我们xx县国税局稽查局现有在职人员9人，设有两个检查股、一个案件股和一个综合股。近年来，我们突出依法治税这条主线，遵循“欲木之长者，必固其根本”的古训，积极探索新形势下税务稽查队伍建设的新思路，不断加大对稽查的投入力度，强化固本强身措施，提高专业执法水平，较好地发挥了税务稽查的职能作用。2016年，我局稽查局先后对水泥生产企业、电力供应企业和大型超市等6户企业进行了检查，共计查补入库税款46.3万元，对涉嫌虚开增值税专用发票的4户企业，进行严查，因其涉嫌犯罪，已经移交公安机关立案处理，较好地发挥以查促收、以查促管、以查促查的作用，为全县国税收入任务的完成和县域经济的发展做出了积极的贡献。
一、注重思想建设，保证各项稽查工作顺利开展
近几年，我局以建立一支“政治过硬，业务熟练，作风优良”的干部队伍为目标，通过多渠道、多角度的引导方式，树立了观念，强化了稽查队伍，提高了整体素质。一是抓理论教育，树立精神支柱。针对部分稽查人员头脑中存在的理想削弱，精神支柱不牢的实际问题，我们坚持以理论教育为导向，用科学的理论武装人，矫正干部职工的人生坐标。在日常工作中，无论怎样繁忙，我们都坚持周五上午的理论学习雷打不动。一年来，我们先后学习了特色理论、《公民思想道德建设纲要》、《党章党规》读本、《习近平系列讲话》读本等内容，人均写笔记2万余字，写读后感、体会文章6篇。二是开展“五种教育”树立“五种意识”。即开展信念教育，树立宗旨意识；开展道德教育，树立敬业意识；开展警示教育，树立廉政意识；开展公仆教育，树立奉献意识；开展形势教育，树立责任意识。从而做到：抓学习，用科学理论武装人；抓政治，用政治责任感动人；抓正气，用敬业精神凝聚人。在此基础上，我们认真开展了“人该怎样做、税该怎样查、法该怎样执”的大讨论，以此来校正每个稽查干部的人生坐标。通过深入开展权力观教育，从防范教育、制度约束，税风税纪、监督检查等多方面入手，引导干部职工深刻剖析错误思想和模糊认识的巨大危害性，加大了反腐败和政治建设力度，坚持做到了抓学习教育到位，抓制度建设到位，抓重点防腐到位，抓领导带头到位，不断增强了干部自我约束和拒腐防变的能力，使干部职工产生了归属感、认同感，激发了干部的积极性和主动性。三是增强规范执法意识。加强了对税收运作全过程、全方位、特别是对重点岗位、重点环节、重点人的监督制约，从而最大限度地减少税务行政执法中的自由裁量权和随意性，有效铲除滋生腐败的温床和土壤。通过多方位、多形式、多渠道的学习教育活动，干部综合素质明显提高，敬业意识、服务意识、法制意识、廉政意识明显增强，从而保证了各项稽查工作的顺利开展。
二、注重“人尽其才”，全面提升稽查干部队伍素质
税务部门担负着为过收税的重任，而稽查人员每天都在和形形色色的纳税人打交道，都在接受着金钱与税法的检验，迎接着查税与反查税的挑战。在这种情况下，如何紧紧抓住稽查“人”这个根本，搞好业务培训，合力构建人本工程，就显得尤为重要。鉴于当前税收科技含量越来越高这一实际，稽查工作的专业化、精细化管理要求稽查人员必须具有较高的业务素质和政策水平；电子商务、信息化管理企业要求稽查人员具有电子查账的能力，才能应对新形势下的稽查工作。为了全面提升稽查队伍素质，一是加强稽查干部培训工作。针对人员岗位的教育培训需求，统筹安排各项培训工作，充分调动稽查人员学习和工作的积极性。抓好学习培训工作，及时更新稽查干部税收知识和提高稽查技能，促进稽查队伍整体业务素质提高，提高查账人员占全体稽查人员的比例。针对稽查部门人员的不同职级、不同层次、不同岗位，开展全方位、多角度的需求型培训，切实提高稽查干部素质和技能；二是加大“高、精、尖”人才的培养力度。结合xxx市税源管理现状，培养“专家型”、“复合型”的稽查人员，带动整个稽查队伍的提升；三是为适应时代发展，培养电子查账能手。针对一些做假账的企业，改变税务稽查人员传统的就账查账稽查方法，不断总结和实践有效的“死账活查”工作方法。四是建设专业化检查团队，对于行业典型案例深入检查、细致剖析，着力打造稽查精英团队。
三、注重行风作风建设，积极打造文明稽查团队
税务部门担负着为过收税的重任，而稽查人员每天都在和形形色色的纳税人打交道，都在接受着金钱与税法的检验，迎接着查税与反查税的挑战。在这种情况下，如何紧紧抓住稽查“人”这个根本，强化行风作风建设，就显得尤为重要。一是加强稽查队伍的政风、作风建设。大力推进政风行风建设，把“秉公执法、令行禁止、尽职尽责、廉洁自律”作为稽查干部的职业操守，广泛开展职业道德教育，进一步增强宗旨意识、服务意识、责任意识和自律意识，形成良好的税务职业道德，更好地为纳税人服务。引导广大稽查干部树立文明执法观念，转变观念突出服务意识，改进和优化稽查执法服务，正确处理规范与发展、执法与服务之间的关系，努力做到依法稽查、文明执法，进一步健全和完善稽查服务体系，不断提高纳税人满意度。二是规范稽查执法行为，提高依法行政能力。近年来，我局从提高稽查干部执法风险意识入手，严格规范执法行为，坚持法治、公平、效率的工作原则，将依法稽查、文明执法理念贯穿稽查执法的始终。坚持稽查执法的公正与效率，提高文明执法水平，更加尊重和保护纳税人合法权益。严格依照《税收征收管理法》、《税务稽查工作规程》以及新的征管体系中关于稽查工作的法定权限和法定程序的相关规定实施稽查，增强执法的统一性和规范性，加强对税务稽查内部选案、检查、审理、执行四个环节工作环节的监督制约。强化稽查执法质量意识，细化办案质量标准，严格审核证据和适用法律，坚持重大税收违法案件集体审议制度，确保权限合法、程序无误、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当。严格落实稽查内部选案、检查、审理、执行四环节分工制约、协调配合机制，流程规范、责任明晰、监督到位。切实体现了“稽查四分离”的执法要求，全市稽查案件查办质量得到了明显的提升。三是用优质的执法服务塑造人。依法治税是稽查工作的立足点和灵魂所在，优化服务手段、促进地方经济发展是稽查人员的职责和义务。因此，我们在工作中遵循这样几点：首先，坚持依法保护各类经济主体的利益，为纳税人创造一个公平竞争的税收环境；其次，牢固树立严格执法就是对纳税人最高层次服务的思想，坚持公开、公平、公正地执法，做到在执法中深化服务，在服务中强化执法，把优质服务体现到严格的执法当中；再次，转变工作作风，从有利于创造宽松的经济发展环境出发，开展优质服务，提高服务质量。在执法过程中，我们开展了“人该怎样做、法该怎样执、权该怎样用”的大讨论，从中净化行业服务风气，达到“执法让国家放心，服务令纳税人满意”的目的。
四、注重党风廉政建设，筑牢稽查干部思想防线
税务稽查是税务行政执法的最前线，为搞好党风廉政建设，我们注重从纪律教育抓起，切实筑牢思想防线。一是加强组织纪律教育，提高干部自律意识。通过组织纪律教育，使每名干部都能自觉加强思想道德修养，进一步建立健全各项工作制度，完善机制，积极组织干部职工对工作纪律、办事效率和履职履责等方面进行自查，有针对性地采取措施积极整改，不断增强廉洁自律意识，高标准、严要求，牢固树立正确的权力观、地位观、名利观，切实做到为民、务实、清廉。二是加强作风建设，强化干部责任意识。全面贯彻落实中央“八项规定”以及各项纪律制度，不断加强作风建设；依托税收执法考核系统，及时筛选错误执法信息并直接追踪到具体岗位和人员，加强权力运行风险的预警提醒和监控纠错。三是抓廉政制约，树立行业新风。为切实加强对行政管理权和税收执法权的监督，从源头上预防和治理权力滥用和腐败，我们在坚持对干部进行职业道德和警示教育的同时，注重通过立规章、建机制，强化“两权”监督。针对稽查工作特点以及不正之风随时可能发生的实际，我们结合上级局对税务干部的廉政要求，严格明确了稽查干部实施稽查工作的纪律要求及奖惩措施，每半年开展一次廉政建设“回头看”活动。同时，我们还骋请了企业法人为稽查干部廉政建设监督员，定期走访，征询对稽查局和稽查干部的意见和建议。四是落实责任，抓出成效。围绕容易发生腐败的重要岗位和关键环节做好权力运行监控机制建设；落实领导干部一岗双责，健全责任追究制，形成权力层层分解、工作环环相扣、责任相互制约的科学管理体系，取得党风廉政建设工作的成效。近年来，由于我们坚持以组织收入为中心、以案件质量为重点、以绩效考核为手段、以队伍建设为突破口、以党风廉政建设为防线，大力加强思想政治工作，稽查局干部队伍思想业务素质明显增强，稽查工作能力明显提高，稽查工作效率明显提升，全全稽查局没有发生一起因不廉洁行为而触犯法纪“高压网”的案例。
