xxx村北靠xxx镇二三产业基地，东临101国道，交通便利，周边就业资源多。全村共有户籍人口370户，总人口898人，外来流动人口210人。近年来，xxx村改变以往“管控”为主的传统治理模式，更加注重村民自治，创新村务管理方式，逐渐探索出了“两创六评一建”的“参与式”治理模式，村务管理科学化水平不断提升。
　　一、“两创”创出优美环境
　　自2006年以来，xxx村坚持在村中创评“环境卫生户”、“绿色生态庭院”。评比内容包括：环境卫生户要求庭院周围达到“八无” （如无乱堆乱放、无脏水外流、无乱倒垃圾渣土等）。同时符合“五规定”（如宅基地范围内有院墙、建房施工户按规定时间完成施工并清理废料、做好垃圾分类收集、投放等工作），否则不能参加评选。绿色生态庭院要求院内干净整洁，窗明几净，物料码放整齐有序；栽种花草树木和蔬菜，绿化覆盖率达到30%以上，着力提升庭院四周绿化美化档次。
　　2014年，全村353户申报“环境卫生户”、“绿色生态庭院”，由村环境考评员小组不定期入户进行考核，全年平均合格率达98%，合格户会获得贴星和每月30元的奖励。以创评活动为切入点，xxx村以点带面，创新村级保洁员考核办法，通过实地察看、不记名划票的方式将保洁员划分成三等，考评结果直接与奖金挂钩，保洁员干事热情被有效激发。通过严格的考核评比制度，使村内日常环境巡视、环境建设指导、村集体组织环境整治等各项工作都得到明显改善，村庄环境整治步入常态化。
　　二、“六评”评出良好秩序
　　流动人口涌入带来的资源、环境问题一直是困扰村庄治理的难题，xxx村抛弃以流动人口为主体的分散式管理方式，找准出租房屋主这一突破口，建立“一户一档”，由出租房屋主集中管理流动人口，并率先采取月评季奖制度对外来人口出租房屋主进行考评，调动出租房屋主参与村庄治理的积极性。考评由村党支部书记负责，村级流动人口服务站进行管理。考评时由治保主任牵头，组织民警、流管员、环境考评员、计生专干等工作人员，入户对出租房屋主进行考评。从治安防范（如有无签订治安防范责任书）、安全管理(如是否配备灭火器)、计划生育（如是否有生育服务证）、垃圾处置（如垃圾是否进行分类）、预防煤气中毒（如有无签订预防煤气中毒责任书、是否安装报警器）和服务管理（如房主是否及时提供租住人员信息）六个方面对符合规定条件的出租房主进行考评。每月在村流管站内对考核打分结果进行公示，每季度对考评结果进行汇总，并按照每季度考核平均分，对80分及以上出租房屋主给予价值50元的物质奖励。
　　随着考评工作的开展，出租房屋主参与外来人口管理的积极性逐步提高，能主动上报外来人口相关信息、开展各类宣传、询问外来承租人情况。外来人口登记数量也有所增加，录入率达95%以上。此外，村内治安、环境等问题得到有效改善，2014年至今均未出现三类可防性案件；通过收取外来流动人口卫生管理费、水费，出租院内环境得到了改善，有效避免了资源浪费行为。
　　三、“一建”建出文明村风
　　为营造文明和谐民风、村风，弘扬社会主义核心价值观，xxx村主要抓好四方面工作：一是抓制度，强化外在约束。遵循主体自治、依法合规、问题导向、与时俱进原则，制定了符合村情、民情的《村规民约》并发放到各家各户，要求各家各户认真学习，遵照执行，以此来不断规范村民的言行举止，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。二是抓载体，提高活动质量。建设3600余平方米文体活动中心，逐步完善配套文体设施，并组建秧歌队、健身操队等，积极开展各类具有农村特色的文体活动，丰富百姓业余生活。通过开展群众喜闻乐见、健康向上的文体活动，达到了寓教于乐，寓教于活动的目的，增强了村集体的凝聚力。三是抓风气，推进移风易俗。开展弘扬文明家风活动，在全村全面征集家风家训、评选典型文明家庭，倡导村民记录家庭纪念日、拍摄全家福照片，宣传夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助的良好家风；在村内文体活动中心、主干道、人员集中区等醒目部位绘制了以社会主义核心价值观为主要内容的“文化墙”，弘扬传统美德，大力营造人人思进、人人向善的新风尚、新氛围。四是抓依法治村，保持社会稳定。一方面，加大普法宣传力度，采取入户走访、设立法治宣传栏、广播循环播放等方式，广泛宣传涉农相关法律法规；深入开展普法教育活动，组织村民参与法庭旁听活动，以发生在群众身边的真实案例引导和教育村民，使遵法守法意识深入人心。另一方面，积极推行村务公开、财务公开、党务公开和民主决策，村里的重大事情决策都由村民讨论，增强了村民参与村庄管理的积极性和主动性。通过依法治村、法制宣传教育工作，xxx村民自觉学习各种法律法规已蔚然成风，村民依法办事的自觉性普遍提高，矛盾纠纷明显减少。近3年，全村无一起村民到镇级及以上上访事件发生。
　　多年来，xxx村在村务管理工作实践中不断总结经验，以制度创新推动干群良性互动，提高了村务管理综合治理科学化水平，村民对村集体的归属感、认同感明显提高，全村呈现处社会稳定、村安民和、干群关系融洽、和谐发展的可喜局面。

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