会”“星空教师读书社”等平台，组织各类培训3000余人次，占全区总师资的98%以上，帮助广大教职工开阔了视野、提升了能力。
四、实施“关爱激励”工程，推动教师交流常态化。为破解城乡教师“流动难、顾虑大、困难多”问题，xxx着力在四个方面下功夫：一是在经济上给予扶持，缩小城乡教师收入差距。从2016年1月起，xxx按400元、450元、600元三个档次，全额兑现农村教师生活补助，农村教师人均每月增收达446.2元。二是在政策上给予关注，清除城乡教师流动壁障。对城区教师到农村支教满3年以上，且考核合格的，在评职晋级等方面，享有优先评定资格；对在农村学校任教满30年且仍在岗的，可申报评审高一级教师职称。2017年以来，10名农村教师享受职称优惠政策。三是在生活上给予关心，破解农村学校留不住人难题。推进“教师思想、教师情感、教师生活”关爱行动，加快乡村教师周转房建设，近3年来累计新建农村学校教师周转房313套，协调解决夫妻分居5年以上乡村教师5对，帮助解决了实际困难。四是在精神上给予鼓励，引导城乡教师双向流动。建立教师荣誉奖励机制，每2年评选表扬一次优秀农村教师、城区支教能手和校长，并在电视台、报刊等媒体广泛宣传，营造良好舆论氛围。推动《乡村学校从教 30年教师荣誉证书》颁发工作，累计上报颁证1002名，有效激发了农村教师扎根农村的激情和信心。
