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某区加强流动人口计划生育管理服务工作经验材料
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  xx区共辖x个街道、x个乡,现有x个社区、x个行政村,总人口xx万人。其中, 流入xxxx人,流出xxxx人,育龄流动人口xxxx人。近年来,xx区坚决贯彻执行党和国家新时期人口与计划生育工作的方针政策,积极探索新形势下人口和计划生育工作的新思路、新机制、新方法,严格贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,坚持以人为本,勇于创新,在流动人口计划生育工作机制、服务和管理等方面取得了明显成效。
  一、流动人口服务管理工作有序开展
  一是健全机制。高度重视流动人口计划生育工作,成立了由区政府区长为组长的,计生局、公安局、工商局、劳动和社会保障局、建设局、财政局、教育局、物价局、卫生局主要负责人为成员的流动人口计划生育协调工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在区计生局,由专人负责具体工作。同时各街道办事处和xx乡及每个成员单位分别配备了专兼职流动人口管理工作人员,主要负责流动人口个案信息的录入、接收和反馈,定期走访,及时提供相应情况。对流动人口实行与常住人口同管理、同服务。在城市采取三级网格化管理的模式管理流动人口,形成了完整健全的流动人口服务管理网络。
  二是强化部门责任,推进综合治理。在综合治理中,我们坚持“三项原则”,落实了“三项制度”。“三项原则”即:坚持“部门协作,共同管理”的原则。坚持“谁用工、谁负责”的原则。坚持“以静制动”的原则。“三项制度”即:工作例会制度;信息通报制度;联合办公制度。为加强流动人口计划生育工作综合协调,全面落实“谁租谁管、综合查访、联合服务”的措施,努力形成全区流动人口服务管理的合力。
  三是落实“以房管人”,探索管理服务新办法。我们以计划生育属地管理为基础,将“以房管人”模式延伸到常住人口管理。首先,制度化管理,完善计划生育村(居)民自治章程,为“以房管人”立规;其次,建立“协会”,寻求管理服务新途径。我们在“以房管人”的基础上,在流动人口密集地建立协会,试行协会协管的工作模式。为进一步落实“以房管人、优质服务”的工作机制,完成流出地与流入地间的双向管理机制,进一步整合社会资源,要求公安、劳动、房管、工商、计生、教育等部门树立“一盘棋”思想,在充分发挥各自职能作用的同时,互通信息,通过协作、形成整治合力。
  四是完善服务机制。乡镇及社区通过实行预防服务、上门服务等形式,加强与流动人口属地的联系,主动到流动人口的家中为他们办理《流动婚育证明》、发放避孕药具、开展避孕节育优质服务等工作。 为流动人口营造一个良好的就业、从商氛围。在开展三项计划生育免费技术服务的前提下,切实提高流动人口避孕节育和优质服务水平,保持流动人口计划生育工作的健康稳定发展。
  二、区域协作扎实有效
  一是区域协作,双向管理,努力实现计划生育双边共管共赢。为了更好的服务和管理流动人口,我们对流动人口的流向进行了分类,与流出和流入人口集中地市计生部门签订了双向管理协议书xx份,定期进行信息互通,及时掌握流动人口的婚育信息,实行两地共管。有效地利用国家PADIS、省流动人口信息服务平台、信函、或电话等形式,及时通报反馈流动人口基本信息和动态变化,掌握流动人口婚、孕、产、育和避孕节育情况,实现了流出地与流入地之间的流动人口计划生育协作。
  二是加强协作,信息共享,提高信息交换平台作用。我们多次对区各街道办事处及乡镇的信息管理员进行省流动人口信息系统操作培训,使他们及时掌握了解新的流动人口信息应用软件。建立了信息交换细则、日常工作记实制度、信息平台运行考核通报制度,各乡镇安排专人具体负责平台的运行。各街道、乡流动人口服务管理系统应用率达到100%。
  三是采取有力措施,加快推进流动人口计生基本公共服务均等化发展。围绕“预防出生缺陷,提出人口素质”目标,为流动人口构建一个“积极参与、贴心服务、多方保障的孕前检查平台,提高了流动人口孕前优生健康检查的参与率,健全了流动人口服务管理体制。实现网格化管理,开展了以“关怀关爱流动人口,共建和谐xx”为主题的“流动人口宣传月”活动,向流动人口发放“便民服务联系卡“免费为流动人口提供政策咨询、并向有困难的流动人口提供援助。
  四是精心部署,扎实细致,抓好流动人口信息采集录入工作。安排部署了全区全员流动人口信息采集工作,制定下发了一盘棋实施方案。为了确保采集信息的详细准确、采集工作的如期完成,各乡镇充分发动流动人口协管员及育龄妇女小组长积极参与信息采集工作;政府驻地乡镇发挥公安、工商、城建部门职能作用,协助计生部门参与此项工作。
  三、建立完善考核机制
  建立完善目标管理责任制,年初,区政府与流动人口计划生育责任部门签订了责任书,将流动人口计划生育管理工作纳入全区绩效考核。年末,区委区政府目标考核办、区监察局、区人口计生局组成联合考核组,对责任部门进行严格考核,形成了部门整体联动机制,充分调动了基层和相关责任单位的工作积极性和主动性。长胜乡和各街道也结合实际,加强了对村、社区以及基层计生干部的监督指导和考核,促进了各项工作的顺利开展。
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