督查督办工作是办公室的一项重要工作内容和工作职责。面对当前复杂、严峻的经济税收形势和越来越高的工作要求，如何才能发挥好督查督办职能作用，提高工作效率，推进重点、难点工作落实，将是办公室面临的严峻课题。
　　一、督查督办中的主要问题
　　（一）对督查督办工作的认识有偏差。部分干部对督查督办工作常认识不清，主要表现在：一是夸大督查工作的地位，认为既然是督查，就要直接参与决策实施，不然督查工作就无所作为，名不符实。二是轻视督查工作的作用，认为督查工作可有可无，上有领导，下有群众，自己无职无权，能去督谁查谁，弄不好还要得罪人。三是从领导的角度看，思想上往往重视调查研究，重视决策部署，重视开拓创新，而围绕目标抓落实方面往往重视不够，尤其是对决策目标的落实情况，对基层工作中存在的一些突出问题，由领导牵头督查、批示督查的比较少。
　　（二）督查督办的体系不够完善。从税务系统的实际情况看，督查督办工作没有设立专门的督查机构，也没有专职人员，仅是办公室的一项工作职能；从工作开展来看，很少有计划、有目的、有组织地开展督查。上级办公室也很少召集专题会议专门研究部署督查工作，对下级的考核，也仅仅局限于信息、宣传等，督查工作也不是重点。因此，办公室作为督办主体，对相关工作参与度不高，业务不熟悉，难督办，权威难以树立，做了没人说好，不做没人说坏，多做了多得罪人，不做不得罪人。此外对办公室而言，多数情况下既是单位督办的主体，又是工作落实的主体，即当“运动员”又当“裁判员”，自己督办自己，往往使督查督办工作流于形式。
　　（三）督查督办工作的重点不够突出。受人手少、制度不健全等因素限制，目前办公室的督查工作尚处于被动状态，督促检查流于一般化、格式化，仅仅停留在文件督查、电话催报、会议汇报、信息简报反馈等工作上，经常是眉毛胡子一把抓，缺乏工作的重点。对如何紧紧抓住年度工作要点、阶段性工作重点、领导思考的焦点、纳税人反映的热点、工作反馈的难点等内容，系统地开展督查，还缺少相应的工作力度和措施，职能发挥有差距，作用不明显。
　　（四）督查督办的结果运用不够明显。由于体系上的不顺畅，加之督查工作本身就是一项找问题、找不足、找缺陷的工作，是一项得罪人的工作，因此，主动开展督查的很少，即使偶尔开展，也只能是讲成绩头头是道，讲问题一带而过，报喜不报忧。针对督查出来的问题，能按要求深入追究的少，在奖惩的尺度上把握不准，影响了督查对工作的推动作用，督查工作效果没有充分显现。
　　二、加强督查督办工作的主要措施
　　（一）解放思想，树立督查督办工作新理念
　　一是树立“以结果为本”的理念。税务工作绩效考评要以督查督办结果为依据，以测评税收工作依法行政、依法治税的结果为基本出发点，不仅要测评其组织税收收入的多少，也要测评其依法治税对社会经济环境的影响。
　　二是树立系统工程理念。要充分认识到税务部门督查督办工作是围绕提高税收工作绩效这一目标而实施的一系列管理手段，它涉及到税收工作的各个环节，与那些被实践证明行之有效的内部管理机制有机地结合起来，可以进一步提升管理效率。
　　三是树立持续过程观念。不仅对某一时段的工作进行督促检查，跟踪问效，而是要“咬定青山不放松”，对整体税务工作全面、持续、深入地督查落实，把税务活动的近期建设与长远发展有机地结合起来。
　　（二）突出重点，加大督查督办工作力度
　　一是咬定重大决策跟踪督查。坚持围绕上级党组作出的重大决策和重要工作部署、本级本部门年度总体工作安排及党组决议展开有效督查，围绕中心，为决策服务，切忌不分轻重和主次。
　　二是强化指示文件催办督查。将领导就某项工作作出的批示、指示等作为督查落实的重点，及时提醒相关部门按时完成工作任务，对不认真、不按时完成工作任务的部门要及时下发催办单，督促其按时完成工作，确属工作存在难题和其他因素的，被督办人要提前将原因告知主要领导。
　　三是围绕中心工作重点督查。对影响大局、拉动全局的重点工程和中心工作，坚持督查工作的“触角”跟着目标走，哪项工作最艰巨，督查就跟到哪里，哪项工作推进慢，督查工作就深入到哪里。
　　四是突出专项督查督办。对干部群众提出的热点焦点问题，立项马上督办，及时解决，确保件件有回音、项项有落实。
　　（三）创新方式，提升督查工作层次
　　一是明确督查督办定位。要领会领导意图，确保督查工作不走味；要全面掌握下情，不能违背事实下督查结论。要兼顾两头，既要通过督查推动落实，为领导分忧解愁，不把矛盾上交；又要通过督查，协助解决问题，保护工作积极性。
　　二是积极拓展督查督办层面。要将督查内容拓宽至对各工作落实情况、位工作流程和工作标准执行情况、党风廉政建设、财经纪律贯彻落实情况等方方面面进行全方位、全过程的督查考核。
　　三是创新督查督办方法
　　1.坚持“明查”与“暗访”相结合。随着形势发展，许多工作采取明查很难了解到真实的情况，暗访却能较好地找到问题症结所在。暗访应注意把握好以下几个问题。一是要围绕中心工作和难点问题进行暗访。决不能游离中心工作之外搞“神秘”活动。二是要深入实际，虚心倾听群众意见和建议，切忌随意表态，主观武断，务求水落石出。三是要分析综合，将暗访情况向有关单位通报情况，一来避免听一面之词，二来让被督查单位了解决策落实中存在问题及原因，以求尽快解决。
　　2.坚持决策督查与专项督查相结合。要通过专项督查，及时发现具有倾向性、苗头性、典型性的问题，由点到面，由表及里，把专项督查延伸到决策督查，从而推动整个督查工作的深入开展。
　　3.坚持部门督查与领导督查相结合。要积极组织、协调有关部门抓好督促检查，努力形成一级抓一级、一级对一级负责的督查工作格局。
　　（四）建立机制，完善督查运作模式
　　一是要不断加强督查工作制度建设。建立健全督查报告制度、督查通报制度、督查反馈制度、督查例会制度、督查奖惩制度等工作制度，使督查工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。
　　二是要完善督查运行模式。要增强督查工作的全局性、计划性、主动性、时效性和规范性，从突击性督查转到经常性督查，变“被动型办事”为“主动型办事”。
　　三是要加大力度强化督查问责。坚持有督查就有情况反馈，有督查就有处理结果，盯住不落实的事，追究不落实的人，向全局“直播”干部在干什么、干得怎么样，真正让干部有压力、工作得落实。
　　四是要建立与之相配套的激励约束机制。充分运用督查结果，从严处罚在规定时限内未能完成任务的“不作为”现象、损害纳税人利益的“乱作为”现象、虚报落实进度，夸大工作成绩的“假作为”现象。
　　（五）依托“互联网+”，提升督查督办信息化水平
　　目前已有许多利用计算机和互联网建设网络督查平台的经验和做法，此类系统可以对本单位各类事项交办、办理、进度进行监督，结果进行反馈，实现全过程实时督查督办电子监管；自动预警、催办、提示、提醒；及时考核并问责，确保督查事项的正常推进，自动形成各类汇总统计表、工作台帐、工作简报，实现工作中存在的问题及时发现解决，从而提高工作实效和质量；形成人员及时反馈和准确报送信息的习惯，持续不断提升工作效率；能够帮助领导及各部门更加清楚明了地掌握所有督办事项的进展情况；根据领导的相关权限，利用多种颜色区分，直观、生动地展示各个督查督办事项的落实情况，按照需要统计管理各类事项的督办情况，为领导科学决策提供有效的数据支撑。此外还可以根据单位实际情况，制定相应模块，以应对各单位个性化需求。

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