创新社会治理是全面深化改革的重要内容。习近平总书记指出，要深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
　　从2010年开始，xx区持续探索基层社会治理现代化的新路子，总结了“1+1+15”群众工作模式的经验，取得了突出成效。系统总结xx区近年来网格化服务管理的创新经验，并从中总结带有普遍规律的时代经验，对于全区创新社会治理体制机制，推进城市治理精细化、现代化有着重要意义。
　　一、xx区网格化服务管理的历史演进及城市社会治理现代化
　　改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。我国城镇化正在进入一个新时期，城市发展在适应经济新常态的背景下呈现新的趋势：开放和创新决定城市发展，绿色和文化决定城市魅力。
　　2015年，中央召开城市工作会议，提出转变城市发展方式、完善城市治理体系、提高城市治理能力、解决城市病等突出问题。中央上一次召开城市工作会议是确立改革开放大战略的1978年，当时我国城镇化率约为18％。时隔37年再次开会，中央已确定了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，此时的城镇化率已经提高到54.77％。我国这个阶段的城镇化已经不是一个简单的模仿和追赶，在城市建设和城市治理两端都需要从国内的实际出发加强创新。城市治理，说到底是对人的服务和管理，探索一条以我国文化为基因的城市治理的精细化道路，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。
　　xx新城，地处首都东北角，承担着对接首都中心城区功能和人口疏解重要任务，是高新技术……

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