党的十九大报告提出，要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。城乡结合部是指兼具城市和乡村土地利用性质的城市与乡村地区的过渡地带。随着城市化进程的加快，大量流动人口、各种不稳定因素逐渐向城乡结合部地区转移。由于其地处农村与城市的过渡区域,又是农村文明与城市文明碰撞交融的汇合处,往往是矛盾纠纷、治安问题、刑事案件、违法犯罪高发区域，成为社会管理的难点和重点。
　　一、开展城乡结合部地区重点村整治工作的重要意义
　　城乡结合部地区一直是城市建设管理中最突出的短板。在京津冀一体化发展的大背景下，城乡结合部地区成为首都核心功能疏解的重要路径，也是各种风险隐患的聚集区和多发区。开展城乡结合部地区重点村整治工作，关系到地区经济的持续科学发展，关系到社会的持久和谐稳定，关系到广大人民群众的切身利益。
　　（一）开展城乡结合部地区重点村整治工作，是提高区域综合承载能力的必然要求。综合承载力是服务功能和人口的重要领域，更是支撑高质量发展的关键要素。综合承载力越好，营商环境和宜居宜业水平就越好，发展优势就越明显。xxx区作为承接中心城区适宜功能、服务保障首都功能的重点地区，在全市发展大局中肩负着重要使命。只有综合承载力强了，才具备完成承接任务的基本条件，服务“四个中心”功能建设的基础才更扎实。伴随顺义区城市化的加速推进，特别是在城乡结合部地区，各类安全隐患、违法建设、非法经营大量存在和聚集，给人口资源环境带来了巨大压力，各类风险也在极大地增加。城乡结合部地区的综合治理水平极大的影响着一个地区的综合承载力。据统计，xxx区现有流动人口倒挂村（社区）有xx个、聚集流动人口xx万人，其中95%位于城乡结合部地区。
　　（二）开展城乡结合部地区重点村整治工作，是深化……

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