坚持“三个导向”有机统一 全力维护地区和谐稳定
各位领导、同志们：大家好！
在区委坚强领导下，我镇以重点人员管控、矛盾问题处置为突破口，切实抓好“源头预防、矛盾化解、长效机制”全过程，有力维护了地区和谐稳定。主要做法是：
一、突出目标导向，抓好源头预防
围绕贯彻“各级党委要切实维护安全稳定，加强源头性、基础性工作”的总要求，我镇积极从根源治理，堵塞漏洞、防范消隐、主动维稳。
一是强化整体研判，实现“风险评估”前置。落实区委《关于进一步推进重大决策信访风险评估机制的实施意见》等，出台我镇信访风险评估制度、舆情风险管理制度，将事前评估纳入“三重一大”事项决策的必经程序。针对重点工程、重大决策等，通过党委会进行前瞻思考、整体研判，确保风险可控。全年针对重点工程实施、换届选举、养殖业退出等11项重大事项提前排查评估，切实做到了不经过评估的决策不出台、项目不立项、活动不开展。
二是强化制度落实，推进全过程公开。针对村级管理不规范、不透明等问题，严格执行14项涉及村级和财务管理的制度；统一规范公开程序、细化公开内容，推进重要资金使用、重要项目建设等15项事项从结果公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸，17个村全年公开工作300余项；统一规范村务公开栏，两委职责、电话全部公开，1810名党员亮身份、亮承诺、接受监督。
二、突出问题导向，抓好排查化解
把关注重点人群、化解重点矛盾作为维稳工作的重中之重，畅通和规范群众诉求表达、及时就地解决问题。
一是矛盾隐患处置在萌芽。健全常态化排查化解机制，确保实现早发现、早化解。利用“1+1+15”项目化管理模式，1046名党员和村民代表将矛盾排查的触角覆盖到全镇、延伸到各户，每周汇报、每月汇总、每季度召开联席会；建立代表联系服务群众、“双向预约见面”等制度，领导干部定期接访与预约接访相结合，预约时长不超过一周，畅通诉求表达渠道。2016年收集群众意见73条，排查隐患28个，化解率100%。
二是重点人群立体化防控。通过明确“十个清楚”，全面掌握重点人基本情况和利益诉求，划分风险等级，完善工作台账。明确各村（居）支部书记为管控第一责任人，做好日常联系、教育、感化。全镇449个监控探头与派出所实时联网，构建起“巡防全天候、区域全覆盖、信息及时通”的管控网络。重点时期严格按照市区要求，细化盯守、劝返、应急等机制，落实严管严控。现有4名重点人思想状态平稳，近三年无新增重点人。
三是重点问题挂账式解决。按照“专项督办、专人承办”的工作原则，坚持“一把手”批阅信访周报，明确具体办理单位和办结时限，增强化解重点难点问题的针对性和实效性。针对信访问题，压实责任、依法分类处理：2016年，56件简单清晰的村内纠纷问题，通过村级调解队伍化解；12件调解结果分歧较大的问题，引导通过法律和仲裁妥善解决；4起涉法涉诉案件，依照法院判决，疏导信访当事人正确执行；针对缠访问题，坚持领导包案、开展案情会商、逐一制定方案，确保全程可控，全年解决重点信访问题3个。
三、突出效果导向，抓好机制保障
在责任传导、思想引领等方面立规矩、建制度，进一步增强维稳合力，保障地区和谐稳定成为常态。
一是强化党委推动。成立专项领导小组，抓好全局性部署、决策；每月召开专题会议，对涉及面广、政策性强、处理难度大的问题专题研究，党政主要领导一线指挥协调，全力推动“案结事了”。在人、财、物、组织培训等方面给予支持，2016年投入600余万元，保证政法、综治、信访各项工作正常运转、顺利推进。
二是强化责任落实。压实镇领导班子、职能科室的“一岗双责”责任，在抓工作、带队伍的过程中不出问题。建立包村干部“六参与、五规范”制度，明确包村干部指导、协调各村矛盾排查化解的工作职责。明确支部书记为第一责任人，强化考核激励，将非正常访、重点时期上访作为村务人员职业化管理考核的一项重要内容，与年底奖金挂钩。抓好党员、村民代表、党代表民主评议和考核打分，做到层层强管、级级严抓。
三是强化思想引导。改进教育引导方式方法，通过“一村一品”修订村规民约，将“干群和谐、邻里和睦、依法表达合理诉求”等作为基本内容，落实“国学讲堂”等宣传载体，配套实施细则和考核办法，使遵纪守法、维护稳定在群众中制度化。强化活动阵地建设，通过升级改造8个村级文化活动中心、新建市民学校，全年组织镇级汇演、村级活动75场次，推动“村村有活动、人人上舞台”，倡导形成文明健康的生活方式和积极向上的心理状态。
以上是xx镇针对信访维稳工作的简要做法，不妥之处请批评指正。
