近年来，xxx区委、区政府积极推行以岗位管理和聘任制为核心的机制改革，突出“人才、待遇、管理、机制”四个保障，使文化馆成为“结构合理”、“运营高效”、“服务优质”的公共文化服务体系机构，取得了明显的成效。主要做法是：
　　一、人才保障，坚持实行人员派驻制。触角前移，重心下垂，彻底解决最后一公里的问题。全区10个乡镇、街道文化站，均由区文化馆直接派出10名专职人员长期驻守。这些同志一方面要完成文化系统自身承担的文化工作任务，另一方面要积极配合协助参与所在乡镇、街道办事处领导安排的其他工作任务，接受区文化馆、乡镇街道党工委双重管理。他们既是文化专职人员，又是政府工作人员，双重身份有利于统筹政府、行业两个资源，化拳为掌，打造优质高效的公共文化服务平台。
　　二、待遇保障，坚持实行财政统筹制。坚持把稳定队伍建设放在首位，通过财政统筹，人员统管，切实让文化专职人员吃上定心丸，做到人心不散，队伍不乱，据点不瘫，留住和吸引了一批热爱文化事业的高学历、高资质人才。截止现在，xxx区文化专职人员共计23人，全部享受全额事业财政拨款。
　　三、管理保障，坚持实行绩效考核制。对馆内人员因岗定责，一岗一责，建立严格的绩效考核机制。考核内容垂直到底，开放到边。所谓垂直到底，即与分包乡（镇）、街道文化站文化实绩挂钩。其中最关键的一条，就是扎根基层，面向社会，充分利用各自的专业特长，人脉关系，根据群众的文化需求，深入社区活动点进行辅导，每月至少80个小时。所谓开放到边，即与文化志愿者一起，在开放期间利用馆内的多功能活动厅、舞蹈排练厅、图书阅览室、展览厅、戏剧排练厅、器乐演奏厅、书法绘画练习室、“非遗”传承工作室等无偿为群众排练、辅导、阅览、交流提供方便，充分满足群众参与文化活动和提高文艺表演水平的愿望。绩效考核坚持一周一调度，一月一通报，半年一奖惩，通过责任分解推动压力传导，有利于优化队伍管理，提升服务质效，激活文化资源，进而撬动基层公共文化供给与需求走向繁荣。
　　四、机制保障，坚持实行总馆分馆制。围绕资源共享、共创和谐、共同繁荣的目标，在现有公共文化服务范畴内，积极探索，稳步推进，逐步实行分馆制，实行区文化馆——（街道）文化分馆垂直管理体制。分馆制在更大的平台上进行资源整合，有利于减少机构重叠，减少小而全之冗弊，进一步提高服务效率，为辖区百姓提供更加方便快捷、全面均衡、优质健康的文化服务，充分满足人们求知、求乐、求美的基本文化需求，切实让居民群众真正体验公共文化服务的无穷魅力，享受文化带来的快乐。
　　五、基层文化建设的有益探索和启示
　　（一）进入新世纪以来，关于基层文化特别是基层公共文化体制到底应该如何改革的讨论始终没有停止过。xxx区委、区政府清醒地认识到，文化改革必须与党和国家的好政策同本地实情紧密结合，切实加强顶层设计，才能少走弯路乃至不走弯路，进而吸引人才，夯实基础，健全体系，走上良性发展的道路。
　　（二）xxx区文化基础薄弱，人才匮乏，一定程度上讲是个大农村，大社区，城市化程度相对滞后。文化工作特别是公共文化建设需要政府倾注更多的精力，科学统筹，深度参与，积极培育，才能变后发优势为发展优势，用文化魅力巩固竞争优势，逆势崛起。
　　（三）在市场化进程和产业化推进进程中，xxx区委、区政府始终保持一种政治清醒和文化定力，科学谋划自身发展路径，遵循公益性、基本性、均等性、便利性的原则，对公共文化服务进行统筹规划、合理布局，面向群众，服务社会，走出了一条具有复兴特色的公共文化建设之路。

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