为深入贯彻落实省市关于做好精准防贫机制建设的通知要求，扎实推进精准扶贫脱贫各项工作，切实改善群众生活条件，防止大范围贫困增量和“边脱贫、边返贫”及“边脱贫、边增贫”等现象发生，现就建立精准防贫机制，提出如下贯彻落实意见:
　　一、主要目标
　　强化对脱贫户、非贫困低收入户特别是非建档立卡低保户、特困户的监测管理，把已脱贫但收入不稳定、持续增收能力不强的脱贫户，不在建档立卡范围内但发生贫困风险较高的农户，特别是非建档立卡低保户、特困户，纳入防贫对象，有针对性的细化扶持政策，逐村逐户精准落实帮扶举措，防范贫困人口新增风险，有效控制贫困增量，在全县范围内建立科学有效的精准防贫机制。
　　二、确定防贫对象
　　（一）识别范围和程序
　　防贫对象主要针对脱贫成果不稳定的建档立卡脱贫户和非建档立卡低收入家庭特别是非建档立卡低保户、特困户。划定预警监测线，把符合条件的纳入防贫监测范围，建立防贫台账。
　　1.非贫困低收入户。即不在建档立卡范围内、不享受扶贫政策，但家庭收入较低、贫困发生风险较高的农户，特别是非建档立卡低保对象和特困人员家庭。原则上已实现“两不愁、三保障”、但家庭年人均可支配收入低于上年度国家贫困线的1.3倍为主要标准，确定为非贫困低收入户，未实现“两不愁、三保障”的，应按程序进行贫困户识别。
　　2.非持续稳定脱贫户。即已脱贫但脱贫成果不稳定、持续稳定增收能力不强的脱贫户。对所有脱贫户，原则上以退出验收时核定的家庭年人均可支配收入低于当年国家脱贫线的1.3倍为主要标准，纳入防贫台账重点监测。
　　3.其他重点监测户。对大病户、重残户和上访户等因遭受自然灾害、意外事故和重大变故造成收入锐减或者支出骤增的农户，酌情考虑实际情况纳入防贫台账监测范围。
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