近年来，为适应新时代人民群众对基层社会治理的新要求，在区委政法委的领导下，xx街道工委、办事处紧紧围绕党建引领下的“五治与服务一体化”基层社会治理体系建设，促进综治中心与基层治理平台有机融合，形成以综治中心为平台的维护稳定、促进民生、公共管理一体化运行机制，做到资源整合、信息共享、相互协同、实用实效，实现综治工作大协调、大指挥、大调度，增强基层社会治理能力。
一、整合资源，着力构建一体化基层治理平台
我街于2017年4月启动综治中心建设，2017年7月街道综治中心正式运行，2018年初各社区综治中心建设完成。我街坚持打造“资源共享、功能集聚、部门联动”的一体化综合管理平台，促进综治中心与基层治理平台有机融合。一是推进基层党建网络、社会治理网格“两网融合”。街道划分为5个社区，48个基础网格，将支部建在网格上，建立健全社区“大党委”—网格党组织—楼栋党小组—党员中心户的社区党组织网络体系，在党组织的引领下，将人、房、事、物等全部纳入网格管理，将综治、城管、司法、民政、工商等部门资源延伸到网格，组建管理服务团队，全面承担网格内联系群众、掌握民情、服务民生、巡查发现、反映诉求、一线处置等职责，实现“人在格中走，事在网上办”。二是整合资源，集聚功能。街道将内设科室与对外综治窗口合并，集成平安建设、综合治理、法律服务、信访维稳等多个职能，实现综治、信访、公安、司法行政、民政、工商等多个部门一体化办公，促进街道、职能部门和社区的联勤、联动、联创、联治和联处，为居民搭建综合服务平台，提升为民服务效能。三是建章建制，优化管理。街道建立定期召开街道工委会、街道综治委成员单位全会制度以及首问责任制度、报告制度、排查制度、值班制度、分流督办制度、应急演练制度、例会制度、联席会议制度、台帐制度、学习培训制度、考核奖惩制度等一系列规章制度，优化制度管理，让每一项综治工作有章可循，有效提升综治管理效能。四是细化流程，规范运行。街道综治中心制定综治工作流程、信访事项处理流程、安全生产工作流程等一系列工作流程，形成“摸排问题—分类处置—办结回告”的封闭责任链条，充分提升了各级、各部门处置问题的能力和时效，努力做到小事不出社区、大事不出街道。
二、破解难题，全力维护辖区平安稳定
我街深入推进“平安xx”建设，充分利用综治中心大平台作用，集中力量开展平安创建、矛盾纠纷化解和重点人员管理服务，全力维护辖区平安稳定。一是夯实基础，打造全员化平安创建格局。街道不断深化平安创建工作，不断加强宣传力度，提升宣传效率，将平安建设和“一感两度两率”工作做成“千家万户”工程，持续提升平安建设知晓率和参与率；不断加强可防性案件压降工作力度，加大对群众身边影响安全感、满意度的小案积案开展防范和打击力度，提升群众安全感和满意度；不断加强依法行政、规范执法建设，提升公正执法满意度，从而全面提升全街“一感两度两率”指数，2017年以来，我街“一感两度两率”指数始终保持全区领先水平。二是多措并举，切实化解矛盾纠纷。街道通过认真开展市、区领导下基层大接访活动，积极引导律师参与信访事项化解，领导保安督办信访事项等措施，切实解决群众的合理合法诉求，2017年以来，我街化解了xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等一大批信访老大难问题，信访存量大幅下降，信访增量有效控制，进京人数大幅下降，确保了辖区信访稳定。三是以人为本，加强流动人口和特殊人群服务与管理。变传统的防控型管理为教育、服务、管理并重，进一步整合公安、计生、人社、民政等部门资源，统筹协调和组织推进全街实有人口基础信息库建设，建成全街流动人口、特殊人群信息网络平台，实现信息上网、数据共享，流动人口登记率超过95%。街道成立严重精神障碍患者救治救助领导机构和禁毒领导机构；对社区服刑人员进行分类管理，分级、分阶段教育；严密预防青少年违法犯罪，加强学校及周边综合治理工作，各类特殊人群服务管理工作更加规范有效，促进了辖区和谐稳定。
三、创新举措，聚力保障民生权益
我街深入推进“幸福xx”建设，以服务民生打造幸福美好社区。一是完善机制，打造人人有责，人人尽责的社会治理共同体。夯实群众自治基础，强化多方联动，加大社会组织参与社区服务力度，积极引导社会组织承接公益慈善、文化教育、矛盾纠纷化解、便民服务等紧贴居民实际需求的社区治理项目。2018年以来，街道社会组织服务中心从新市民俱乐部、社区文化营造、社区安全使者三大板块入手，举办活动24场，其中百人以上活动5场，参与省、市、区公益创投8个项目，入选4个项目。二是依法治理，增强法治惠民实效。注重对协商、契约、道德、习俗等社会内生机制的运用，坚持用法治思维解决纷争、规范社会行为。我街德润大厦小区曾存在极其复杂的矛盾纠纷，多年来我街坚持“依法办事、依程序办事、依大多数人利益办事”的原则，逐步组建业委会、引进“红色物业”企业、建立网格党支部、实施惠民工程，最终于2017年将该小区物业矛盾彻底解决，小区旧貌换新颜。三是完善职能，实现民生服务“马上办”“网上办”。整合政务中心和网格中心职能，充分发挥网格员作为“政策宣传员、信息收集员、矛盾纠纷调解员、事务代办服务员”的作用，实现“人在格中走、事在格中办、群在格中建”，实现网格员能进百家门、知百家事、解百家难、会走访调查、会沟通调解、会主动服务，将“末梢堵塞”的问题、群众关注的问题、热点问题及时在网格解决。2018年上半年网格中心共上报处理矛盾事件18205件，受理群头投诉平台案件290起（其中群众投诉200起、巡查上报90起），综合满意率达到80%，案件办结率100%。
四、细化管理，奋力提升街区功能品质
我街深入推进“美丽xx”建设，以精细化城市管理提升街道功能品质。一是法治引领，营造良好的城市管理氛围。结合武汉开展“城市综合管理提档升级”“清洁家园迎军运”等活动，运用法治思维，大力开展背街小巷整治宣传，对辖区1000多家临街商户更换“门前三包”责任书，引导辖区居民和商户自觉遵守和维护城市管理规定，共同建设干净、整洁、优美的xx城市环境。二是精心打造，提升街区环境卫生面貌。开展辖区背街小巷示范路建设，确定南京路、江汉一路、江汉二路、黄石路、xx路为示范路。从道路路面、园林绿化、市政设施、乱象整治、架空管线等全方位提升示范综合环境水平；健全爱国卫生工作组织，扎实开展爱国卫生月活动，集中清理整治社区楼道、楼顶，对辖区进行灭蚊消杀，免费向居民发放除“四害”药品，有效改善辖区环境卫生。三是精细整治，规范街区经营秩序。成立专班，对汇通路、泰宁街双休市场和保成路夜市及周边道路的城市管理问题保持长效守控，严格管控夜市出摊、收摊时间和经营品种；对双休日市场进行全天候守控，净化经营环境；积极引导少数民族摊贩依法经营，有效改善少数民族人员乱摆摊设点的状况，规范了街区经营秩序。
近年来，我街在推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设过程中，虽然取得了一些成绩，但我们深知我街面临的困难和挑战还很多，我街将进一步总结创新基层社会治理工作经验，学习兄弟街道的先进做法，贯彻落实党的十九大提出的打造共建共治共享的社会治理格局要求，深入推进党建引领下的“五治与服务一体化”基层社会治理体系建设，努力打造最平安、最稳定、最和谐、最幸福的社会环境。
xx街道社会治安综合治理委员会
2018年7月18日
