勇担使命 迎难奋进
xx税务“五个一”平稳推进个税改革工作
为推动个税改革平稳落地，充盈个人腰包进而刺激消费市场，增强经济发展的内生动力，xx市税务局用“一揽子”举措回应民生期待，按照“一次修法，两步到位”的步骤，全市统一思想、精心部署、认真落实，确保新税法按照时间节点平稳落实到位。截至10月22日，个税申报率及申报准确率均达到“双百”目标，名列全省前茅。
一、“一个小组”推进6大类19项税改任务
（一）上下同欲，举好改革“指挥棒”。第一时间成立个税改革领导工作小组，召开全市个人所得税专题改革动员会，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署和税务总局、浙江省税务局的工作要求上，明确职责任务，层层压实责任，形成以“党委书记亲自组织、分管领导靠前指挥、各相关部门通力协作”的三级共振工作体系。
（二）上通下达，明确改革“压舱石”。主动向地方党委政府汇报个税改革的重大意义、实施步骤和过渡期工作开展情况，努力争取地方政府和社会各界的理解和支持，市长对《个人所得税效应分析报告》作出批示，并要求全市权威新闻宣传媒体全力配合个税改革宣传报道和舆情防控工作。
（三）上下联动，做对改革“运算符”。严格按照总局、省局和市委市政府要求，结合xx实际，制定工作方案、任务分解表、工作时间表和路线图，并组织成立综合组、征管信息化组、纳税服务组、宣传和舆情应对组等4个具体工作小组，统筹协调落实征管、服务、系统切换、运行维护等各项工作任务，确保改革各环节前后呼应、衔接顺畅。
二、“一支队伍”服务全市157万纳税人
（一）强化人员保障，为改革助力增效。经初步测算，本次个人所得税改革将惠及全市157万户纳税人。为确保改革红利全面释放、全面覆盖，该局制订了“个税改革人员保障名单”，抽调熟悉税政、征管、风险管理、纳税服务、稽查等业务的复合型人才组成专业团队，广泛参与到个税改革相关环节中，保证改革平稳推进。
（二）强化能力保障，为改革蓄能攒劲。通过集中培训、分组学习等形式先后开展21次个税改革政策专题培训会，同时组织知识竞赛和实操考试，确保每位干部职工“学得精、懂得透、讲得清、办得好”。定期召开“政策研讨会议”，统一政策解释口径，对落实不清、执行不明的问题进行讨论，及时协调解决，提炼经验做法，消除政策盲点。
（三）强化信息维护，为改革保驾护航。扎实开展系统压力测试、金税三期外部信息系统与外部门系统的集成和联动测试，全力推进信息系统升级和新增功能上线应用，为个税改革夯实技术基础。及时上报个税改革系统运行情况，快速响应并解决自然人税收管理信息系统中出现的各类问题，不断完善与自然人纳税服务相关信息的支撑措施，为个税改革提供坚强运维保障。
三、“一种服务”方便每月152万人次扣缴申报
（一）更新硬件，找准改革受力点。在线更新2018年在办税服务厅有全员扣缴申报单位的扣缴客户端，密切关注使用情况，跟踪辅导。在全市办税服务厅统一安装身份证读卡器，并开展自然人税收系统板块人海压力测试。设立个税改革咨询台，建立领导值班制度，畅通纳税人办税渠道，快速回应纳税人关切的热点问题。截至目前，全市扣缴义务人共23.62万户，每月承载申报量达152.33万人次，申报工作平稳推进、有序开展。
（二）升级软件，找准改革着眼点。通过“线下点对点+线上一对一”的包干式服务，组织扣缴义务人大户、重点企业、行政机关和事业单位深入学习操作流程，全面解决疑难杂症。科学调配窗口服务资源，强化现场辅导和现场审核，确保改革期间办税服务厅平稳有序运行。根据存量自然人身份证信息与公安数据比对结果，开展自然人信息核验与修正，完成全市2.4万户纳税人共计4.5万条信息的清理工作。
（三）辅导培训，找准改革切入点。基于个税改革涉及纳税人基数大且分布松散的现实原因，该局创新辅导形式，联合乡镇政府走上田间地头，让个税改革知识“上山下乡”；借力涉税辅导机构，走进外籍人员聚集区，让个税新政“走出国门”；巧用9月10月个税申报表，让个税新政后申报变化“深入人心”。 据统计，目前全市累计已发放培训资料3万余份，走访重点企业300余家，辅导企业达1万余家。
四、“一项机制”营造平稳有序舆论环境
（一）精细统筹，做到新闻宣传全覆盖。发挥传统媒体优势，在《xx日报》、《xx晚报》刊登专版，2次接受xx电视台采访，全面解读改革政策。创新利用“线上”媒体，通过《xx税务》微信公众号、纳税人网络学堂等平台发布政策宣传视频和解读稿件。丰富“线下”宣传手段，通过“荣英工作室”等特色品牌发放改革宣传彩页，增进大众对改革的理解和支持。
（二）实时监测，做到舆情监督全天候。建立舆情监督机制，梳理潜在负面舆情点，坚持“有事报情况，无事报平安”，全面掌握改革舆论动态。在基层信息传递上，畅通涉税咨询渠道，快速回应纳税人关切的热点问题，化解纳税人疑虑。强化个人所得税改革舆情日常监测，重点加强对税法发布前后、过渡期执行首月等重要节点的舆情监控。
（三）快速反应，做到舆情处理全速度。成立舆情快速反应工作小组，明确舆情回应原则，要求第一时间组织上报并剖析舆情产生原因，及时采取应对措施。针对浙江爱信诺航天信息技术有限公司对外误导性宣传解读个税新政事件，第一时间介入叫停，要求公司及时整改，做好解释工作，将舆情扼杀在摇篮中。截至目前，全市暂未发生负面舆情，个税新政平稳落地。
五、“一份保障”捍卫改革胜利果实
（一）强化督导，覆盖11个县市区局。率先制定督导方案，成立两个督导小组，分头、分阶段在9月底完成对全市7个县市局、4个区局的个税改革督导工作，全面掌握各单位改革过渡期工作开展情况、政策落实情况，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等问题，及时推广各地先进经验做法，确保个税改革的规范性、及时性和准确性。
（二）五张表格，考核26项内容。创新督导方式，将各单位个税改革过渡期26项工作整理划分为组织保障及机制运行类、政策宣传辅导类、扣缴客户端推广运用类、信息系统部署及文卫安全防护类、舆情监控及应急机制类，制作5张《个税改革督导工作清单》，逐表逐项督导具体工作事项，列明完成情况、整改建议，确保督导工作督准、督实、督出实效。
（三）绩效考核，统筹改革一盘棋。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，根据省局对个人所得税改革各类事项的绩效考核要求，结合本年度个人所得税申报率和准确率考核，逐级分解指标，深入分析，层层压实责任，进一步突出加分项，奋力扭转扣分项，不折不扣完成个税改革过渡期各项工作。
