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某村村庄社区化管理试点经验材料:控源头 管资源 换来村庄好秩序
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  xxx村为xx区首批村庄社区化管理试点村,全村42户、户籍人口214人。交通便利,整体环境优美整洁,村域周边就业资源多,流动人口500人,属人口倒挂村。为维护村内和谐稳定,有效配置村内公共资源,xxx村采取了以下措施加强流动人口管理,成效显著,先后获得“首都文明村”、“首都绿色村庄”、“xx区平安村”等荣誉。
  一、“三不准”、“八不租”控源头
  xxx村从村情实际出发,经村民代表们讨论,村民大会通过,将出租房屋管理纳入村民自治章程,加强对流动人口及出租房屋的管理,达到了节约资源,控制人口的目的。
  村规民约明确了“三不准、八不租”的规定。“三不准”:1.无出租许可证的房屋不准出租;2.不在宅基地使用证的内的房屋不准出租;3.存在安全隐患的房屋不准出租。“八不租”:1.无身份证、暂住证、婚育证人员不租;2.无正当工作的不租;3.收废品捡破烂的不租;4.在公安机关前科备案的不租;5.参与邪教组织和上访户的不租;6.违反计划生育政策的不租;7.聚众赌博喝酒的不租;8.不配合属地管理的不租。
  村规民约规定,出租房屋户有义务协助流动人口登记工作,并督促承租户办理暂住证,确保承租户入住后七日内必须到村委会进行登记和签订责任书,将出租房屋管理“三不准、八不租”规定的执行情况与村民福利挂钩,做到有奖有罚,对于不遵守“三不准、八不租”和不配合村域属地管理的出租房屋户,村委会将停止发放此户享有村内各项福利待遇,直至改正为止。房屋租赁管理,不仅提升了村民自治水平,加强了对出租房屋户和流动人口的管理,还促进了村内环境人文和谐发展。
  二、“用水”、“停车”管资源
  一是用水方面。xxx村通过调节水费对村内出租房屋户和流动人口进行管理,针对本村村民,每人每月享有3吨免费水,每户登记的流动人口每月每人享有2吨平价,每吨3.33元,每户每月超出部分水价为每吨6.67元。二是车辆管理方面。因xxx村域面积小,停车资源紧张,为确保村内道路畅通不堵塞。村委会积极采取举措,加强管理。1.实行划线停车。车身超过2米的车辆不准停放在村内,车身低于2米的车辆,入村后须停车入位,或停至各户院内。村民之间相互监督执行。出租户对本房屋租户的车辆停放进行监督和管理,做到责任到户。2.规范货车管理。对企业货车进出村庄的,需办理货车出入证。
  三、“治安”、“卫生”保秩序
  一是村内治安管理方面。由于村内居住人复杂,为了保持村内治安稳定,村镇两级投资,在村域内安装了监控摄像头,并对监控设备实施了更新换代,对村内街道胡同进行24小时监控。同时利用治安巡逻车加强夜间巡逻,有效的防范震慑了违法分子,有效保障了村内安全。
  二是环境卫生管理方面。1.收取卫生费。村委会收取流动人口环境卫生费,每人每月5元,以每户登记外来人口人数为准,由出租房屋户收取,每月月底向村委会缴纳一次,年底将每户收取卫生费总数40%作为奖励发给出租房屋户。2.实施环境网格化管理。成立环境卫生考核5人小组,定期逐户进行检查,对不合格的户利用广播进行通报。全村分为3个网格,精心挑选格长,负责督促网格户门前环境的监督检查和督促整改,每月至少2次进行集中检查。3.明确激励机制。奖励措施,出租户对自己租户的环境卫生进行监督管理。检查合格户,每月享受200元奖励(镇政府出资100元,村里再出资100元)。充分调动村民参与村务管理的积极性;处罚措施:在一年中有一次不合格,给予广播通报;两次不合格的,下一年该户每人的粮食、油福利发放均扣除一半;三次不合格的,扣除该户全部粮食、油福利;超过三次的,除粮食、油福利不发放外,扣除该户一半过年费。
  村委会和村民共同参与流动人口的管理,不仅促进了村庄的和谐稳定,建立了良好的生活环境;还增强了村民的自治意识,提高了自治能力。
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