各位领导：
　　今天，很高兴能与人大、检察院领导一起，共同来探讨预防职务犯罪问题，感到机会难得。相信通过这次调研，对我县税务系统党风廉政建设、有效遏制和预防税务职务犯罪，将会有积极的促进作用。下面，谈谈我局多年来在预防税务职务犯罪方面的一些尝试。
　　一、吸取教训，形成共识，深刻警醒职务犯罪问题
　　可以说，我局在职务犯罪方面是有过深刻教训的。多年前，我局负责车站卡口征税的xxx，xxx,因涉税受贿而违法，被县检察院立案查处，一时间在全局引起了很大震动。正当我们在为“预防犯罪工作天天抓，打防结合，为什么事倍功半，按下葫芦浮起瓢，违纪案件还会发生”困惑不解时，检察机关下达的检察建议为我们指出了症结所在：工作制度执行不到位，执法管理不到位。痛定思痛，局领导班子认真坐下来，查根源，找危害，深刻自省，一致感到：虽然问题发生在个别干部身上，出现在基层，但根源在上面，在领导层。领导班子虽有分工，但工作责任界限不明确，缺乏有效的制度约束；机关工作虽有目标，但目标不明晰，缺乏必要的奖惩激励机制；征管工作体系虽已建立，但运行质量不高，缺乏严密的管理机制；在干部廉洁问题上虽有控管，但手段弱化，缺乏有效的约束机制。
　　为深化人们对税务职务犯罪危害的理解，我们从解决制约人们思想的“瓶颈”问题入手，在形成共识上抓关键：首先，多次组织全局干部观看由检察院提供的警示教育片。先后观看了《生命的代价》、《职责与犯罪》、《贪婪者的忏悔》等多部电教片，在干部中产生很强的警示效果。其次，利用周五集中学习法律知识，开展警示教育。结合对xx税案、干部违法违纪案件，借鉴xx市国税系统相继有6人因受贿罪而触犯刑法等涉税大要案，深刻剖析税务职务犯罪及成因。第三，通过办班、讲座、召开廉政工作会议等多种方式算好六笔帐：一是政治账。作为一名公务员，辛苦打拼多年，如把握不住自己，政治生涯也包括多年的努力将付之东流。二是经济账。我们有工作、有待遇，如沾染腐败而被查处，将会落得“一无所有”。三是名誉张。虽然我们每个人都有地位和荣誉，一旦走上歧途，将身败名裂。四是家庭账。腐败不会给家庭带来幸福，只会给家庭带来阴影和不幸，将会痛苦一生。五是自由账。腐败最终葬送自由，失去人最宝贵的财富。六是健康账。腐败必然会带来心理压力，吃不好，睡不香，警车一响，心里发慌，危害身体健康。客观地讲，我局出现涉税受贿案件是坏事，但坏事可变成好事。我们多次邀请检察人员来局里进行“亡羊补牢”，共同堵塞犯罪漏洞，借助于检察之“刀”，解决了“自己的刀削不了自己的把儿”问题，使大家在吸取惨痛教训的同时，形成这样一个共识：职务犯罪危害严重，后果可怕，必须要认真加以防控，远离“高压线”。
　　二、建章立制，防微杜渐，有效规避税务职务犯罪
　　这起涉税受贿案件后，我们主动请县检察院帮忙，共同联手，深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立健全“四项机制”，做到惩防并举、打防结合，构筑惩防腐败体系，从根本上预防税务系统职务犯罪。
　　第一，建立健全明确的责任机制。结合本部门工作特点和实际，我们加强对工作人员的教育和管理，把预防职务犯罪工作任务进一步落实到具体的工作环节，切实履行“一岗双责”和“两权”监督。综合管理部门制定和完善了相关管理制度，规范综合管理、人事管理、财务管理、审计、基建管理、大宗物品采购等行政管理权的运行；业务部门严格执行工作规程，认真落实税收执法权责任制；纪检监察部门协助党组研究部署、组织、督促检查预防职务犯罪各项工作，认真履行监督职能。
　　第二，建立健全长效的警示教育机制。针对职务犯罪随时都可能发生的特点，我们从搞好超前教育入手，防微杜渐。一靠理论引导。我们充分利用周五学习日来解决少数人中党的宗旨观念淡薄，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，个人主义、拜金主义、享乐主义思想膨胀、以权谋私腐败现象滋长等问题。二靠超前防范。加强廉政风险防控，全系统共排查出47个执法风险点，有针对性地建立风险防控工作规程47个，确保审核审批、税收执法、行政管理等各类权力风险可防可控。三靠警示教育。我们经常邀请县检察院的同志作预防职务犯罪专题讲座，这一做法在市检察院简报上专期刊登，开展警示教育的做法在xx日报上刊发，由局主要领导撰写的《税收职务犯罪的成因及有效防控》调研文章，在《纳税向导》上刊登。四靠弘扬廉政文化。借助电子显示屏打印廉政警句，每周更新两次内容，在中层以上干部办公室悬挂廉政书法，在全局开展廉政书法比赛；在市纪委设计的廉政屏保基础上，我局自己设计了廉政建设警言警句电脑屏保等等。从而起到了很好的超前防范作用。
　　第三，建立健全严格的制度保证机制。“没有规矩不成方圆”。我们注重从源头上防治腐败，狠抓制度落实。做到以制度治权、用制度管人、按制度办事，努力从制度的规范性和制度执行力上预防税务职务犯罪。我们的纪检监察人员始终紧紧盯住纳税人反映强烈的敏感问题，对素质欠佳的重点人员，用制度看紧管住。同时还建立了股级以上干部廉政档案，并及时加以跟踪问效。
　　第四，建立健全严密的监督制约机制。多年来，我们注重发挥监督主体的整体效能，不断地整合监督资源，增强监督的制衡力和实际效果，形成了事前、事中、事后立体动态的大监督格局，着力构筑“不敢为”、“不能为”的反腐倡廉权利运行监控机制。为强化监督制约机制，一直以来，我们主动与公安、检察、法院、纪检、监察等职能部门和相关单位的联系和沟通，建立工作联络制度，共同维护税收秩序，形成执法合力，及早预防可能出现的职务犯罪。
　　几年来，通过检察院的支持、参与、帮助，我局持之以恒地开展预防职务犯罪工作，我们国税部门不仅做到了洁身自好，而且还收到了事半功倍的成效：税收收入实现跨越式增长，由20xx年的2666万元，上升至20xx年的6986万元；在全县开展的“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动中，我局多次被评为群众满意单位，并连续13年获得第一名；文明单位建设有长足进展，再次被省委、省政府授予“省级文明单位标兵”称号；由于超前防范措施比较到位，全局连续多年出现了“三无”（无上访告状、无行政败诉、无违法犯罪）的可喜局面。

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