2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，强调要毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，支持民营企业发展，再次提振了民营经济信心。经过多年的接续杏斗和发展积旋，xx市民营经济在繁荣经济、促进增长、推动创新创业、吸纳就业等方面发挥了作用。近年来，在经济增速放缓、成本高企、外部环境错综复杂等形势下，我市民营企业发展同样遇到了困难，民营经济转型升级迫在眉睫。为此，本文提出以下六点建议:
　　1.尊重企业意愿，鼓励引导民营企业实现六大转型。要加强宣传引导，通过积极的财税政策、完善的支撑体系、高效的服务平台、畅通的政企沟通渠道和“亲”、“清”新型政商关系等一系列保障措施，鼓励民营企业实施六大战略来进行转型升级。即鼓励引导民营企业从低成本战略走向差异化战略，从拼劳力、拼资源、拼低价格向迫求高附加价值转变;鼓励引导民营企业改变盲目多元化战略倾向，做好做强核心主业，实现做“多''向做“精''的转变;鼓励引导民管企业从偏重规模扩张走向注重质量提升，实现粗放式发展向集约式发展转变；鼓励引导民营企业从实现急功近利式的做“快''向迫求基业常青的做“久''转变;鼓励引导民當企业从“单打独斗”走向“合作共赢”，由个体分散的无序竟争向联盟竞合转变;鼓励引导民营企业从低层次参与国际分工战略走向高层次国际运营战略，由世界工厂“打工者"向全球资源“整合者''转变。
　　2.着力降低门槛，充分激发民营经济发展活力。建立民营经济领域权力清单、责任清单和负面清单，取消各种不合理规定，切实维护民营企业合法权益。打通民营资本投资渠道，清理规范对民间资本的准入条件，推动全领域、全产业性向民间资本开放。构建全方位跟踪式服务体系，协调政府、社会组织和大中型企业力量，帮助解决中小微型企业在创办、生产和经営过程中面临的技术、管理等问题。支持民管企业平等进入土地市场，对民同资本投资工业强基工程、战略性新兴产业的项日，在用地规划、指标上给予倾科，优先安排小微企业创业创新基地用地。
　　3.深化金融改革:有效化解民营企业融资难问题。给子村镇银行、小额贷款公司等中小金融机构更加优惠的财税政策，支持设立与民营企业相匹配的社区報行等中小金融机构，以“草根金融"支持“草根企业''。推进落实小微企业授信尽职免责制度，引导开发性、政策性金融机构强化对民营企业的信贷支持。创造条件让民营企业与多层次资本市场对接，大力发展天使投资、风险投资和私募股权基金，扩大债券融资方式，拓展民营企业的直接融资渠道。发展多层次、多种类型的信用担保体系，发挥政策性担保体系的兜底作用，加强民营企业信用担保服务。
　　4.改革引导机制，促进民营企业自主创新。利用财税政策工具建立健全民营企业技术创新的利益引导机制，使创新型企业有利可图，将技术创新的“国家意志"变成民营企业的自主行为”。增强财政技款资助的针对性，加大对民营企业技术创新项目的支持力度。运用财政资金在大学、研究机构和企业之间建立一个高效、协调的服务网络，完善产学研合作机制，鼓励民营企业结成技术联盟，联合开展技术研发活动。优化财税激励方式，将政策激励重心从高新技术产品生产和销售环节，逐步转化到对科研技术开发补偿与中间实验阶段实现从“特惠制''向“普惠制"、企业优惠向项目优惠转变，激励民营企业自主创新。加快建立产业技术基础平台、科技成果发布与共享平台、质量品牌平台等公共服务平台，提供适合民营企业需求的项目技术源和公共技术服务，培育一批专精特新“小巨人”和“独角兽”企业。
　　5.坚持少取多予，切实减轻民营企业负担。抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作，推进增值税等实质性减税，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除，以及加速折旧、放宽费用列支标准、设备投资抵免、再投资退税等多种形式的税收优惠政策，并进一步扩大优惠范围。严格执行收费项目公示制度，进一步清理、取消行政事业性收费项目和涉企收费，治理行政机关及行业协会的滥检查、滥培训、滥评比和乱罚款行为，减轻企业税外收费。优化税收管理服务体系，加大税收优惠政策宣传，建立健全中小企业的纳税预约、纳税辅导、重点企业走访、税企联系卡等制度，切实做好税前、税中、税后的全方位服务。
　　6.加大政策扶持力度，拓展民管企业国内外市场需求。健全信用体系、境外投资风险防控体系、信息服务体系和融资支持体系，对民营企业产品出口、境外会展、境外承揽工程以及开展售后服务等活动提供资金资助、贴息贷款、风险担保等服务，支持民营企业走出去步伐。认真落实国家出口退税政策，简化退税程序，加快审核进度，实行批量办理、限时处理等退税服务，让民营企业及时足额拿到退税款，缓解流动资金周转难题。加大政府采购力度，通过确立政府采购民营企业产品或服务比例、拆分大额采购项目或采购合同、允许民管企业组成联合体进行投标竟标、给予民营企业投标价格一定比例折扣、保证同等条件下民营企业采购优先地位、保证参与采购询价过程中的民营企业比例、降低民营企业參与采购的准入门描等方式，强化政府对民营企业产品或服务的采购力度。

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