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论基层人民政府的秘书工作建设——秘书人员综合素养的培养
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  一、当代我国乡镇基层秘书工作的现状探悉及其特点分析
  乡镇是我国的一级行政区域单位,也是基层政权组织形式。其溯源可追溯至周代。相传周代就建立有乡,以后历代大多承袭周制,只是在称谓上有所变化,(如保、里、联保等)范围有所伸缩。到唐朝时,一些定期集市开始盛行,例如草市、墟市(犹如时下乡、镇的逢场赶集),再到北宋时期,开始出现了镇,周代的乡以及北宋时期所设置的镇,就是我们现在所看到的乡镇雏形。1949年新中国建立以后,乡、镇被明确确定为我国基层行政区域单位,暨基层政权组织形式,到目前为止,我国共有19522个镇,14677个乡。在广袤的中华大地上,有着一批基层秘书工作人员广泛活动在基层一线,为当地党委、政府的工作做好参谋辅助工作,为基层广大群众服务,为群众排忧解难。
  乡镇秘书队伍是整个秘书队伍中的一支重要力量,乡镇秘书工作,是乡镇党委、政府开展工作的参谋助手,是协调同上级机关、其他部门之间关系的纽带,是联系广大基层人民群众的桥梁。做好这项工作,对于各级领导掌握情况,贯彻落实各项方针政策,以及调动广大人民群众的生产积极性,具有重要意义。
  乡镇秘书工作由于其所涉及的环境的特殊性,就注定乡镇秘书工作的性质与中层、高层党政机关的秘书工作具有不同之处,乡镇秘书工作的主要性质体现出其综合性、辅助性、服务性、政策性四大主要特点,同时在乡镇秘书人员的平时实际工作中,还体现出与基层群众联系的直接性、在执行政策时的具体性、以及工作开展的复杂性及具体性等特点。
  (一)综合性。乡镇秘书工作不像县级以上党政机关及大型企业秘书工作那样单一,分工那样细密。责任那么明确。由于乡镇秘书工作受到其所处环境的影响,使其工作内容较为繁冗,既要办文,也要办事,既要做好接待工作,也要参与调查研究,同时还要做好信访方面的接访工作。工作范围涉及到各个方面,充分体现出乡镇秘书工作“烦、杂、多、细”的特征。
  (二)辅助性。同其他党政机关和部门的秘书一样,乡镇秘书工作人员职责同样是做好党委、政府的参谋辅助工作,以及在适当的时候对其拾遗补阙。主要从政治上、业务上辅助领导工作,辅助其决策,办文办事,进行调查研究,对各项工作之间进行协调、对领导交代的各项工作进行查办、督办等等。
  (三)服务性。作为基层秘书工作的特性之一,乡镇秘书人员的工作体现出很强的服务性的特征,为机关工作服务,为领导服务,是其职责所在。其服务性具体体现在为乡镇领导提供工作服务,机关的日常管理服务,以及为群众提供的接访性服务。
  (四)政策性。乡镇工作事务繁琐,但也有章可循,乡镇工作的每一项内容,都与执行政策息息相关,如计划生育,农林水产、畜牧养殖、国土资源管理等方面。评价秘书工作的好坏,可以将其政策性是否得到落实贯彻,来作为对秘书工作人员工作评价的一把标尺。
  (五)和基层群众联系的直接性。与上级党政机关、大中型企事业单位不同的是,乡镇秘书工作人员几乎每天都要与基层群众打交道,要与农村各个层面的群众接触。在和群众的接触过程中,乡镇秘书人员可以真切地听到群众的心声,经过甄别,可以在第一时间将群众反映的一些有价值的情况及时反馈给乡镇领导,对后期制定地方性政策具有重要的参考价值。
  (六)执行政策的具体性。基层人民政府作为基层政权组织,是上级各项方针政策的贯彻者和执行者。但从大体上来说,上级领导机关所制订的政策往往是从宏观性、全局性上考虑的,衍生至乡镇基层工作一线,乡镇党委、政府往往会因地制宜,根据当地的实际情况将各项方针政策通俗化、具体化。在该项工作中,乡镇秘书人员扮演着重要的角色,使乡镇秘书人员具备了双重身份,一是领导的参谋及助手,二是政策的具体宣传、领导意图的执行者。所以在平时的工[]作中,秘书工作人员要在办文办事、调查研究,信访接待等诸项工作中通过身传言教,将党和国家的方针、政策贯彻到广大农民群众之中。
  (七)工作开展的复杂性及具体性。十一届三中全会以后,乡镇工作有了很大的转变,工作内容从以往单纯的指导农业生产转变成了既要抓本地区的民政、计划生育、文化教育、体育等社会公益事业工作,又要组织及实施镇村建设规划、地方道路建设、及经济发展建设等相关工作,由此以来,也促使乡镇秘书的工作也变得千头万绪起来。一方面,乡镇秘书要做好文件起草、收发、文书档案管理、会务接待等日常机关性事务工作,另一方面,乡镇秘书也要参加调查研究、信访接待、纠纷调解、信息收集及处理等工作。从客观上而言,乡镇秘书工作人员已成为“多面手”,其在工作中所面临的事务体现出的复杂性及具体性要求秘书人员不断积累知识,做到应变能力强,反应敏锐,以适应日益复杂的乡镇工作需要。
  二、乡镇秘书工作中存在的问题
  目前,从整体上而言,我国乡镇秘书队伍的素质较差,乡镇秘书工作发展极不均衡,甚至有部分地区的乡镇及领导对乡镇秘书工作存在日趋淡漠的现象。有一些乡镇配备了秘书人员,有的乡镇却没有配备秘书人员,或者在某一程度而言,一些秘书人员充当的只是机关工勤这样一类角色,并未发挥出参谋助手、督促检查、综合协调的实质性作用。在乡镇机关,秘书工作效率不高,办事拖沓,极不适应农村深化改革及经济发展的需要。其反映主要问题主要体现在以下几个方面:
  (一)秘书人员数量的不足。随着农村改革的不断深化,基层人民政府职能职责的不断扩大,乡镇政府的工作也变得日益艰巨,对秘书的需求日趋迫切。在乡镇上,乡镇秘书一般没有明确规定其具体职务,有时往往临时起用一些新进人员,由于其未经过岗前培训,业务不熟,往往难以胜任。有部分业务能力较强,较为年轻的秘书人员,在其业务娴熟后,往往受到上级机关,诸如政府、党委部门的青睐,通过借调、上挂等方式调动上级党政机关工作。乡镇基层由于缺少秘书人员,有的乡镇往往由党委副职,譬如党委副书记,专职党务委员兼职;还有一些乡镇由一个秘书人员兼任数职;也有一些乡镇让普通干部担任临时秘书,即当天谁在谁就负责接访及文件收发工作,在一些落后山区,特别是少数民族地区,一些乡镇因长期缺乏具备一定知识素养的秘书人才,导致该职位长期空缺,例如贵州市从江县的39个乡镇之中,因找不到能力相当的秘书人员胜任该职务,故有一半乡镇没有配置秘书人员。据该县组织部声称,目前乡镇至少还需要30名秘书人才。[
  注:①《乡镇秘书学》[书籍]/作者朱成胜.-浙江:浙江大学出版社,1991]在西部发展地区,此种情况虽有所改善,但也不容乐观。以四川省安岳县为例,其县辖区内的69个乡镇被分为南五区及北五区,南五区诸如周礼、镇子、文化等乡镇的经济发展较为落后,其秘书工作建设也相对滞后。其中有部分乡镇并未配置专门的秘书人员,只是由乡镇党政办人员兼任;在北五区,大多数乡镇配有专业秘书人员,但是其在工作方法,办事效率等方面还有待改善。目前,我国高等教育开设文秘专业的只有少数几所高校,国家教育体制没有设置专门培养秘书人才的基地,乡镇秘书人员严重不足,正面临着人才匮乏,开发无力的困境。
  (二)专业知识及相关知识薄弱。在大多数乡镇,任职的秘书人员没有经过秘书专业的培训,对农村的经济知识及相关知识知之甚少,同时,目前大多数乡镇相关这方面的书籍很少,也没有建立相关的干部阅览学习室,使得他们的专业知识无法得到提升。另一方面,由于秘书部门缺乏统一的管理和指导,使部分基层秘书人员工作非常被动,时日长久以后,逐渐形成了得过且过的倦怠心理。
  (三)办文能力较差。目前在大多数乡镇,乡镇领导选拔秘书人员的标准往往侧重于办事能力,而忽略了对其文化知识的考核以及岗前培训。加之该类秘书人员对基本的公文处理常识也较为欠缺,导致其在办文中常常犯错,例如收文无登记,在起草公文时格式不规范,逻辑混乱等等。
  (四)办事效率低。目前很多乡镇的秘书人员,大多数是一些年轻干部,他们由于缺乏系统的培训,欠缺相关的业务知识。其在办事方面主要体现出:一是思想文化素质不高。二是业务能力较差,他们把大多数时间都花费在处理日常业务中,很少有时间进行学习、调查研究。在工作中,他们常常把工作范围内遇到的一些矛盾上交,耗费了领导的精力,在领导决策时不能提供有价值的信息和相关资料,在执行领导意图时,不能及时向领导反馈相关信息,从而无法发挥其参谋辅助的作用,他们容易被囿于具体的繁杂事务之中,对所涉及的各种事务没有一个明晰的安排计划。
  三、秘书应具备的综合素养的重要性
  秘书人员的综合素养直接关系到秘书能否完成本职工作,在乡镇基层一线,有不少老同志、老干部认为,只要能把工作做得走,就算做得不错。其实这种看法失之偏颇,这里所谓的“做得走”,正映衬出部分乡镇秘书工作人员的一种得过且过,消极应对的倦怠心理。既要做得走,也要做得好。乡镇秘书工作人员更应该在工作之余去思考如何去做?怎样去做才能把本职工作做得更好的问题。当代社会科学发展日新月异,知识更新速度迅速,基层秘书人员虽然身在基层,但是应以立足于长远的视野审视自我,通过不断学习、实践,将其转化为一种能力,以便更能胜任本职工作。
  所谓素养,即修习涵养,也称素质。是指一个人的知识、技能、能力、思想作风、道德品质在经过过一段时间锤炼所达到的一定水平。它在人身上所体现出的是一种较为稳定的属性,对人的各种行为有着长期的影响及决定性作用。秘书作为领导身边的参谋辅助人员,其工作的特殊性质注定其在办文、办会、办事的各项业务之中,都应具备较高的能力素养。首先,具备较高的能力素养,是秘书人员辅助领导贯彻和执行好党的方针及路线的重要保证,具备较高的素质秘书人员在开展各项工作时才会显得游刃有余;其次,具备较高的能力素养,秘书人员在执行领导意图,为基层群众服务时,才能深刻理解党的各项方针、政策,认真把握好舆情,将“上情下达,下情上传”的沟通机制有机结合起来,立足于工作实际,做好各项综合服务,才能适应当今时代对新农村建设的要求,做一名合格的基层秘书人员。
  四、秘书应当具备的基础综合素养
  秘书人员的基础综合素养分为知识结构、基本能力、职业道德素养、心理素质及角色意识五个方面,这几个方面组成互相联系、互相影响的综合动态体系,构成秘书人员的综合素养。
  (一)乡镇秘书人员应具备的知识结构。
  基层秘书工作是一项服务性的工作,其服务内容既要参与政务,也要参与事务,工作头绪繁杂,如果不具备相应的知识结构,秘书人员就很难开展开工作。
  (1)基础知识。基础知识分为两类:一类是指相关社会学科、人文学科的自然知识。作为乡镇基层秘书人员来说,以上两类知识都应该具备。具体而言,主要还体现在以下几个方面:一是要具备较强的理论功底。既要熟悉政策,也要关心时事,要善于思考,勤于摸索,一般而言,乡镇一级的文件处理较为繁琐,秘书人员所起草、处理文件的水平就可以体现出其理论功底的是否深厚;其二应具备较高的政策水平。作为乡镇秘书人员,不仅要熟悉与本行业相关的专项政策,也要熟悉其配套政策;三是要具备较强的法制观念。改革开放以来,新增了不少法律法规,这就要求基层秘书人员必须增强法制观念。熟悉各项法律法规,在办文、办会、办事的过程中都应该具备相应的法制观。
  (2)专业知识。秘书人员的专业知识主要包括以下几类:一是秘书学相关知识。秘书职业的渊源、秘书职业的基本理论、如何认识和把握秘书这一角色等等,这些都是乡镇秘书人员应该掌握的。二是文书学、档案管理学相关知识。文书学知识包括公务文书的性质、公文的处理规范;档案管理知识包括文书的整理及立卷,档案的存放与保管、档案的检索与利用等等;三是写作知识。作为基层机关工作人员,必须精通各类通知、报告、总结等应用文的写作知识,也应熟练写作各类新闻稿及实用文体。
  (3)对各方面知识的广泛涉猎。作为基层秘书人员,工作在一线,平常经常与各类农村群众打交道。基层工作性质与工作环境要求基层文秘人员应当具备较为广博的知识,应当在工作之余,通过各种途径,在生活中、实践中不断学习各类知识。对于一些农业方面的知识,应当熟知,各类农学常识也应有所了解。除此之外,各类人文、地理、法律、管理学等相关知识,基层秘书人员也应有所了解。
  (二)乡镇秘书人员应具备的能力
  乡镇秘书人员应具备的能力主要包括表达能力、写作能力、观察分析能力、交际能力、办事能力、协调能力、应变能力七大方面。这几个方面综合构成了一个秘书人员所应具备的基本能力范畴。
  (1)较强的表达能力。表达能力主要包括口头表达能力及书面表达能力两个方面。具备良好的口头表达能力是对文秘人员所具备能力最基本的要求,表达清楚,说话有条理,才能言之有物,使受众明白所传达的信息。书面表达能力是与口头表达能力相对而言提出的。良好的书面表达能力是指秘书人员在行文写作时必须做到条理清晰、逻辑严谨、用词规范。
  (2)写作能力。乡镇秘书的写作能力主要指公文、事务性应用文及一般新闻稿的写作能力。这是秘书的重要能力之一,同时也是秘书工作的主要内容之一。其主要表现在:一是要具备基本的文字表达能力,即要做到在表达语句时候无病句,语句通顺,无错别字;第二是要熟练掌握各种事务性应用文的的写作方法、技巧;第三是要具备一定的新闻稿件写作能力。在这一点上虽然不像新闻记者一样要求那样严格,但作为乡镇秘书人员,应利用自身的有利位置,对本乡镇范围内发生的重大事件及时做出准确的报道。
  (3)观察分析能力。观察分析能力是指人们在看待事物,观察事物,并能够觉察事物特点的能力。乡镇秘书人员在平时的事务工作中应具备良好的观察分析能力,能够从繁琐的表象中挖掘出现象下隐藏的本质。
  (4)交际能力。秘书工作的性质注定秘书人员要和上下各个机关的各个领导与相关人员打交道,所以,一名合格的乡镇秘书人员,应当具备一定的交际能力。交际广、能办事、会说话是做好秘书工作的条件之一。乡镇秘书人员在平时的工作中所面临的主要是两类群体:一是上级机关及各级县局的领导,二是因公来访的外来人员及乡村群众。对于领导,要摆正关系,以尊重和服从为前提,以便于领导发挥决策的的主导作用;对于外来人员与来访乡村群众,应做到文明礼貌、热情周到。
  (5)较强的办事能力。办事精明干练,对乡镇秘书人员来讲是非常重要的。乡镇事务繁琐,突发事件较多,这就更需要秘书人员时刻保持清醒、灵敏的头脑,遇到各类事务缠身时,也能有条不紊地把各项事务均处理好。这里所说的办事能力,一方面体现在灵活变通的能力,是指办事人员能够将原则性与灵活性有机结合起来,采用灵活的方式,但又不失原则处理好各类事务。比如在向违反计划生育群众征收社会抚养费的时候,征收基数本来应为12000元,但是该群众属于特困家庭,经济困难,故可以酌情考虑,使其分期在几月内付清。或者,可以通过政府担保向乡镇农村信用联社贷款的方式协助其缴纳计生罚款。第二方面,办事能力还体现在社会活动能力方面。随着农村改革的日益深化,乡镇机关秘书的职能已不局限于仅仅是一些简单的日常接访与日常事务,作为秘书人员,应充分把握好各种待人待物的礼节,同时也要熟悉各种业务渠道,以便能提高办事效率。
  (6)协调能力。秘书的协调能力,是指在领导的意图下,在其责任范围之内,通过调节各方面的关系,促使达到内外协调,在乡镇一级,很多乡镇干部身兼数职,当有的时候一些干部手中的各项业务较繁忙时,难免不会闹一些情绪。这个时候,乡镇秘书人员就应从宏观角度出发,本着以本级部门整体利益为重的原则,对部分有情绪的干部进行安抚及劝导。这种协调能力,还具体表现在以下几方面:一是秘书人员要善于发现矛盾,并及时协调处理好个人与集体,部门与整体的关系;二是要熟悉各项政策法规,把握好协调的力度;三是要注意在协调中运用的方法要恰当,也要注意在恰当的时机对当事双方进行协调。
  (7)应变能力。乡镇一级秘书工作的涉及面较广,同时还要面对各种层次的乡村群众。这就要求我们乡镇秘书工作人员应具备良好的应变能力,遇到突发事件时能够做到不慌不乱。其具体表现在:一是在遇到突发事件时要保持镇定、冷静,要在第一时间内向相关领导报告,同时想办法解决好突发事件。例如,在笔者乡镇某村有一名长期信访人员,因对工伤赔偿额度不满意曾先后到京上访过两次,该案属于“三跨、三分离”案件,当地党委、政府对该案非常重视。2011年9月下旬,该信访人员于某天晚上突然离家出走,准备再次进京上访。其村社干部发现其离家出走后,该信访人员已经到达县城。当乡镇党政办秘书人员接到消息后,第一时间向乡镇领导做了及时汇报,随后建议领导安排相关人员在县城各个车站设立监控点,以防止其出境。领导采纳了该名秘书人员的建议,派出相关人员及时赶到县城对该信访人员进行拦截。最终,在第二天下午,该信访人员在某车站正准备买票上车到省城时,被我乡镇工作人员成功拦截。在该起案例中,乡镇秘书人员体现出了较好的应变能力,在遇到突发事件的时候沉稳冷静,并能向领导提供有价值的建议。第二,当在一些会务中或其他场合出现使人尴尬,较为难堪的场面时,秘书人员要善于缓解这种尴尬的气氛,要善于委婉圆场。
  (三)乡镇秘书人员应具备的心理素质
  健康的心理素质是决定秘书人员活动及行为好坏的一个重要因素。乡镇秘书工作的特点,要求乡镇秘书人员应当具备良好的心理素质。这种心理素质具体表现在以下几方面:
  (1)平衡心理,控制情绪。乡镇秘书人员的工作往往比较具体,事务非常繁琐。这就要求他们在平时的工作中必须端正心态,要学会自我疏导,并要力争克服厌倦怠慢情绪。要始终以积极向上、乐观面对的态度来做好各项事务性工作。
  (2)良好的自我暗示的心理效应。所谓良好的自我暗示心理效应,是指乡镇秘书人员当在工作中遇到困难时,当在接待群众时因为群众提问感到烦躁时,就需要运用这种系列的自我暗示,暗示自我能够很好地处理好手上的工作,提示自己要平静,要保持情绪的稳定。这种系列的暗示效应往往会起到良好的效果,使秘书人员在处理事务时变得沉稳、冷静。
  (3)不断完善自身性格。人生的成长是漫长的,一个合格的秘书人员,也应该不断自我砥砺,在实践中不断学习,塑造自己坚强、果敢、机智、沉稳的性格。良好性格的培养,对秘书人员的工作及生活大有裨益。
  (四)乡镇秘书人员应具备的五种角色意识
  秘书的角色意识是指秘书人员在实践中发展起来的,通过语言、思维等为核心的心理活动,对自身所从事的职业的定位以及看法。秘书人员应当具备的相应角色意识如下:
  (1)辅弼意识。所谓辅弼意识,是指秘书人员应该认识到领导的参谋辅助功能。并要力争主动,自觉第当好领导的参谋助手。秘书人员只有具备了辅弼意识,才能够更好地发挥出为领导开展参谋辅助的作用。
  (2)效率意识。“效率”原本是一个经济学术语,是指用最少的劳动消费获取最大的利益,将其运用在秘书工作上,主要体现在秘书人员的工作效率及办事效率方面。秘书人员只有具备了较强的效率意识,再加上各种强化锻炼学习,才可以将工作效率和办事效率提高。因此,乡镇秘书人员要培养及树立效率意识,这样才能够更好地为本职工作服务。
  (3)职业意识。职业意识的提出对秘书人员提出了专业品质要求。只有具备良好职业意识的人才能成为一名优秀的秘书。秘书人员还应培养与之相关的职业能力,如理论能力、理解能力,要树立全心全意为人民服务的意识,所以我们说,具备良好的职业意识,是构成秘书人员综合素养的一个重要部分。
  (4)形象意识。乡镇秘书部门往往是本级机关的窗口部门,相关秘书人员的作风形象,直接影响到其他单位、人员及广大农村群众对本级机关的评价。所以,秘书人员要培养良好的作风,在平时的工作中,对待群众要和蔼客气,对待上级各机关领导及来人来访,也要谦逊有礼。乡镇秘书人员应在自己头脑中勾勒出理想的秘书人员的轮廓,按照其形象加强自身的各项修养,并将自身逐步与形象角色融合在一起。
  (5)创新意识。秘书人员作为领导的参谋、助手,必须培养创新认识,只有在思想上进行创新,在工作方式上进行创新,才能使自身具备竞争力。所以基层秘书人员应当注重培养自己的创新意识,使其能够更为有效地推动各项工作的开展。
  (五)乡镇秘书人员应具备的基本职业道德
  一个称职的乡镇秘书人员,除了应当具备较高的理论修养,较强的工作能力之外,还应当具备良好的职业道德。所谓职业道德,是指从业人员在思想和行为方面的准则及规范。是调节人们在工作中的各种关系,协调各种矛盾,保证职业活动正常开展的重要力量。乡镇秘书人员职业道德的主要内容包括:
  (1)忠于职守。忠于职守是乡镇秘书人员必备的职业道德规范。主要体现在:一是要具备坚定的事业心,要热爱本职工作,不断学习和钻研业务知识,提升自我内在素质,必须克服认为乡镇秘书工作繁琐,枯燥,没有前途的消极思想,要准确找准自身定位,兢兢业业地干好本职工作;二是要具备吃苦耐劳,任劳任怨的奉献精神。
  (2)文明礼貌。文明礼貌是对乡镇秘书人员在待人接物态度上的职业道德要求。在接待上级领导来访,接待农村群众来访时,要认真接待好每一位来访者,做到态度诚恳,谦虚有礼。在某一程度而言,通过秘书的一言一行,从中可以折射出整个机关的工作作风。
  (3)严于律己,廉洁奉公。严于律己、廉洁奉公是乡镇秘书人员最重要的道德品质。首先,秘书人员要随时提醒自己,绝不能以权谋私,不能因为职位上的便利,通过各种途径为自己牟取私利。其次,要正确处理个人与集体的关系,必要时候,要勇于牺牲个人利益,服从集体利益。
  五、乡镇秘书人员综合素养培养的方法及途径
  (一)目前大部分乡镇对秘书人员的培养方式所体现的局限性及其具体体现。
  就目前情况而言,大多数乡镇的秘书工作建设情况并不容乐观,很多乡镇在秘书工作建设这方面与秘书人员相配套的各种培训设施、软硬件资料还很欠缺。同时,由于受到所在环境的局限性,对秘书人员综合素养的培养方法还有待进一步改善。
  (1)物质的欠缺性。例如现在大多数乡镇没有相关配套的供乡镇秘书人员学习的设备。他们所处的办公环境简陋,有的乡镇,甚至连电脑也不齐备。
  (2)培训途径的单一性。乡镇秘书人员通常的培训途径是经过上级县委或市委党校以集中轮训的方式进行学习,时间周期不长,所学容易遗忘。
  (3)因乡镇基层事务较为“繁、杂、多、乱”,乡镇秘书人员在平素的工作中往往是极其机动、被动行事,工作中缺乏创造性、主动性;
  (二)对乡镇秘书人员的培养的途径:
  (1)通过坚持自学,政府助学的方式提升秘书人员内在综合素养。相对而言,目前大部分乡镇不具备聘请专业师资力量对乡镇秘书人员进行培训的条件。所以,乡镇秘书人员最好的方式是通过自学,来提升自己的业务能力。在这一方面,乡镇领导应给予充分重视,鼓励和发扬秘书人员自学,并应给他们创造条件,通过政府出资采购诸如《秘书学》、《农村应用公文写作》、《秘书职业道德规范》等系列教材,为基层秘书人员提供学习的平台。
  (2)在实践中不断锻炼,向群众学习。“实践出真知”,基层秘书人员要勤于在实践中学习,向人民群众学习,去学习领悟书本上学习不到的知识,在平时工作中,将书本上学到的理论知识与实践结合在一起,这样更有利于各项工作的开展。
  (3)部分条件较好的乡镇可以让秘书人员通过电脑进行远程教育学习,也可以借助互联网下载一些与秘书相关的电子图书、视频教程等资料,一是可以增强业务知识,二是可以拓宽视野。该种学习方式如果能够进入良性的循环,对秘书人员的工作业务知识的增长,知识面的扩大,十分有益,不失为一种好的培养学习方式。
  总结及展望
  现代社会是一个高速发展的信息社会,知识更新日新月异,信息及网络多媒体技术正迅猛发展。信息化、网络化时代以及知识经济的到来,为基层秘书工作注入了新的活力与元素,同时也对我们基层一线的秘书工作人员提出了更高的要求,如何与时俱进,立足于实际,做好基层秘书工作,这也是当代基层秘书人员所应思考的问题之一。

  参考文献
  [1]朱成胜编著《乡镇秘书学》浙江大学出版社1991年
  [2]徐勇编著《基层秘书工作实务》湖北科学技术出版社2008年
  [3]杨素华编著《秘书学》河南人民出版社2006年
  [4]唐华生编著《乡镇秘书工作》农村读物出版社1989年
  [5]张同钦编著《机关秘书理论与实务》河南人民出版社2006年
  [6]李笑林侠编著《机关秘书实用手册》群众出版社2006年

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