通过近日专题学习，结合本人岗位工作实际，我就当前基层法治建设方面重点难点问题及改进解决对策谈几点个人粗浅认识。
　　近年来基层法治建设在加快依法执政、依法行政、公正司法、全民守法等各个方面均取得了新成效，为全面推进法治中国建设奠定了坚实基础。但对照中央的新要求和群众的新期待，我认为基层法治建设还存在以下亟待解决的问题：
　　一是在思想认识方面，个别执法人员依法行政观念有待加强，存在特权思想、以言代法、以权压法的情况；部分领导干部法律知识缺乏，法治意识不强，没有把法治建设工作摆上应有位置，官本位思想和人治意识没有有效根除，运用法律手段解决问题、管理事务的能力和水平有待进一步提高。
　　二是在法律普及方面，不少部门和单位仅满足于搞讲座、做试卷、发传单等简单常规动作，有较强针对性、实效性和高质量的普法宣传措施和形式较少，普法工作缺乏深度和广度；广大人民群众用法律知识武装自己头脑、保护自身权益还没有成为一种行动自觉，全民学法的氛围还不够浓厚。
　　三是在执法司法方面，个别执法人员要求不严、标准不高，执法存在不文明、不公正、不规范等现象；在执法部门门难进、事难办、脸难看、诉讼难、立案难、人情案、关系案等现象还没彻底根除；个别律师、法律工作一味追求利益，缺乏道德良知，吃了原告吃被告的情况不同程度存在，执法公信力不高给法治建设工作带来负面效应。
　　四是在问题解决方面，群众信访不信法的情况仍然存在，一些信访人员认为解决问题最快、最好的途径是上访，用法律途径解决问题需要走程序、费时间、花钱财，达不到立竿见影的效果，存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的心态；有的领导在解决问题时，经常凭经验、用权力、花金钱，不能坚持严格依法办事，对推进法治建设造成了一定影响。
　　五是在组织建设方面，基层人大、政法委、检察机关、政府法制办、普法依法治理领导小组等多个部门和机构并存，工作力量分散，工作合力不足；大多数基层单位法治建设领导小组虽设立却不健全，无编制、无专职工作人员，在日常工作中存在着有事无人的问题，基层法治机构分散、人员偏少、机制不够顺畅的问题严重制约了基层法治建设水平的快速提升。
　　为有效解决和改进这些问题，结合基层工作实践经验，个人认为应从以下方面加以改进：
　　（一）打牢法治宣传教育这一基础，全面提高法治意识。要利用各类宣传媒体，创新多种有效举措，深入开展普法宣传，广泛普及法律知识。要抓好国家工作人员特别是领导干部的法治宣传教育，把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，纳入党校及各类培训班必修课，通过定期的法律学习和法律教育培训，来培养行政机关工作人员尊法、尚法、守法的意识，提高党员干部法治思维水平。认真落实把法治教育纳入国民教育体系的要求，突出抓好青少年的法治宣传教育，在中小学配齐专兼职法治副校长，让法治知识进课堂，确保学生接受法治教育。要大力传播法治文化，着力建设与全面推进法治建设进程相适应法治文化体系，加强法治文化公园、法治教育场馆、法治活动街区、法治示范大院等法治文化阵地建设，深入开展贴近生活、形式新颖、内容丰富的群众性法治文化活动，发挥法治文化的教育、熏陶、示范、引导作用。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，筑牢公民思想道德建设高地。通过广泛深入的法治宣传教育，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围，全面提高全民的法治意识。
　　（二）抓住公正执法司法这一重点，着力维护公平正义。要加强执法司法队伍建设，严把执法人员入口关，加强执法司法人员的党性意识、宗旨观念、法治理念等教育和业务技能培训，努力建设政治过硬、纪律严明、公道正派的工作队伍。要加强执法规范化建设，按照执法依据明确、执法程序规范、执法过程公正、执法监督到位的要求，明确各类执法司法人员工作职责、工作流程和工作标准，提升办案的质量、效率和效果。要加强政务公开、执法公开，建立和运用各种信息平台加大政务信息、执法信息的公开力度，加大“一站式”服务窗口建设，努力构建开放、动态、透明、便民的执法司法机制。要加强执法司法改革，科学配置执法权力，合理设置执法机构，优化司法职权配置，建立科学合理、权责统一、规范有序执法司法权力运行机制，进一步提高司法公信力。要加强执法监督，加强执法部门内部监督、上级监督、人大监督、司法监督和社会监督，严格落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，严肃查处执法腐败问题，促进公正文明执法司法。
　　（三）强化依法综合治理这一举措，打造良好法治环境。要增强法治理念，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。要强化严打整治工作，依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动，依法治理危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题，依法打击各类违法犯罪行为，维护良好社会秩序。要加强诚信法治体系建设，广泛开展诚信法治创建活动，增强广大公民的法治意识、道德意识、诚信意识和行为自觉。要加强法治信访建设，明确信访接待、受理、退出等工作规范，引导群众理性反映诉求，并坚持依法依规合理解决信访问题和矛盾纠纷；要强化依法治访，对无理缠访、闹访、恶意上访助访、组织串联集访、聚集滋事、扰乱秩序等违法信访行为坚决依法处理，对信访工作不作为乱作为的干部坚决依法查究，维护法律权威，营造良好的信访秩序。
　　（四）把好组织体系建设这一关键，健全科学保障机制。强化法治建设的组织领导，调整或整合法治建设组织领导机构，落实领导职数、专职人员编制和经费保障，明确职能定位，切实组建权威、高效、常设的法治建设工作机构，确保法治建设有人抓、有人管。要建立完善公共法律服务体系，将公共法律服务纳入经济社会发展规划和政府公共服务范围，加强法律服务窗口建设，推行法律顾问制度，积极发展律师、公证等法律服务业，增强法律服务能力，提高法律服务水平。要健全法治建设推进机制，建立健全法治建设目标责任制，完善考核评价标准，加强监督检查，实行科学考评，切实把法治建设作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系和领导干部任期目标管理责任制；建立示范引导机制，广泛开展法治示范创建活动，大力培育法治建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，推动法治建设深入有效开展。

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