民主集中制是我们党的基本组织制度和政治制度，贯彻落实民主集中制，制度建设是基础和保证，近年来，xx区委高度重视民主集中制制度建设，以加强领导班子思想政治建设为抓手，切实抓住关系全局、事关根本的基本问题，坚持“把握总体要求，遵循工作规律，坚持务实管用，注重衔接配套”的基本原则，加强制度谋划，抓好制度设计，体现系统性、统一性、针对性和可操作性，取得了初步的效果。
　　一、主要做法
　　（一）坚持常委会集体领导制度。凡属政策性、全局性问题和“三重一大”等事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由区委常委会集体讨论决定。防止“一言堂”和家长制作风，防止自行其是、各自为政，依靠集体智慧，发挥整体效能，提高集体领导质量。
　　（二）推行重大决策全委会票决制度。区委建立了全委会工作机制，实行全委会民主决策机制，对重点人事安排，重大事项、重大机制体制建立等实行票决制，做到少数服从多数，对一些常规性、常态性以及热点、难点问题，实行全员讨论、集体会商、民主决策，这一领导体制既保证了区委民主集中制的科学落实，同时也促进了全区各项工作的顺利落实。
　　（三）推行重点工作合力团攻坚制度。区委把全区xx名县级干部划入工业发展、城乡一体化建设、信访稳定、农业工作、三产发展等5个重点工作合力团，定期召开合力团会议。区委在推进决策、促进落实、难点突破、热点化解等方面，均采取联席讨论、共同决策，工作分工不分家，收拢拳头，合力攻坚，重点突破，收到了较好的效果。市定民生实事黄山路北段顺利贯通，预计年底修成通车，受到市委、市政的充分肯定。
　　（四）推行重大决策调研论证制度。区委在每项重大决策前，都要深入开展调研，广泛征求意见，充分进行论证，确保决策程序公开民主。区委在把电子商务和楼宇经济等新兴业态发展作为拉动第三产业发展的重要增长极的决策前，多次组织发改、商务、工商、城建、税务等单位深入到市区现有的电商客户中进行调研，深入听取意见建议，并邀请知名电商高管和本行业的专业人员，召开论证会、咨询会、商讨会，进行集体会商论证，在此基础上，区委制定出台了《xx区关于加快电子商务和楼宇经济发展的实施意见》，制定了一系列扶持和优惠政策，有力促进了我区电子商务的发展。目前，全区在各类第三方电子商务平台注册中小微企业数量达x余家，在商务部门备案的电子商务企业x家，2018年全区电子商务交易额xx亿元，同比增长x%；在五里庙拆迁安置房建设中，广泛听取拆迁户的意见，共同商量决定安置房建设选址，赢得了拆迁户的理解和支持，使整个征迁工作进展顺利。
　　二、存在问题
　　在民主集中制制度建设方面还存在一些不足和问题，主要表现在：一是制度不够完善。体现在一些制度过于宏观、过于原则，缺乏有效的针对性和可操作性；二是机制不够健全。特别是监督制约机制、纠错机制不够健全。三是考核评价机制不到位。对领导班子和领导干部贯彻落实民主集中建设情况与领导班子换届考察、年度考核、日常巡察结合的不够紧，导向和警示作用发挥不明显。
　　三、几点建议
　　一要加强宣传教育，奠定坚实思想基础。主要是通过宣传教育，使各级党员干部特别是领导干部真正掌握民主集中制的基本理论、内容、要求，增强执行中的自觉性和坚定性。
　　二要健全制度规定，增强刚性约束力。研究制订地方党委贯彻执行民主集中制的有关规定，对民主集中制的机制、程序、范围、方式做出明确规定，规范操作。
　　三要坚持程序民主，规范权力运行。一是制定出科学决策、民主决策的法定程序，并刚性要求；二是按照规定，把“三重一大”问题作为法定程序研究的内容，并引入专家咨询和群众评议机制。

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