强化五种意识破除五个壁垒抓实五项工作
以新气象新担当新作为推动xx工业加速转型全面振兴
开展“解放思想推动高质量发展大讨论”活动是省市区委落实习近平总书记在辽宁考察时和深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神的重要举措；是提升全区干部素质，实现xx跨越发展、转型发展的一大法宝；是应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创xx跨越发展新局面的强大武器。作为一名工信系统干部，理应在此次大讨论活动中先学一步，深学一层，转变思路，跟上时代，以思想的解放、思路的创新为新时代xx全面振兴、全方位振兴打开思想通道、汇聚精神力量。
一、理清症结，找准影响工业经济发展的思想问题
思想是行动的先导。没有思想的大解放、观念的大更新，就难有工作的大突破、经济的大发展。工信系统开展“解放思想推动高质量发展”大讨论活动，我认为应着重解决“为什么”和“怎么办”的问题，紧紧围绕实现xx工业经济又好又快发展这个中心，找准差距，正视问题，完善措施，科学应对，把思想统一到习近平总书记对东北振兴的重要指示精神上来，把力量凝聚到落实中央和省市区委各项决策部署中去，以新一轮思想大解放推进xx工业新一轮大发展。
目前，我区的新型工业化还处在初级开发阶段，工业经济发展基础还比较薄弱，骨干企业支撑作用还不明显，企业经营管理还不够规范，经济总量小、科技含量低、产业结构散、基础设施弱的“低、小、散、弱”问题仍然不容忽视。这就需要我们解放思想、创新思路、锐意进取、扎实工作。但从现实看，部分同志在解放思想上的认识还不够、行动还不快、力度还不大，还存在思维狭隘、观念陈旧、抱残守缺，不够解放思想；思想僵化、瞻前顾后、求稳怕乱，不敢解放思想；沾沾自喜、小富即安、小进则满，不愿解放思想；学习淡薄、缺乏调研、自以为是，不会解放思想等现象。究其原因，主要在于：一是危机意识不强。近年来，我区工业经济取得了长足的发展和进步，重大项目相继落地，工业企业逐渐增多，财政贡献率显著提高，工业用电量和增加值均处于全市领先水平，但与周边县市及省内发达县区横向比较来看，我区工业基础相对薄弱、规模企业连年萎缩、一业独大较为明显，工业经济尚处于危险景境，而我们部分干部群众对现状明显认识不足，感觉不到压力，没有强大危机感。二是思想观念落后。部分干部群众对发展工业经济的重要性认识不足，不是自以为是、沾沾自喜，xx工业发展到这种程度已经不错了；就是瞻前顾后、放不开手脚，宁肯不发展也不能“肥水流入外人田”，缺乏开拓创新、敢闯敢干的勇气和信心。三是速度情节严重。在考核、排名的双重压力下，部分干部、部分地区单纯地要数量、要增量，盲目引资上项目，想方设法“玩数字游戏”，极易造成短视效应和政绩工程，导致土地、资源、资本等要素流失。
开展“解放思想推动高质量发展”大讨论活动，有利于我们正视差距，查找不足，从深层次上找准存在问题的根源，从而进一步完善措施，对症下药，积极应对实现新型工业提速发展的繁重任务，推动xx工业经济跨越发展、科学发展。
二、对症下药，破除影响工业经济发展的思想桎梏
思想解放的程度决定着工作的力度、创新的深度、发展的速度。当前，我区工业企业发展面临的严峻形势和挑战，干部群众队伍中存在的陈旧思想和观念，需要我们进行一次思想解放的大推进，清除思想壁垒，破除观念阻碍，以崭新的思维和观念创造性地开展工作，形成加快工作落实和事业发展的强大合力，推动xx工业经济高质量发展。
一要强化忧患意识，破除小进则满思想。近几年来，区四大班子带领全区广大干部群众，大力实施“工业强区”战略，全力建设“五个一”发展平台，打好打赢“六大战役”，工业经济发展取得了有目共睹的成绩。面对成绩，有些同志沾沾自喜，自我满足，小胜即安，小成则满。我们必须清醒地看到，我区工业经济面临的形势还异常严峻，前有标兵、后有追兵，标兵越跑越快，追兵越来越近。在此新形势下，我们必须增强忧患意识，克服固步自封、小成即满的思想，树立勇立潮头、争创一流的精神，提高标准，奋起直追，努力向先进看齐，以更大的胆略和气魄，以几倍于人的努力，把各项工作抓得更好更实，把发展步子迈得更快、更坚实。
二要强化创新意识，破除因循守旧思想。站在新的历史起点上，如何选准、选对适合xx工业发展的新路子，关键在于打破陈旧观念束缚，大力弘扬创新精神。要积极研究新情况，探索新方法，解决新问题，结合xx工业实际搞创新、利用产业亮点创特色，以新的思想、新的观念、新的思考、新的作风和解决问题的新方法开展工作。要比照借鉴先进地区，深入查找发展中的差距、不足和问题，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，努力营造敢想、敢干、敢闯、敢试的良好氛围，实现我区经济社会跨越发展。
三是要强化进取意识，破除怨天尤人思想。面对发展中存在的困难，我们要不回避、不退缩，不能让困难压住信心，不能让问题绑住手脚。要做到正视困难，增强信心，迎难而上，知难而进。发达地区有其优势，我们同样有自身的资源、政策、劳力等优势，只要我们不比条件比干劲，不比困难比精神，把竞争压力化作创新动力，把困难问题看做机遇挑战，以科学的办法战胜困难，在不断拼搏中创造新的天地，就能众志成城，快速发展。
四是强化实干意识，破除坐等花开的思想。空谈误国，实干兴邦。当前，我区正面临京津冀产业转移和京沈高铁建成通车的双重机遇，此种形势下，我们决不能等待观望、静待花开。要牢牢把握发展的主动权，把握好每一个机遇，彻底改变遇上机遇不去争、指望天上掉馅饼的思想，主动出击，主动争取，敢于走出去，勇于请进来，拿出最好的资源、最好的项目让人来投资，用最优惠的政策、最优质的服务吸引和留住客商。
五是强化大局意识，破除唯我独尊思想。要克服部门利益和官本位思想，进一步强化全局意识和服务意识，正确处理部门利益和全局利益的关系，做到部门利益服务于全局利益。正确处理监管部门与服务企业的关系，寓监督管理于服务之中，做到变“指令”为“引导”、变“管理”为“服务”，自觉当好发展经济的推进器，为企业和项目建设创造良好的外部环境，以企业“娘家”的心态呵护企业的发展。
三、坚定目标，以思想的大解放推动工业的大发展
解放思想，重在行动，贵在落实。就工信系统而言，当务之急，就是要以“五大发展理念”“四个着力”“三个推进”为引领，以全力建设“五个一”工程平台、打好“六大战役”为主线，以“转身向企”优化营商环境为基础，以“重强抓”专项行动为抓手，聚焦培育新动能、新业态、新模式，推动全区工业经济向高端化、智能化、特色化和绿色化发展。
一要在产业结构调整中进一步解放思想。坚持把结构调整作为“工业强区”的关键环节来抓，打破传统产业发展格局，改造提升传统产业，超常规发展新兴产业，培育壮大优势产业，全面提升生产性服务业，加快构建具有龙城特色的现代化产业新体系。加快改造提升传统产业，鼓励和依靠xx轮胎二期、xx钢铁普特转、xx化工搬迁改造、xx服装产业基地等重大项目和科技创新成果，推动冶金、轮胎、服装、建材、装备制造等传统支柱产业向高端化、集群化、循环化发展，壮大产业规模，提升产业层次。发展壮大战略新兴产业，围绕xx包装材料产业园、xx中药产业园、xx玄武岩纤维及复合材料产业园等重大项目，研究制定战略性新兴产业发展规划，通过每年推进一批新兴产业项目，建设一批拥有关键核心技术、达到先进水平的创新平台，发展一批具有自主创新能力、全面参与区域竞争的重点企业，培育一批特色鲜明、牵动作用较强的新兴产业链。培育发展生产性服务新业态，推动移动互联网、云计算、物联网等新一代信息技术与工业企业的融合，鼓励互联网企业运用新一代信息技术发展面向工业企业的软件设计、研发、仿真、测试等信息技术服务，提供第三方物流、节能环保、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务、售后服务、品牌建设等生产性服务，提高对传统产业转型升级的支撑。
二要在发展“飞地经济”上进一步解放思想。把发展镇街“飞地经济”作为“重强抓”专项行动的重要内容，作为乡村振兴和脱贫攻坚的重要举措，开足马力，开拓创新，唱好“飞地戏”，打好“特色牌”。切实加大思想解放力度，积极学习借鉴xx等兄弟县（市）区的成熟经验，找准差距，补齐短板，敢于探索，勇于创新，努力走出一条具有xx特色的乡村振兴发展之路。切实加大招商引资力度，鼓励和支持各镇街面向全中国、主攻京津冀开展招商引资活动，大打亲情牌、友情牌、资源牌、产业牌，利用一切资源千方百计抓项目落地，力争在破瓶颈、提速度，抓招商、上项目上实现突破；切实加大责任落实力度，层层传导压力，强化督查考核，狠抓工作落实，以“功成不必在我，建功必定有我”的博大胸怀，推动龙城“飞地经济”发展和乡村经济振兴。
三要在老企业合资合作转型升级中进一步解放思想。牢牢抓住xx迎来高铁时代和京津冀地区产业转移两大机遇，全力推动老企业面向全中国、主攻京津冀开展合资合作，借助外力支持，实现借船出海。进一步摸清老企业的家底，通过对行业重点企业的逐一逐户走放调研，详细掌握老企业土地、厂房、设备、商标、产品等有效资源，对企业发展情况做到底数清、情况明；进一步抓实项目包装，建立合资合作企业项目库，加大对重点项目、转型升级愿望强烈的企业策划、包装、推介力度，全力吸引有实力、有技术的企业和项目前来投资，盘活存量、吸引增量，加快培育新的经济增长点；进一步创新合作方式，鼓励和支持部分老企业通过向上下游引资、与同行业老大合作或直接向外出售相关资产，盘活有效资源，拓宽市场空间，拉长产业链条，实现借力发展。同时加大帮扶推进力度，落实“一类企业、一名包扶领导、一套班子援建、一套考核办法”的推进机制，为老企业在合资合作转型升级出实策、拿实招、求实效，力争每年完成10户以上老企业合资合作转型升级任务。
四要在发展民营经济上进一步解放思想。坚持以习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神为指导，大力实施民营经济提升工程，加快培育新的市场主体。研究出台《关于鼓励和支持民营经济发展的若干意见》，进一步降低企业门槛，拓宽民间资金投资领域；鼓励民营企业创新升级，建立民营经济发展专项资金，重点用于民营企业技术改造、先进设备引进、技术中心建设、信用担保机构建设、新办小微企业租用经营场地租金补贴等事项，从而进一步促进民营经济健康快速发展；引导民营企业建立现代企业制度，克服小农意识和小富即安思想，转变经营管理方式，努力培育一批科技型、规模型、成长型的民营企业。
五要在优化营商环境中进一步解放思想。工信局作为工业企业的服务管理部门，须全力当好企业娘家，真心为企业发展服务，努力为企业保驾护航。组织开展重点企业精准帮扶专项行动，对规上企业全面“体检”，按可发展壮大、可稳定生产、生产经营困难、停产可启动生产、不能复产待转型五大类，明确帮扶任务和措施，建立“一对一、面对面”精准帮扶机制，着力解决企业发展中出现的各种问题，为企业发展保驾护航。实施融资解困计划，引导企业用活用好助保贷、扶贫贷、辽西北专项资金、电力直接交易准入等政策，创新开展银企对接、金融企业园区行等活动，加快小额贷款公司和村镇银行等的发展，鼓励金融机构创新信贷业务，着力解决企业特别是中小微企业“吃不到”、“吃不饱”、“吃不起”和“吃不好”问题。大力实施“引进人才十大工程”，完善人才引进、培养、使用、评价和激励机制，大力引进和培养一批领军人才和创新团队，努力造就一支结构合理、素质优良的创新型人才队伍。抓好煤、电、油、运等要素保障，强化电力设施保护和电力保障工作，确保工业生产电力供应充足；搭建中小企业公共服务平台，在信息、政策、项目、技术、资金等方面为企业提供优质服务。
通过“解放思想推动高质量发展大讨论”活动，深深感到任务艰巨，责任重大，前途光明。今后我将带领工信系统全体干部进一步增强大局意识、机遇意识、责任意识，加强领导、细化责任，解放思想、更新观念，转变作风、狠抓落实，创新驱动、科学发展，发挥职能、不辱使命，当好区委区政府的参谋助手，不断开创我区工业经济发展新局面。
