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如何有效防范当前医院中存在的腐败行径
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加大反腐倡廉力度 构建和谐平安医院

  反腐倡廉工作是党风、行风以及职业道德建设的重要内容,加强反腐倡廉工作是医院健康发展的重要保证,有利于提高医务人员的职业道德、改善医患关系,对将其党风廉政和行风建设,构建和谐医院具有重要意义。将其医院反腐倡廉工作,必须全面贯彻落实党的十九大和十九届中纪委二次全会精神,不断健全和完善教育、制度、监督、惩处相结合的预防职业腐败体系,有效防范违规违纪行为的发生,促进意义健康发展。
  一、加强宣传教育,构筑拒腐防变思想道德防线
  1、开展党纪党规学习教育。贯彻落实党的群众路线教育实践活动总要求,以树立正确的权力观和医患观为重点,充分利用中心组学习、班子民主生活会、院周会等时机组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中央政治局“八项规定”》等党规党纪,牢固树立立党为公、执政为民的思想,筑牢拒腐防变的思想防线。
  2、开展内容丰富、形式多样的廉洁教育。通过各种教育活动和大量典型的案例警示,使大家能够受到深刻教育和强烈震撼。
  (1)开展行风和法律法规教育。组织学习党风廉政建设和行风建设工作的有关会议精神,贯彻《执业医师法》、《医疗机构从业人员行为规范》等法律法规,邀请有关专家讲授反腐倡廉课程,增强廉洁行医,依法执业的自觉性。
  (2)开展治理商业贿赂专题教育。把治理商业贿赂教育作为职工代表培训的重要内容,围绕被国家卫生计生委通报的高州市人民医院部分人员收受药品回扣事件、葛兰素史克、赛诺菲和正大天晴等医药企业向医疗机构进行商业贿赂的教训,进行廉洁行医、自觉抵制商业贿赂的警示教育,提高全体医务人员职业道德。
  (3)开展岗前入职培训和警示教育。每年组织新入职职工进行 “医德医风”岗前培训,培养廉洁意识;组织观看治理医药购销领域商业贿赂的法制宣传片,学习《中共北京市纪委办公厅关于全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神违纪案件情况的通报》等相关文件。
  3.创建廉政文化,营造良好的反腐倡廉文化氛围。反腐倡廉文化建设是医院文化建设的重要组成部分,也是医院改革与发展的内在要求,良好的文化氛围能够潜在地塑造人的心灵。
  (1)积极开展廉政文化创建活动。充分利用各种信息载体拓宽宣传教育渠道,开展廉洁从医各项规范、法规的宣传活动,编写《医院文化手册》,充分发挥OA系统平台、微信、微博、展板等载体的作用,进行广泛宣传,便于随时学习、查阅,营造崇尚廉洁的良好氛围。
  (2)积极推行廉政文化主题活动。通过签订《党风廉政建设和行业作风建设责任书》和进行廉洁行医、自觉抵制商业贿赂承诺,适时组织人员参加廉政建设文艺活动,比如歌曲演唱、诗歌朗诵等。开展患者满意度调查活动,推选患者公认的好医生、好护士,张榜公布医院就医程序、服务规范和收费标准,公开服务承诺等。
  二、加强制度建设,为反腐倡廉提供根本保障
  依靠制度是做好反腐倡廉工作的根本途径,要将强化制度建设贯穿于反腐倡廉的全过程,做到用制度管权、管事、管人,在抓制度建设的同时注重制度的落实。
  1、围绕加强领导干部廉洁自律建章立制,为领导干部廉洁从政明确是非界限。对照《廉政准则》,查找领导干部廉洁自律工作中存在的突出问题和薄弱环节,成立《党风廉政建设责任制领导小组》,细化完善《党风廉政建设责任制实施规定》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《廉政谈话制度》等各个方面的规章制度,堵塞制度上存在的漏洞,增强制度的可操作性,逐步提高领导干部对腐败的抵抗力和免疫力,防患于未然。
  2、围绕源头防腐建章立制,要加强廉政风险防控、规范权力运行,认真分析和全面查找可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点,明确权力运行的每个环节该由谁来办、怎么办、什么时间办等内容。严格落实“三重一大”事项集体决策制度,对“三重一大”事项的标准和范围进行更加清晰的界定,建立集体决策事项审核、廉政提示和跟踪监督工作机制,加强对“三重一大”事项的主动监督、重点监督,防止领导干部利用职权,为个人和亲友谋取私利。
  3、围绕党员干部建章立制,把党员干部置于有效的监督中,把反腐倡廉的要求与医院实际相结合,把自律与他律结合起来。通过召开座谈会、发放问卷调查、开展对党员干部廉政测评和医务人员满意度调查等办法,完善岗位目标责任制与经济责任审计、离任审计、责任追究、廉政谈话、关键部门重点岗位人员定期轮岗等制度,制定科学的医德医风考评办法,并纳入年度绩效考核,通过建立健全考核机制,为促进医院健康发展提供有力支撑和保障。
  三、加强腐败监督,构建全员参与的监督机制
  现实生活中,大多数医务人员认为,反腐倡廉是纪检监察部门的事,与自己关系不大。这值得深思。反腐倡廉工作关系到每个人的切身利益,只有大家有意识有觉悟,才能发现问题和漏洞,增强反腐倡廉工作的针对性和实效性。
  1、明确监督重点,提倡自我监督与互相监督。对医院来说,监督重点要放在党员领导干部以及人、财、物的管理使用环节上,要把党内监督、法律法规监督和职工群众监督结合起来,发挥医院内部信息舆论监督的作用,充分创造条件,让职工都能参与监督,并有效地行使监督权力,以便及时发现,有效预防和严厉惩处腐败行为。
  2、建立健全有效的监督机制。主要有两方面:一是医院的纪检监察部门;二是医院广大职工。如果每个职工都能够参与到监督行列,力量是很大的。同时,医院本身要使职工行使监督的渠道畅通,发现问题及时反映,并建立严格的保密制度,让职工反映问题放心,从而形成良好的风气,形成反腐倡廉的合力。
  3、拓宽党内外监督渠道,发挥职工监督和舆论监督的作用。医院领导干部事关医院的兴衰,要监督,也要关怀。要建立以患者和患者家属为主体的直接监督网络,定期采取医德医风问卷调查和患者及患者家属座谈会,采取对出院病人回访,公布举报、监督电话,重新聘任社会监督员等措施,了解座谈反腐倡廉情况,征求他们的意见和建议,畅通信访渠道。
  四、加强腐败惩处,健全警示教育预防机制
  要加大惩治腐败力度,只有惩处有力,才能预防有效。强化法纪处置,提高腐败行为的政治成本。注重惩处效果。通过剖析腐败典型案件,查找其思想根源和体制制度上存在的缺陷,总结教训,健全制度,达到查处一个、教育一片的效果。
  “反腐没有观众席”,人人都是参与者,每个人的参与都很重要。要使反腐倡廉工作真正实现“没有观众席”,就要采取积极有效的措施,发动群众广泛参与、踊跃支持,建立教育、制度、监督、惩处四位一体的长效机制,不断突出教育的先导性、制度的长效性、监督的实效性和惩处的威慑性,强化源头预防,扎实推进反腐倡廉工作。

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