xx是国家重点扶贫县，xx市脱贫攻坚主战场。2014年，全县有初始建档立卡贫困人口xx户xx人，贫困村xx个。近年来，我们始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，作为政治主题来认识、作为专业课题来研究、作为重点问题来分析、作为最大难题来攻坚，落实精准要求，下足绣花功夫，推动脱贫攻坚取得了决定性成效，已顺利接受贫困县退出国家专项评估检查。主要作法如下：
　　1.坚持党的领导，压实三级责任，以最高站位紧抓不放。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是明晰思路。县委、县政府将脱贫攻坚分“三年集中攻坚、三年巩固提升”两个阶段的总体思路，即xx年—xx年底为集中攻坚阶段；xx年—xx年底为巩固提升阶段。二是高位推动。成立脱贫攻坚工作领导小组，明确xx名县级领导分别担任产业扶贫等专项工作领导小组组长。高频率、强密度召开县委常委会、政府常务会等重大会议，研究部署推进脱贫攻坚工作。加大对脱贫攻坚工作的宣传力度，营造浓郁的脱贫攻坚工作氛围。三是压实责任。严格落实党政一把手负总责的脱贫攻坚工作责任制，制定《xx县脱贫攻坚各级责任清单》，县乡村逐级签订“军令状”，落实“三走访三签字”，层层压实责任，级级传导压力。四是完善政策。建立健全“xx”脱贫攻坚政策支撑体系：“1”即以《中共xx县委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》为总的纲领；“8”即结合我县实际制定的扶贫开发“八大工程”实施方案；“N”即各行业部门的相关配套文件。
　　2.坚持精准方略，扭住关键环节，以最实举措强力推进。始终把精准精细要求落实到脱贫攻坚全过程。一是精准识别，解决“扶持谁”的问题。在建档立卡工作的基础上，深入xx个村开展“一进二访”、建档立卡“回头看”等活动，按照“一算二查六看”的方式对贫困户进行全覆盖走访。对识别出来的贫困对象，按照“七个一批”要求进行分类统计，为贫困户选准脱贫路径。对纳入的贫困户实行动态化管理。二是精准派人，解决“谁来扶”的问题。实行县级领导联点、工作队驻村、干部结对三个全覆盖。每个县级领导包联1－3个贫困村和1个非贫困村。省、市、县（区）三级联动，共选派xx支工作队进驻贫困村和非贫困村，确保每个村有1个工作队、1-2个帮联单位。共派出xx余名县乡机关干部与全县贫困户结成帮扶对子，确保每户建档立卡贫困户有1名结对干部，并落实“七个一”工作要求。三是精准施策，解决“扶什么”的问题。因地制宜，因户施策，实施“七个一批”“八大工程”。①实施农村基础设施改善提质工程。完善贫困村水、电、路、讯“四张网”建设。在全县范围内实施“一五十百千”贫困村基础设施项目，贫困村、建档立卡贫困人口安全饮水达标率达100%；所有贫困村达到通畅标准，25户以上自然村达到了通达的标准；68个贫困村实现4G信号和光网全覆盖；改造168个自然村电网（含68个贫困村）。②实施农村幸福安居工程。在全省创新实施“农村幸福安居三年行动计划”，统筹推进危房改造、易地搬迁等工作，共完成危房改造xx户，新建农村幸福安居房xx套；完成易地扶贫搬迁1600户5003人，确保贫困户住有所居住。③实施农村产业培育和农民增收工程。支持本土企业吸纳1920余名贫困户就近就业，积极探索“公司+农户”“公司+基地+贫困户”“专业合作社+贫困户”帮带机制，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等方式，带动贫困户16915户61264人实现人均年增收1558元（含在县内龙头企业和专业合作社务工收入）。大力发展全域旅游，614户贫困户参与旅游发展。积极推动光伏产业，确保所有贫困村有稳定的集体经济收入来源。④实施教育培训和劳动力就业工程。大力改善贫困村学校办学条件，对建档立卡贫困户子女实行教育资助全覆盖，累计资助贫困学生157613人次，发放资助金1.09亿元。落实贫困户劳动力各类职业技能培训和补贴，确保贫困家庭劳动力具备一项以上脱贫技能。⑤实施社会保障工程。全县认定低保和兜底对象5756户13277人，其中8　　3.6%为建档立卡贫困户。实施城乡大病医疗救助制度，对“因病致贫、因病返贫”贫困患者5641人，全面落实健康扶贫“三个一批”政策，建档立卡贫困人口参加城乡合作医疗率达到100%，68个贫困村实现“一村一室、一村一医”全覆盖。⑥实施金融扶贫和信息化工程。加大信贷资金投入，共发放扶贫小额信贷4940户2.31亿元；培育了105家电商企业、1250家个人网店，农产品网销达3610万元；全面完成贫困村村级电商服务站、金融扶贫服务站、助农取款服务点“三站合一”建设。⑦实施农村生态环境保护工程。全面开展环境综合整治，聘请242名建档立卡贫困对象担任生态护林员，每人每年补助1万元。⑧实施强基固本工程。顺利完成村居“两委”换届，新建（改扩建）贫困村农村综合服务平台36个；打造10个党建促扶贫示范点，整顿软弱涣散党组织23个，全面消灭贫困村经济空壳状况。四是精准退出，解决“如何退”的问题。坚持按标准、按程序做好贫困退出工作，贫困户严格按照“一超过、两不愁、三保障”的标准执行，贫困村退出严格按照“两个确保、两个完善”的标准执行。
　　3.坚持加大投入，强化资金支持，以最大力度夯实保障。真金白银扶真贫，累计用于扶贫的资金达xx亿元。一是整合财政资金。大力统筹整合涉农资金用于脱贫攻坚，2014年至2017年，县财政整合上级涉农资金7.9亿元、安排本级专项资金2.9亿元。二是撬动社会投入。利用中国社会扶贫网、“扶贫日”活动及各种公益平台，广泛吸纳社会资金投入精准扶贫。三是引入金融活水。积极探索金融扶贫的有效途径，截止目前，除2.31亿小额信贷资金外，向“一五十百千”贫困村基础设施、易地扶贫搬迁、乡村旅游等项目投放11.2亿元。四是狠抓资金监管。出台《xx县财政扶贫资金管理办法》，财政、审计、扶贫等部门不定期开展专项抽检。打造“互联网+监督”平台，将扶贫项目、资金在网站和公共场所公开、公示。
　　4.坚持社会动员，凝聚各方力量，以最强合力展开攻坚。一是代表委员履职尽责。450余名人大代表、180名政协委员积极开展各种形式的扶贫活动，助力xx脱贫攻坚。二是各界人士踊跃参与。把“四同创建”（同心园区、同心项目、同心乡村、同心社区）与脱贫攻坚相结合，吸引社会各界人士积极投身脱贫攻坚工作。三是企业组织助力共赢。深入推进“百企联村”精准扶贫行动，共引导25家企业、168家合作社、1142个大户带领6万余贫困人口脱贫。四是加大差异化扶持力度。对非贫困村、非贫困户，因村因户施策，加强基础设施和公共服务建设，积极化解因政策差异产生的攀比和不平衡心理。
　　5.坚持群众主体，激发内生动力，以最准路径斩断穷根。积极挖掘和发挥贫困群众脱贫致富的主观能动性。一是扶贫与扶志扶智相结合。开展“脱贫之星”评选活动，选树典型榜样，教育引导贫困户克服“等靠要”错误思想。对因缺技术而导致贫困的贫困户，多措并举开展教育培训，确保每个贫困户劳动力掌握一到两门实用技术。二是扶贫与创业就业相结合。全面开发保洁类、生态护林员等公益性岗位，实就业创业补贴政策，积极为贫困劳动力就业、创业提供和创造条件。全县累计完成新增贫困劳动力转移就业3541人，扶持贫困劳动力创业99人。三是扶贫与强基固本相结合。注重从农村致富带头人、大学生村官等各类人才中，选好村级带头人。按“八个一”要求整顿软弱涣散党组织，加强村（居）务监督委员会、村民议事委员会等村（社区）监督议事机构建设，筑牢脱贫攻坚基层战斗堡垒。
　　6.坚持从严要求，促进真抓实干，以最高标准检验成效。一是从严转变作风。出台《脱贫攻坚帮扶工作“十不准”和“十必须”规定》等文件，深入开展脱贫攻坚作风建设年活动，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实转变作风。二是从细督查考核。建立脱贫攻坚“周调度、月督查、年考核”工作机制，成立专门督查巡查组，督查考核结果直接与干部使用、评先评优、绩效挂钩，实行“一票否决”。三是从重执纪问责。出台《xx县脱贫攻坚工作问责暂行办法》，开展“到扶贫一线去”专项行动。从2017年至今，全县扶贫领域立案xx起，处理xx人次，共追缴违纪违法资金xx万元。四是从实接受评估。全力支持配合贫困县退出国务院专项评估组工作。评估组共抽检我县12个乡镇、1个街道、14个贫困村、10个非贫困村，累计抽查731户贫困户，普查436个非贫困户，超额完成了国务院扶贫办下达的评估指标任务，总体平稳、有序、高效、和谐、圆满。

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