为切实维护我市正常的信访秩序，确保人民群众依法依规、逐级有序上访，理性合法表达利益诉求，现就严禁党员干部、工作人员及家属参与、煸动、串联幕后指使群众闹访闹事等违规违法上访行为的有关要求通知如下：
一、明确“三条禁令”
（一）严禁党员干部、工作人员及家属参与非法上访活动。
（二）严禁党员干部、工作人员及家属参与、煸动、串联、组织、策划、教唆、胁迫、诱骗他人非法上访。
（三）严禁党员干部、工作人员及家属利用微信、微博、QQ、贴吧等网络方式扩散传播虚假负面信访信息。
二、严格工作要求
（一）高度重视。各县、各部门尤其是主要负责同志要高度重视此项工作，专门召开会议进行安排部署，要求党员干部、工作人员严格执行“三条禁令”，同时管好自己的家属，不参与不组织非法上访，进一步规范信访行为。
（二）全面摸排。要对本辖区、本单位范围进行拉网式摸排，全面掌握非法上访人员数量、事由和动态，特别是要摸清非法上访有无幕后指使人员，对于涉及到党员干部、工作人员及家属的，要准确掌握，单位主要领导要及时向包抓联系的市级领导汇报，并采取得力措施，及时处理到位。
（三）规劝化解。党员干部、工作人员包抓的信访案件，要按照《信访条例》规定，依法依规及时就地解决好群众反映的合理诉求，并耐心细致地做好群众的思想教育和心理疏导工作，确保把信访问题解决在当地，消除在萌芽状态，从源头上遏制非法上访问题发生。
三、严肃责任追究
（一）签订承诺书。各县区、各部门要进一步明确责任，签订承诺书，及时报送至市信访局备案。市信访局要联合有关部门对各单位执行通知要求情况进行抽查，对于工作和责任不落实的单位严肃问责。
（二……
