关键词：留守妇女；问题；对策
x镇位于x县北部的中心位置，总面积x平方公里，总人口x万人。随着劳务经济的发展，x镇大量男性劳动力外出务工，留守妇女的数量也在逐渐增多，过多的农村留守妇女肩负着本应由夫妻双方共同承担的生产劳动和家庭抚养赡养责任。为深入了解x镇留守妇女的生活现状，同时为解决留守妇女面临的问题提供决策依据，本文依托实地调研，对x镇留守妇女的情况作了一次摸底，现将调研结果报告如下。
一、x镇农村留守妇女基本情况
x镇所辖有16个行政村，3个社区（其中3个社区留守妇女情况不在本次调查范围之内），农村人口总数共计53549人，其中农村妇女总数共计17743人，农村劳动力总数共计32129人，农村女劳动力总数共计14633人，留守妇女总数共计2185人。农村家庭总户数共计13387户，其中农村留守妇女家庭总户数共计1657户 。
（一）留守妇女年龄情况。35岁以下共计472人，占比21.6%；36-50岁共计951人，占比43.5%；50岁以上共计762人，占比34.9%。从调查的情况看，各年龄段留守妇女的人数区分不明显，其中36-50岁的留守妇女相对较多，这一年龄段的妇女正处中壮年，身体壮，男主外外出务工，女主内照顾父母儿女，承担家务劳动和农活。
（二）留守妇女文化程度。小学文化及以下共计1143人，占比52.3%；初中文化共计952人，占比43.6%；高中文化及以上共计90人，占比4.1%。从调查的情况看，农村留守妇女的文化程度普遍偏低，小学文化及以下占大多数。
（三）留守妇女工作情况。务农或从事家务人数共计1075人，占比49.2%；在本地打工人数共计1110人，占比50.8%。从调查的情况看，农村留守妇女工作类型单一，基本上以打临工和务农为主。
二、农村留守妇女的困难和问题
（一）劳动强度高，身体健康受损。城乡分割的二元社会制度，使城市成为农村人的绝对诱惑，吸引着乡村男性成为城市劳动力，而排斥一对夫妻共同迁居，最终，制度的问题转换成空间的问题。农村留守妇女成为农业生产的主力军，在农业劳动之余继续扮演传统家庭的角色，劳动强度增大，劳动时间变长，农村留守妇女有限的精力与繁重的农业生产、照料家庭之间存在巨大矛盾，体力大幅度透支，长年累月积劳成疾。
（二）精神负担重，安全感下降。丈夫长年外出务工，使得农村留守妇女的精神负担明显加重。一方面主要表现为因夫妻长期分居而带来的情感压力，留守妇女大多是中青年，因长期分居而导致夫妻之间缺乏交流沟通，容易出现婚姻危机。除了情感压力，留守妇女比一般妇女还多了一些其他的精神负担，如孩子的教育问题、家人的健康问题、丈夫是否有外遇问题、婆媳关系的处理问题等。另一方面农村男性劳动力的外出也使得农村社会治安的隐患增加，违法犯罪率提高，留守妇女往往容易成为受害对象，使得妇女的安全感大大降低。
（三）家庭矛盾凸显，子女教育缺位。照顾家庭本是农村留守妇女留守家庭最主要的原因，但由于丈夫在家庭角色中的缺位，使得家庭养老、子女教育的重担全部落在留守妇女的身上。一方面留守妇女本身文化水平有限，另一方面多数留守妇女忙于家务劳动好农业生产，能力和精力有限，无法在子女的学习上提供必要的支持和帮助，使得子女的教育缺位。
三、农村留守妇女形成的主要原因
（一）制度层面的缺陷。从宏观层面上说，我国城乡二元化结构阻隔了农村劳动力进城安家，由此滋生了留守妇女问题。改革开放初期，农村劳动力候鸟式的流动对国家经济增长和经济体制转型作出了巨大贡献，但是城乡二元化制度并没有废除。一方面，城乡差距不断扩大，为了提高收入，农民不断向城市转移；另一方面，附加在城市户籍制度的资源和利益，如就业、就学、就医、社会福利、社会保障等大大提高了农民工进城落户的成本。在难以承受高成本的情况下，大部分家庭只能选择一个人出来打工。
（二）传统观念的影响。x镇传统家庭观念氛围浓厚，“男主外，女主内”的社会性别观念根深蒂固，是左右农村家庭成员行为的重要因素。大部分农村女性认为，丈夫是“管理者”“指挥者”，而留守妇女只是“生产者”“配合者”。受这种传统观念的影响，留守妇女大多扮演家务承担者角色，普遍不太关心家庭以外的事情，参与社会事务的积极性较低。在这种观念下，“留守”便成为她们顺理成章的选择。
（三）个人文化素质水平较低及性别歧视因素。一方面，留守妇女大多文化水平偏低、法律意识淡薄、缺乏实用技术，缺乏市场与科技信息，这与市场经济、科学技术的迅速发展不相适应，因此就业机会和发展能力远低于男性劳动力，个人文化素质较低成为制约她们改善自身生存状况的阻碍。另一方面，社会上就业歧视也是造成部分留守妇女问题的重要原因，很多外出务工过的留守妇女只能从事以家政服务、清洁工等低报酬的工作，这也迫使农村妇女选择留守，在农村照顾家庭。
四、改善农村留守妇女生活现状的对策和建议
（一）开展逐户摸底，建立留守妇女档案。号召妇联组织，发挥妇代会作用，对留守妇女尤其是贫困留守妇女情况进行广泛细致的调查摸底，登记造册，完善留守妇女的档案资料和台账，全面掌握留守妇女情况，做到底数清、情况明，在此基础上建立农村留守妇女信息库，通过加强对留守妇女的动态管理，不断增强关爱工作的主动性和针对性。
（二）建立农村妇女互助小组，形成帮扶合力。探索建立农村妇女互助小组，积极与留守妇女建立紧密型的互助机制，努力做到生产上互相帮助、生活上互相扶持、情感上互相依靠、安全上互相照顾。鼓励开展结对帮扶活动，组织村妇代会主任、妇代会成员、妇女代表、致富女能手、种养殖大户、巾帼志愿者和社会爱心人士对生活贫困和老弱病残等特殊群体留守妇女和家庭进行定点、重点帮扶，帮助他们解决生产生活中的实际问题。
（三）组织开展面向留守妇女的帮扶培训活动。动员和组织广大农村留守妇女积极参与现代农业建设，邀请农技人员和科普专家对留守妇女进行茶园管理、茶叶制作、蔬菜种植、果园管理、科学种田等技术培训，组织引导留守妇女学习文化知识，掌握致富本领，提高科学文化素养和增收致富能力。
（四）改善农村教育和医疗条件。加大农村中小学教育经费投入，改善农村中小学学习环境和体育娱乐场所，合力配置师资力量，让农村学生在良好的学习场所中健康成长。同时进一步调整新型农村合作医疗的医疗条件和报销比例，发挥合作医疗的保障作用，关爱农村留守妇女的身体健康问题。
