践行“五大发展理念” 引领干部健康成长
xxx税务局坚持以创新、协调、开放、绿色、共享的“五大发展理念”，着力在干部管理、干部监督、干部关怀等方面下足功夫，构建环节衔接、措施配套、责任明晰、刚柔并济的干部管理机制，让干部随管理成长、管理伴干部一生。
融合“创新”理念，更加注重与时俱进。将“互联网+”的理念引入人事工作中，创新打造“数字人事”，以人事工作“信息化”破解干部管理瓶颈。一是实行干部日常管理“智能化”。启用考勤管理系统，将考勤管理、工作纪实、工作任务推送、工作落实监督、数据分析纳入系统中，通过电子考勤、按日工作记实、按月评鉴公示、半年绩效考评的方式，及时记录和考核干部日常工作、德才表现等各方面情况。自启用以来，该局签到签退率、工作记实率和工作任务推送率均达100%。干部的管理实现日常化、电子化，有力督促干部在位履职。二是打造人事基础信息“云档案”。近年来，该局重点对公务员管理系统进行清理、检查，结合人事档案专项清理，建立完善全市系统公务员库、事业单位人员库、离退休人员库、劳务派遣人员库，集中填写完善136项信息指标，并做到急重大事项5日内更新，确保每名干部的基础数据全面、准确、及时，随时可查询、随时可调取、随时可自动生成数据分析报表。规范人事档案，对近年来人事任免、文件文书、工资档案、干部培训等资料逐一清理，分门别类装订归档成册，人事信息管理实现由粗放向集约化管理的转变。三是搭建干部交流“微平台”。以小组为单位，建立xx微信交流群，定期推送微党课、实时政治新闻和干部关心的热点话题等，积极引导其参与互动、在线交流讨论，增进同事友谊、碰撞思想火花、提升思维能力。尤其是以“两学一做”为契机，通过移动终端新闻推送功能，将党章党规和习近平总书记重要系列讲话等学习教育资讯更便捷地传递到党员干部手中，引导党员干部自觉把要求转化实际行动，增强学习效果。
融合“协调”理念，更加注重固强补弱。干部成长，补齐短板才能增强发展后劲，其中，基层历练是基础支撑，多岗锻炼是重要路径，年轻干部是人才源泉。既抓内外结合，也抓上下互通。深入推进挂职交流干部，既注重把系统内干部送出去“开眼界”，又注重把系统外干部请进来“传经验”，目前我局共有 名干部到重要岗位交流锻炼；严格按照《资阳市地方税务局领导干部交流实施办法》开展干部轮岗交流，既注重把基层干部选上来“架天线”，又注重把市局机关干部派下去“接地气”，让干部多岗锻炼中开阔眼界、开阔思维、开阔胸襟，近年来，全系统先后上挂下派干部 人。既抓竞争淘汰，也抓人才储备。充分运用绩效考评结果实行“末位淘汰制”，对年度排名靠后的科室和单位，调减年度考核优秀名额，本年度也不能被评选或者推荐为各类先进集体、先进个人，对连续三年倒数第一的科室和单位进行约谈并调整岗位，真正以绩效督促干部务实工作、争创一流。同时，着力青年干部的培养选拔，保持干部队伍“一池活水”。搭建实战历练平台，多层次、全方位的发现、培养和锻炼青年干部。坚持将新招录公务员放在一线、综合科室多岗锻炼，抽调青年干部直接参与承办重点工作以及大型活动，使他们在实践中磨练意志、积累经验、丰富阅历、增长才干。锻炼结束后，根据每名干部的德才表现、综合素质尽可能安排到合适的岗位，做到人尽其才。坚持每年召开新招录公务员座谈会、主题演讲比赛，青年干部现场展示自身才能，评委现场辨才选才，激励青年干部竞进作为。今年，市局计划对近五年进入地税系统的青年公务员实施“跟踪”培养，通过建立青年干部成长档案、开展“军事化历练体验”、“青年干部故事会”等多种方式，助推青年干部立足本职岗位成长成才。目前，全市系统青年干部中，已有 人被提拔为市局副科级以上干部， 人担任了县（市、区）局和市局直属单位中层领导职务， 人入选省、市局专业人才库。
融合“绿色”理念，更加注重氛围营造。讲团结、讲民主、讲自律，以“班子和、政令畅、为政廉、服务优、向心力和战斗力强”的领导集体，凝聚起上上上下共事、谋事、干事的激情与智慧。以团结促进事业，上行下效。坚持落实领导班子交流谈心制度促团结，做到重大问题事先沟通，关键时刻及时沟通，存在分歧坦诚沟通。坚持落实党组分工负责制，党组书记放权放手、加压加力，让班子成员放心放胆、敢试敢干，有效调动群体智慧和力量。班子每名成员坚持以品德立身、用能力服人、让业绩说话、靠廉洁树威，树立起有形的价值观、释放出鲜活的正能量，从严从实带动全市地税党员干部干事创新谋发展。以勤学提升素养，内外兼修。始终坚持把学习作为重要的政治任务，结合“三严三实”和“两学一做”专题教育，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻党的十八大以来中央系列重大部署和要求，列入中心组必学科目，通过开设理论学习专栏、统一印发学习资料、集中观摩专题视频，有效增强了集中学习的感染力和渗透力，在学习中不断增强准确研判和把控经济发展形势、驾驭复杂局面的领导能力。以规矩强化定力，如履薄冰。领导班子带头守法、带头学法、带头守廉，躬行示范引领全局上下风清气正、韬厉奋进。坚持落实会前学法制度，领导班子成员集体参加市级法治考评测试活动？次。严格落实依法行政责任制，层层签订责任书。坚持放管结合、简政放权，推行行政权力清单83项，促进管控更加规范。研究修订落实“两个责任”实施办法，将主体责任细化为7项28条具体责任内容，监督责任细化为4项14条具体任务。研究制定《〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划〉实施办法》、《关于加强机关事业单位工作人员和编外人员管理的实施意见》等规章制度，不断完善丰富内控机制建设内容。
融合“开放”理念，更加注重能力提升。全方位、深层次培养干部，突出三个“着力”：着力内训外辅，大力拓宽人才孵化通道。不断建立和完善人才培育长效机制，研究制定《2015-2017年干部教育培训规划》，有计划、分层次开展覆盖全员全系统的税收业务轮训和一系列专业人才培训，在师资配备上注重以系统内部的业务骨干为主，以专业领域的专家学者为辅，在课程设置上根据学员个性特点适时更新授课方式和授课内容，在培训考核上实行学员与授课教师的双向评估，形成了开放式、多元化、重实效的特色培训模式。从2012年开始，历时三年半，先后举办6期全员轮训班，培训人员634名，参训率达到100%，结业率100 %，考核优秀率 82%，营造了浓厚的“比、学、赶、帮、超”工作氛围，有效激发了地税干部干事创业的热情和拼搏创新的动力，干部培养成果丰硕，捷报频传。2015年度，资阳在执法资格考试中取得全省前三名、一名干部进入全省10强的优异成绩；15名干部入选省局六大人才库；1名干部入选省局兼职教师行列。着力以点带面，极力发挥人才辐射效应。充分发挥“人才库”人员的传帮带作用，采取交任务、压担子的办法，引导人才库人员做刻苦学习的表率。定期开展学习交流活动，互帮互助，共同破解工作难题，直接影响和带动其他干部职工立足本职、岗位成才的积极性。同时，对入库人才在提拔任用、学习交流、培训师资选拔等方面优先考虑，不断拓展其素质优势的影响范围。 每年对人才库成员的工作业绩和现实表现进行评价，通过个人总结、民主测评、所在单位考核、局务会研究确定的形式，进行严格的年度考核，奖优罚劣，使干部既有压力，又有动力。着力定岗定责，全面提升工作效能。根据现有编制，在人员配置上按照科学设岗、职责明确原则，推进市局机关和直属单位定员定岗，并在市局机关推行A、B岗，推行干部之间的互补、互帮式教育，着力完善人才梯队，储备后备人才，整体布局更加有利于推动工作。
融合“共享”理念，更加注重以人为本。把严管干部和关心干部结合起来，提升地税干部的积极性，让地税干部在“三个共同享有”中有更多的获得感、幸福感、归属感、成就感。建立完善正向激励保障机制。务实抓好干部选拔任用工作“一报告两评议”，全面规范干部选拔任用程序和文书资料，实行干部选拔任用工作全程纪实、全程监督，建立干部选拔任用全程纪实责任清单和干部任免文书档案，实行一人一档，使每个干部的选拔任用过程可追溯、可倒查，努力为想干事、能干事、干得成事的优秀干部搭建平台，营造风清气正的选人用人环境。2015年，选拔市局正科级领导干部1名，选拔任用市局副科级领导干部2名，聘任市局副科级领导干部1名。建立完善负向惩戒约束机制。推动领导干部能上能下、能进能出，对不再适宜领导岗位的干部及时进行调整。加大对领导干部的问责力度，对落实工作目标、履行岗位责任中不作为、乱作为、严重失职失责的干部，及时问责处理。引导干部培树阳光心态。针对干部工作压力大，工作内容繁琐，易导致心理烦躁等情况，该局不断加强职工干部心理疏导，一方面领导班子不定期与分管科室职工沟通交流，及时了解其生活、工作中出现的困难，随时掌握干部职工心理状态，加强不稳定情绪的排解。另外，专门开设图书阅览室和职工健身房，邀请养身专家开办养身讲座，开设工间操，上下班播放音乐等，引导干部职工在轻松愉悦的氛围中，增强部门凝聚力，形成和谐向上的良好氛围。
