十八大以来，我国每年减少农村贫困人口1000万以上，2018年预计将至少再减贫1000万人，越往后脱贫成本越高、难度越大，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨、啃硬骨头的关键期。就我县来说，难点在于，一方面，由于发展条件差、基础设施薄弱、人口大量外迁造成的深度贫困地区以及家庭成员主要由残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”及教育文化水平低、缺乏技能的贫困群众的深度贫困人口脱贫攻坚；另一方面，则在于贫困群众的精神扶贫工作，即在于如何破解贫困群众“等靠要”思想，实现贫困群众“要我脱贫”为“我要脱贫”的观念转变，激发贫困群众发展生产脱贫致富的内生动力。随着我县实现到2018年贫困县脱贫“摘帽”伟大目标的纵深推进，如何有效推进扶贫与扶志、扶智有机结合，通过对贫困群众实施“鱼渔双授、志智双扶”的精神扶贫工程，进一步提高脱贫质量，确保贫困群众能够长期稳定脱贫，是我县当前和今后一段时期内的重要工作。基于此，我办牵头开展了此次扶贫与扶志、扶智相结合问题大调研，现就调研报告分析如下。
　　一、工作现状及相关背景情况
　　精准扶贫工作开展以来，我县按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实扎实推进脱贫攻坚各项工作，并取得阶段性成效。一是围绕责任落实，构建了一套“县级抓谋划、乡村抓落实”的责任机制体制，县里成立了脱贫攻坚总指挥部，下设××个推进小组，按照各自工作职责履行好牵头责任；明确乡村是脱贫攻坚主战场，尤其是乡镇党政正职是本行政区域内的主体责任人，负责做好项目资金的承接、工作推进落地、人员调配摆布、向上沟通协调，解决谁来干、干什么的问题。二是围绕政策落实，精准发力产业扶贫、易地搬迁、就业扶贫、安居扶贫、教育扶贫、健康扶贫、整村推进扶贫、兜底保障扶贫、生态扶贫、金融扶贫等十大扶贫工程，通过政策落实、……

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